完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。我国要发展社会主义市场经济。就必须构建与之相适应的财政模式——公共财政。目前我国公共财政体制的框架虽然已经基本形成，但离完善的公共财政体制还有相当一段距离。为了切实转变政府职能、真正构建社会主义和谐社会，必须通过优化财政支出结构、调整财政资源分配格局、推进部门预算改革、加快财政法治建设、合理划分各级政府间的财政责任等多项举措，进一步完善我国公共财政体制。     

论深化文化体制改革与构建中国特色的法律文化

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,决定明确了坚持中国特色社会主义文化发展道路,努力建设社会主义文化强国,加强文化法制建设,一手抓繁荣、一手抓管理,推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。文化体制改革离不开法律文化的构建,法律文化的构建对社会发展具有良性促进作用。     

论妇女经济地位与和谐社会的构建

通过对经济资源与经济机会的获得、职业发展和就业结构的变动、收入与社会保障性别差异方面的分析,讨论在全球化的背景下,中国经济体制改革和经济结构调整对妇女经济地位变化的影响以及在利益格局的调整中性别作为一个分层机制在多大程度上影响了社会阶层的重构和男女两性间经济资源与收益的分配。阶层与性别的交互影响使得妇女更多处于以职业为核心社会阶层结构的中下层,形成明显的阶层结构中的性别分化。     

中国社会保障体制改革的社会效应分析与改革思路

建立合理的社会保障体制是减少社会贫困、实现社会公平的重要途径。中国在经济发展与改革中存在的城镇贫困人口增多、城乡贫富差距增大的趋势与中国社会保障制度建设缺乏整体性、社会性、前瞻性、目标统一性有着密切的关系。因此，要充分发挥社会保障的功能，构筑与社会主义市场经济发展相适应的社会安全网，必须依照全面构建与经济发展水平相适应的覆盖全社会的健全保障体制的改革思路，推进中国社会保障制度的建设。     

新中国60年农村发展的实践探索与经验总结

新中国60年来我国农村发展发生了翻天覆地的巨大变化。1949-1978年的农村发展，通过完成土地改革，实施统购统销政策、人民公社体制和户籍制度，为社会主义制度的确立和国家工业体系的建立作出了重要贡献。1979-2009年的农村改革发展，通过深化农村管理体制改革、创新农业经营方式、提高农民主体地位，解放和发展了农村社会生产力，变革和整合了农村社会经济结构，加强和改善了农村基层民主政治建设。在新的发展时期，社会主义新农村建设已摆上统筹城乡发展的战略位置。进一步推进农村改革发展，要在加强政府主导作用和完善市场基础性作用中，充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。     

我国社会阶层结构存在的隐患及其优化途径

构建和谐社会是当前的热点话题，和谐社会的前提是要有一个合理的社会阶层结构（即“橄榄形”）。当前我国社会阶层结构存在贫富差距程度濒临社会稳定的警戒线，阶层成员缺乏阶层认同感和归属感以及经济、政治、社会地位不一致的隐患。构建公平、效率“双赢”格局；加速社会流动，扩大社会中间层；完善利益表达机制，合理分配政治资源是社会阶层结构优化的有效途径。     

从“南方谈话”看中国改革

20年前,"南方谈话"围绕"建立社会主义市场经济体制"这一主题,提出一系列新思想、新论断,推动了中国经济的发展,而发展带来的诸多问题又反过来危及社会的和谐与发展。文章认为,必须转变改革观念和改革方式,深化政治体制和社会体制改革,构建经济体制改革、政治体制改革和社会体制改革"三位一体"的改革格局。     

江泽民关于农业农村发展思想论析

本文认为，江泽民不仅深刻认识到农业农村发展对于整个现代化建设和全面建设小康社会的极端重要性，而且提出了建设中国特色社会主义新农村的总目标。江泽民就如何深化改革，稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，以改革促进农业农村发展提出了改革目标方向和改革内容，积极探索实现农业农村现代化的具体途径。如农业和农村经济结构的战略性调整、农业产业化经营、转变农业生产的增长方式、中国特色的农村工业化、城市化和农业农村现代化道路、统筹城乡经济社会发展、加快城镇化和城乡一体化。江泽民坚持农村物质文明建设、政治文明建设与精神文明建设一起抓、农村经济社会协调发展的方针。     

从体制角度看县乡财政建设

改革和完善财政管理体制，构建县级财政保障体系，是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的客观要求。文章以山东省为例，以调研材料为依据，揭示了县乡财政建设现状及存在的问题，从体制角度分析了县乡财政建设中存在问题的原因，借鉴国外政府县乡财政建设的经验，提出了加强县乡财政建设的几点体制改革建议。     

我国审计组织的模式选择:体制效率分析

经济发展带来制度创新。市场体制的初步确立和现代企业制度逐步建立与完善， 对我国现有审计组织体制造成强有力的冲击， 并形成巨大的外部压力。因此， 系统而深刻地检讨目前形态下的审计体制， 研究如何通过体制内调整和体制创新， 提高体制效率以适应经济发展的需要， 是摆在我们面前的一项严峻而又现实的任务。基于此， 我们试图运用经济体制效率结构分析理论， 通过对转轨时期审计组织制度的效率特征进行描述与分析， 构建较为合理的体制模式， 对审计体制调整与改革提供政策建议     

以制度创新推进重庆城乡统筹发展

政策和制度障碍是导致我国城乡二元结构的根本原因。重庆市被批准为“统筹城乡综合配套改革试验区”以来,取得了一定成效,但在制度和政策设计上仍然没有完全打破城乡分割的体制,还需要加大政策调整力度。要统筹配置城乡土地资源,建立城乡统筹的社会保障制度,积极推进金融体制改革,建立有利于农村劳动力转移的就业服务体制,并加快城乡统筹公共财政体制改革。     

经济体制转型背景下的中国居民健康公平挑战

基于宏观年鉴数据,在中国经济体制改革与社会转型的背景下,研究动态化地考察了中国居民在城乡、区域、性别之间的健康差异及其变动。结果表明,改革开放后相对于改革开放前,尽管居民总体健康水平仍在改进,但速度趋缓。与此同时,以城乡、区域和性别差异为表征的健康公平问题仍持续存在．且局部指标呈恶化趋势一其中的重要原因在于：与持续拉大的城乡和地区差别相关的居民卫生提供和享有上存在的不平等,以及其他经济社会不平等的加剧。实现健康公平依赖于一个平衡的政府角色,关键在于从根本上改变中国城乡、地区经济二元结构,改善收入分配关系,并在此基础上,公平地提供教育、医疗卫生、就业和养老等基础设施和社会保障,以实现包括医疗服务利用、教育资源享有公平在内的社会经济关系公平。     

贫困影响因素视角下的中国城乡社会救助——基于1991—2009年的面板数据分析

利用CHNS数据,采用Logit模型、随机效应模型分别分析影响城市、农村贫困的因素,进而提高社会救助针对性。研究发现:城市、农村贫困均具有不流动性,在城市一旦陷入贫困则比农村更难脱贫;家庭人口结构对贫困有影响,且城乡存在差异;健康对贫困具有显著影响;城市家庭工作状况影响贫困,农村非农收入降低贫困可能性;城市就业冲击对陷入赤贫有影响。因此,低保救助应关注持续贫困家庭,减弱贫困不流动性;人口结构应成为低保救助依据;社会救助中应考虑增加医疗救助;应增加城市贫困失业人员的职业培训,为农村贫困家庭创造非农就业机会;应增加贫困家庭教育补贴,降低城市儿童看护成本。     

劳动力及人口城乡配置的户籍控制机制研究

城乡分割的户籍制度是我国人口大规模＂非正式迁移＂长期存在的重要原因。从经济学视角看,户籍制度在不同等级城市政府间出现改革程度及进度的差异有着内生性根源,数量模型推导的结果表明：在其他条件不变的情况下,农业劳动力流动的原动力来自城市和农村效用最大化的组合决策,依附于户口差别的收入和福利差距以及城市和农村两个维度的户籍门槛内生性地调控着农业劳动力非农就业转移的规模,同时引导着非农就业转移劳动力及其附载人口在不同城市之间的户籍配置。     

发达国家社会保障的城乡差别演变与启示

发达国家城乡社会保障发展的历史表明,城乡社会保障的一体化和平等化是一种必然趋势,而我国当前"二元"的社会保障模式决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异。因此,建立农村社会保障体系,缩小城乡社会保障差距,实现完全意义上的城乡社会保障体系一体化是我国社会保障制度改革的根本目标。     

重庆市农民工市民化的成本约束与制度创新

户籍制度改革是中国城乡二元制度改革、缩小二元差距的牛鼻子,以户籍制度改革推动社会制度改革是中国未来三十年社会制度改革的重心。重庆市推进以农民工户籍制度改革为切入的统筹城乡综合配套改革,是中国社会制度变革的一个试点和示范。但是城乡二元制度是一个相互关联的巨复系统,制度之间相互约束;同时制度改革隐含巨大的改革成本。重庆市一方面要循序推进农民工户籍制度改革,同时在已有土地制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村教育制度等系列改革基础上,还应推出农村退休养老保障制度、农村承包地退休退出制度、农村住房保障制度等关键制度,为农民工市民化提供必要的资金支持,削弱和消除因制度原因造成的农民工市民化心理障碍。     

论劳动就业体制改革的思路与发展趋势

我国劳动就业体制改革的路径选择是坚持市场化改革方向,逐步改变传统的计划型劳动就业体制,形成与市场经济体制相适应的市场型劳动就业体制.要把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置、改革发展和结构调整与扩大就业紧密结合、规范企业用工行为作为市场框架下劳动就业体制改革的基本思路.劳动就业体制改革的发展趋势是建立城乡统一的劳动力市场,引导劳动者转变就业观念和采取灵活多样的就业形式,实行以人为本的就业普惠制原则,改善创业和就业环境.     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要＂推进基本公共服务均等化＂。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明、体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摒弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

改革开放40年城乡一体化发展:历史变迁与逻辑主线

改革开放以来,党领导城乡一体化发展经历了四个阶段,分别为启动农村改革注入发展活力的城乡互动阶段、建立市场经济体制实现快速发展的城乡协调阶段、形成战略思想不断缩小差距的城乡统筹阶段、全面深化改革实现发展一体化的城乡融合阶段。通过对四个阶段历史进程的梳理,将党领导城乡一体化发展的逻辑主线归纳为对城乡发展认识和实践的不断深化,可以概括为递进的三个层次：对马克思恩格斯城乡理论的坚持,满足城乡融合的基本前提;将马克思恩格斯城乡理论与现代社会发展规律相结合,寻求工农城乡关系变迁的总体路线;将马克思恩格斯城乡理论与当代中国实际相结合,探索中国特色社会主义城乡融合模式。