从管制型政府走向流程型政府——论公共危机管理的政策价值实现

在公共危机管理中,以能够为降低公共危机的破坏性为己任,提供政策预防和保障的安全价值为旨归,是政府应当的政策价值定位.传统管制型政府在实践中表现出诸多不足,笔者认为必须从管制型政府走向流程型政府,重塑理念、巩固信息技术系统、提高政府预见性、加强社会参与的规范化,才能从根本上切实实现政策价值.     

关于公共部门危机学习的研究初探

随着危机种类越业越多,突发事件的频率越来越高,公共部门必须要学习掌握应对危机的方法.危机发生前、中、后的各个阶段都需要通过不断学习来积累危机知识和经验.因此,危机学习不是一个片段性的过程,而是要通过公共部门建立起长效的学习机制来支持危机学习,保障危机学习形成一个动态持续系统.文章以文献分析的方式,综合国内外学者的研究观点,提出对公共部门危机学习的一些看法.     

社会力量公共危机协同治理的价值与困境对策分析——基于信息平台视角

合理利用社会力量、构建多元化的危机治理新格局是危机管理现代化的重要趋势。社会力量的规模、数量不断增长,在危机治理中的作用也越来越重要,但也面临着领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足、政府保障不到位等问题。以河南省新乡市7·20洪灾为例,从“多元协同”的角度解释社会力量公共危机治理的理论依据。围绕“信息平台”各方,从“政社协同”的角度分析社会力量在危机参与中所面临的领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足,生活保障、救援保障不足等主客观问题,提出社会力量加强自身组织性、专业性建设,加强政府保障,建设统一高效的信息平台等对策建议。     

公共服务均等化视角下中国养老保障方式与路径选择——居家养老服务保障的优势与发展路径

当前,中国老龄化危机严重,如何解决养老问题成为社会难点.以公共服务均等化理论为视角,以公共服务均等化的要素作为目前养老方式的评价指标,对比三种养老模式的优缺点,得出居家养老是实现养老服务均等化最优路径.同时,文章统计了老年人对居家养老服务的需求情况,结果显示,需求率高达79.47％.在研究结论的基础上,提出了以发展居家养老来解决中国养老问题的路径,以居家养老为主实现养老保障公共服务均等化,保障了我国老龄社会阶段的健康、稳定、持续发展,推动社会的进步.大力推进居家养老服务保障为主的养老服务保障均等化建设是我国转型期服务型政府建构的重要举措.     

和谐社会视野下政府危机管理及构建

和谐社会一定是稳定的,而稳定的社会不一定和谐。要消除种种不和谐因素,就必须全面提高政府的危机管理能力。因此,政府必须加强危机管理理论研究,加强立法保障,改进危机管理体制,全面整合社会力量,以确保危机管理能力的全面提高,从而为构建和谐社会奠定坚实的基础。     

发展战略性新兴产业的“德清样本”

在后危机时代,战略性新兴产业既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向.发展战略性新兴产业,是德清县深化工业强县、推进"全面翻一番、实现新崛起"的主要载体和重要保障.德清县战略性新兴产业总体发展思路是以招商选资为突破口,以项目建设为支撑,以自主创新为动力,以集约、集聚、集群发展为方向,深化体制创新、机制创新、技术创新和金融创新,推动以先进装备制造、生物医药、航天航空为主的战略性新兴产业向高端化、重型化、规模化、产业化发展.     

浅析我国企业危机管理的问题及对策

"三鹿奶粉"事件以后,全国乳制品行业陷入了一次前所未有的生存危机,如何进行有效的危机管理是摆在每个生产企业,特别是大型企业领导者面前一道急需化解的难题.通过各种危机公关,消费者的合法利益是否得到合理的保障,各乳制品企业是否走出危机的阴影,透过这些再来看看我国危机管理的发展方向.     

试论高校危机管理中的信息沟通

信息沟通是高校危机管理的重要环节.在高校危机管理的过程中,应遵循信息沟通的理论,掌握信息沟通技巧与要领,建立一个开放的、多元化的危机管理信息沟通及反馈机制,以有效地应对危机,降低危机所带来的损失.     

构建中国特色信用体制的思考

现代市场经济本质上是一种信用经济.自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后,我国开始了从计划经济向市场经济的实质性转型.在这一转型过程中,由利益关系而引发了一系列的信用关系,出现了一系列由于信用体制的缺失而导致的信用危机.因此,党的十六大提出,要整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,要形成以道德为支撑,以产权为基础,以法律为保障的社会信用制度.可见,摆脱信用危机的困扰,重新建构适应我国市场经济发展的规范化的信用制度,是急待研究和解决的问题,具有重大的现实意义.     

中国信保力争2011年实现新突破

新目标:为转变经济发展方式作贡献 2011年是"十二五"开局之年,也是我国转变经济发展方式、巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济平稳较快发展的关键之年.中国信保总经理王毅表示,2011年中国信保将紧紧围绕国家"十二五"发展规划,以科学发展为主题,以优化结构、强化管理为重点,以完善产品、服务和资源配置、加强风险管控和队伍建设为保障,不断提高可持续发展能力和综合实力,为加快转变经济发展方式作出更大贡献.     

会计诚信危机的原因及对策

诚信,就是诚实守信.具体到会计行业,就是要客观、真实地反映经济活动,为各方面信息需求者提供真实、可靠、有价值的会计信息,以减少决策失误,保证市场经济健康有序地发展.我们要了解会计诚信危机形成的原因及其对策,要将会计诚信变为国民经济健康发展的有力保障.     

当代企业危机处理的有关原则

随着中国经济的迅速发展,中国企业出现的危机事件越来越多,而这些日益增多的危机事件正在威胁着企业的生死存亡.危机爆发的预防、应对、化解,已成为当代中国企业必须面对的问题.文章以危机的概念为切入点,探索企业危机处理的原则,目的是使危机处理科学化、规范化.     

东亚地区的安全保障与非东亚要素

研究东亚地区的安全保障与“非东亚要素”时 ,必须考虑在地理上不属于东亚的要素 (大国 )和不是东亚固有的要素这两个方面。前者无论是从军事实力、政治影响力还是从对东亚的积极介入程度来看 ,首要因素是美国。后者则包括能源、全球经济、宗教、文化等等。美国从地理上来讲是“非东亚要素” ,但撇开美国无法谈论东亚地区的安全保障。然而 ,尽管美国的意图和物质力量是全球性的 ,但它并不具有保障东亚地区安全的“软能力”(governability)。东亚各国判断美国在东亚以军事同盟为基轴的领导的是与非时的标准是 :(1)美国是否对本地区的政治和经济稳定起积极作用 ?(2 )是否有利于防止和抑制地区纠纷 ?(3)能否有效地对付恐怖主义等超国家、非传统的威胁 ?最后 ,作者认为经济危机、能源危机、环境危机等非军事危机将来可能是威胁东亚地区安全的最大因素 ,为此 ,建立由东亚各国组成的“非军事危机的非军事管理”机制是东亚各国的紧迫课题。     

略论公共危机管理问责制

危机频发的风险社会凸显了政府的安全保障责任。政府作为国家意志的执行者和公共权力的行使者应当负起公共危机的管理责任,以保障公众安全利益。为了在公共危机管理中切实监督和落实政府的责任,提高公共危机管理的成效,有必要建立危机管理问责制。政府没有履行好危机管理中的责任,损害了公众利益或影响了社会稳定,要被问责,即要受到政治问责、法律问责、事前决策问责和绩效问责。     

构建有温州特色的再担保体系

再担保是信用担保发展到一定阶段后的客观需要。构建有温州特色的再担保体系,温州信用重塑是关键,两个层次的再担保是保障。担保机构是指以自身资本为基础、为中小企业提供担保、保障债权实现、分散金融系统风险的机构。担保行业作为中小企业和银行之间的信用桥梁,是解决中小企业融资难,促进中小企业发展的有效途径。2011年,蔓延至今的温州信贷危机甚至是担保危机,归根结底是由于担保风险没有有效的释放渠道导致。在温州金融改革12条中,明确提出     

浅析新形势下如何进一步完善社会主义保障体系

建立健全社会主义保障体系是时代发展需要,是构建以人为本的和谐社会重要指标.在新形势下,党和国家在构建和谐社会进程的中,进一步深化分配制度改革,积极健全社会保障体系,以解除国民生存危机和保障国民基本生活为本源职责的制度,努力增进国民福祉及促进社会和谐发展,建设富强民主文明和谐的社会主义国家.     

民盟中央建议构建资源节约型经济体系应成为基本国策

人口过剩、资源危机、环境污染是影响当今世界经济和社会发展的三大主要问题.其中,作为经济活动的重要物质保障,资源危机所导致的后果是难以估量的.针对这一问题,在"两会"上,民盟中央认为,资源和环境问题,已成为人类整体危机应急管理中规模最大、难度最高的课题,也成为在新的历史条件下影响国家安全和国际安全的重要因素.     

基于实证分析的上海市90后辅导员职业胜任能力评价研究

职业胜任能力是辅导员完成本职工作,走专业化、专家化发展路线的基本要求和保障.随着时代的发展,90后正以新的姿态加入到辅导员队伍,他们能否高效地完成本职工作,引领学生成长成才成为社会关注的焦点.本文以教育部《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》为参考,对上海市高校73位90后辅导员进行了调研,结果发现上海市高校90后辅导员职业胜任能力总体高于平均水平,在心理健康教育与咨询能力模块相对较好,而在思想政治教育理论、网络思想政治教育、生涯规划以及危机干预等层面有待进一步加强.     

企业财务内部控制在企业危机管理中的运用

在企业的危机管理中，企业的内部控制始终贯穿于整个过程，同时也是企业危机管理的前提与保障。本文主要分析了内部控制与企业危机管理两者间的关系，并阐明了内部控制如何参与企业的危机管理及在危机管理中的运用。     

地震医疗救援的管理与控制——以5.12汶川地震为背景的分析

文章以2008年四川地震为背景,分析我国地震医疗救援应急管理系统,并与日本地震医疗救援应急管理系统进行比较,寻找我国的差距所在,运用内部控制理论为日后改进提供依据.运用计算机检索日本和我国各官方网站数据库及主流媒体上与地震医疗救援应急管理系统相关的信息、归纳、总结和比较两国医疗应急管理机制、法制管理、防范措施和绩效,运用内部控制理论进行分析.得出结论:日本注重危机管理,实行联动管理,有较完善的法律保障;在日常防范措施上做得全面,效果好;我国应急管理结构与日本相似,但投入不足,运行机制与管理不成熟,防范措施不够全面,绩效不理想.因此,我国医疗应急管理体系建设亟待加强,应该加强在危机情况下的控制管理能力.