浅析当代中国的中央与地方关系

随着我国改革进入深水区和攻坚期,中央与地方政府的矛盾不断加深,两者的政策博弈也不断进入白热化阶段,两者的利益关系成为了两者的核心内容。为了消除地方从辖区利益出发解释和执行中央宏观经济政策的现象,要在制度上进行改革,努力实现良好的中央与地方关系。     

我国中央企业利润分配政策研究

随着2010年财政部《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》的颁布实施,国有企业的利润分配问题再次成为学术界讨论的热点。本文以我国中央企业为研究对象,采用归纳推理的方法,分析论证得出以下结论:从中央企业的性质、盈利能力以及国家在社会保障和公共事业方面资金短缺的状况来看,中央企业向国家分红是具有必要性的;在制定关于中央企业向国家进行利润分配的政策时,可以将西方常用的股东价值最大化作为理财目标,然后将Jensen提出的自由现金流量假说与我国的实际情况相结合,以此确定分红的理论基础与分红比例;在政策制定后的实施过程中,还应把握从加强监管和注重激励方面来保障资金收取的有效性和资金使用范围的合理性。     

我国现阶段财政支出与财政收入政策间的结构特征分析

本文考察了现阶段我国财政收入与财政支出政策相互间结构关系特征。我国长期以来采取扩张性的财政支出政策,同时财政收入政策相对从紧。财政收入绝对增长的同时,占GDP比重持续上升。在采取了一系列减税政策的同时,企业赋税压力并未减弱。地方政府普遍财政支出大于一般预算收入,中央转移支付力度不断加大,地方政府本身平衡预算的能力和责任在制度上缺乏可能等等,都构成我国财政政策效应的特点,都需要深入讨论。     

房地产市场调控:经验借鉴与逻辑思考

本文总结了主要发达国家和发展中国家房地产市场调控的实践经验,发现国外在住房福利、土地供给、税收政策、金融政策、价格管制等房地产调控方面的共性特征,以期对我国房地产市场调控提供经验借鉴,并对我国房地产调控在主导思想、政策预期、城市化发展格局和中央与地方调控协调性方面进行思考。     

2014拖拉机市场:稳是主调

<正>上期说到稳定中变化的2013年拖拉机市场,从2014年拖拉机市场的环境来看,机遇与挑战并存,但总体市场会继续看好,2014年拖拉机市场是稳唱主调。一是我国三农政策稳定向好。从党的十八大、十八届三中全会、2013年中央经济工作会议到2013年中央农村工作会议,都反复强调了三农工作的基础地位。2013年中央农村工作会议提出:必须坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。由此可见我国三农政策稳定向     

博弈视角下的房价调控分析

目前,国家正在积极对房价进行调控,并出台了一系列调控政策。但由于中央政府和地方政府在双方调控收益方面的差异,使得调控政策执行还未完全发挥其最大效果。通过博弈论的方法分析在不同信息条件下中央与地方政府对房价政策的博弈可以看出,中央政府对地方政府规制的成本过高,是我国高房价难以制止的原因;通过引入公众参与机制,同时加强制度约束等方式可以降低规制成本;通过减少中央政府调控成本、合理建立中央对地方政府的激励和约束机制等途径,可以改善我国现有房地产市场的调控效果。     

国外房地产政策与制度建设的经验借鉴

美国、日本、新加坡是世界上比较典型的三种房地产业发展模式,本文重点分析了美国依赖市场原理运行的住房政策,日本以公库、公营、公团为三大支柱的住宅政策,以及新加坡的"居者有其屋"计划和中央公积金制度,并简述了三国房地产政策制度的优点和不足,以便借鉴他们的发展经验。最后,针对我国当前房地产政策与制度建设存在的问题和不足,对完善我国城市房地产政策制度以保障房地产业持续健康发展提出了设想和对策。     

会议费管理或可入法

9月下旬,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》,对会议费用标准、参会人数、会期等进行了明确。据整理,此前我国共有17个省、自治区、直辖市发布了会议费管理办法方面的公开资料。但由于多数政策发布时间较早,因此与中央的新规定相比,在政策的细化、落实、追责等方面还有待改进。专家建议,地方会议费规定应紧随中央规定细节,会议费管理纳入预算法,使之上升到法律层面,更加规范化,从而减少损失浪费,抑制奢侈浪费之风。     

中央企业境外投资财务支持与监管政策研究

本文就国家监管层对中央企业境外投资的支持政策和监管政策进行了解读,分析了当前中央企业境外投资在财务方面面临的问题与挑战,并提出了相应的对策建议,最后从公司治理角度对中央企业国际化发展中的财务管理体系搭建提出了若干构想。     

金融危机背景下积极财政政策效应研究

当前金融危机还未结束,其影响仍在蔓延,全球经济增长减速与国内经济周期性调整的因素叠加在一起,我国正面临着严峻的困难和挑战.2009年中央围绕扩大内需、保增长等目标,实施积极的财政政策和宽松的贷币政策.本文首先阐述了积极财政政策的含义以及当前我国实施积极财政政策的依据,然后分析了我国当前积极财政政策的内容和政策取向,最后分析了我国积极财政政策的效应.     

中国房地产调控政策失效的表现、原因及对策

在2014年楼价迎来拐点时,多地市地方政府却对中央下发的"限购令"、首付比例上松绑,使中央楼市调控政策大打折扣。在此背景下,本文通过论述2003年以来中央房地产调控政策的三个阶段,来描述楼市调控政策的变化,并从房地产投资占固定资产投资比例及房地产泡沫指数等方面指出房价偏离调控目标,以此来阐述中央楼市调控政策的失效。同时,从中央政府与地方的政府的利益分析、消费心理分析与人民币升值预期分析来讨论房地产调控政策失效的原因,并据此提出适当的政策建议。     

公共政策制定中利益相关者博弈分析——结合房地产政策制定

公共政策的作用在于权威配给社会价值。我国市场化进程不断加快,公共政策的制定既关系着中央和地方政府相关职能的发挥,还关系到社会各个集团与个体的利益,在房地产政策制定过程中表现明显。之所以,在制定公共政策的过程中,需要考虑各个利益相关者,从而利于公共政策的制定和政策执行力的提高。本文以房地产政策制定为例,分析公共政策制定中利益相关者博弈关系。     

多策并举力促高质量充分就业与创新

近来,中央政治部门就当前我国就业情况,全面实施就业政策集体学习,习近平总书记发表了重要讲话,并且分析和介绍了多策并举力促高质量充分就业与创新的必要性,分析当前我国就业发展格局,明确就业工作目标和要求,给新时代就业发展提供了方向。我们需要全面学习和领悟,进一步强化对就业政策的学习力度,提升实施就业政策学习的直觉性和领域性,加强就业管理,扩充就业规模,及时处理就业困难问题,引导就业目标顺利实现。文章进一步阐述和分析多策并举力促高质量充分就业与创新。     

韩、德、中三国财政转移支付制度的比较分析

政府间财政转移支付制度是以中央和地方财政之间存在收支差异为基础,为实现区域间各项社会经济事业协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策,也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。本文通过分析韩、德两家财政转移支付制度,并与我国政府间财政转移支付制度进行比较,从而对我国转移支付制度有所裨益。     

从2009年中央经济会议看我国货币政策背后的“玄机”

2009年召开的中央经济工作会议,从其货币政策取向的含义看,现阶段我国货币政策正在或将发生细微的变化,其背后的"玄机"寓意深长,对此我国现行的宽松贷币政策是否加大调整的力度备受各界关注.与此同时,近期美、欧等国货币当局关于退出非常规金融政策举措的相关表态,以及澳大利亚的加息举动,与我国贷币政策的细微的变化有类似之处,也引起各界关注.     

央地联动多措并举 稳经济政策密集落地

宏观政策是稳定经济的重要手段。2021年底召开的中央经济工作会议要求2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。专家表示,近期,从中央到地方,一系列有利于经济稳定的政策密集部署,为2022年经济稳定发展、稳中求进夯实基础,护航我国经济稳健前行。     

中国稀土出口价格表象及实质分析

中国稀土出口价格严重偏低与定价权的丢失,除了企业经营行为的非理性外,更多的是源于我国出口导向政策的泛化和稀土产业化政策的失误,对稀土战略价值认识模糊,以及产业管理方面的软弱。加大政府、企业对稀土产业的科研投入,实行国家专营,理顺中央与地方的关系,建立稀土战略储备等,是解决这一问题的必要举措。     

中国区域协调发展中的政策选择

本文认为,我国区域非平衡发展战略所导致的区域发展差异和不协调已成为影响我国社会和谐的重要因素。政府区域政策的负面效应是区域发展差异的重要原因,20世纪90年代中期之前,导致地区差距扩大的制度层面的因素主要是政府倾斜性的区域政策,90年代中期之后,市场的负面效应使之加剧。中央和地方政府都应根据形势的变化,有针对性地调整和选择政策重点,既要充分发挥中央政府职能,实现区域间体制环境的统一,提高全国基本公共服务的均等化水平,又要努力实现地方政府的角色创新,推动地方政府间的区域经济合作,积极促进区域协调发展。     

“十一五”期间我国交通部门节能政策效果分析

随着经济发展,我国交通部门发展迅速,相应的能源需求急剧增加.中央和地方各级政府推出一系列节能减排政策,在“十一五”期间取得了重要的成效.本文基于结构调整和技术提升两个方面的节能效果测算,得出了政策实施成效的定量分析.并对相关政策实施的障碍进行了总结分析.     

论我国分税制改革的背景及发展完善途径

随着我国市场经济的不断完善和发展,分税制将是我国建设社会主义市场经济制度过程中重要的一环。结合西方国家的经验和教训,我们选取了渐进式的分税制发展模式,为的是在调动中央和地方两大积极性的基础之上理顺其权贵关系。由于整个行政制度环境的复杂性、中央与地方在权和责的分配上不够精细等原因致使分税制的积极作用未能充分发挥。在此基础上,加强行政系统的关系规范化和法制化、优化税收结构、完善政府在财政转移支付方面的政策导向成为健全分税制的基本途径。