"三农"问题:现状、原因及政府相关政策选择

本文拟就“三农”问题的形成原因作一些分析，并为解决“三农”问题谈一些思路和政策建议，供参考。“三农”问题，即农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，所谓“农民富则天下富，农村稳则天下稳，农业强则天下强”。推进中国当代的现代化建设事业，如果不能恰当处理好“三农”问题。就会大大迟缓其进程。     

用科学发展观统筹农业和农村经济持续发展——对牟定县“十一五”加快解决“三农”问题的思考

一、“十五”期末牟定县“三农”现状 1、农业基础脆弱。全县“十五”农林牧渔业总产值24．54亿元，比“九五”农林牧渔业总产值4．908亿元；增加4．1亿元，增长20．06％。2005年，农民人均纯收入预计可达2002元，比2000年的1510元增加492元，增长33．3％，年均递增6．7％；人均有粮396千克；粮经比63：37。     

山区林业产业化经营的模式及对策

农业、农村、农民“三农”问题是山区工作的重点，解决山区“三农”问题较有效的方法是发展区域特色经济，加大山地练合开发力度，加速林业产业化经营。如庆元县，全县土地总面积284万亩，其中林业用地面积246万亩，占土地总面积的85％，笔者在今年暑期对该县的经济社会发展、林     

提高农村消费水平 促进经济快速增长

牟定县有农业人口18．27万人，占总人口的91．5％。根据牟定县150户农村住户的调查资料，今年上半年，农民人均现金支出944元，但其中的人均消费支出只有531．9元，仅占56．3％。     

劳务经济发展探析

“三农”问题的关键是农民，农民问题的关键是增收，增收问题的关键是就业。农业地区要加快发展，必须求真务实，用非农化的理念来谋划企业，跳出“三农”抓“三农”，减少农民富农民。用非农化来带动农村工业化，城镇化和农业现代化，要找到突破口，找准着力点。目前，对于我国许多农村地区来说，这个突破口和着力点就是大力发展劳务经济，发展劳务经济投资少见效快，是这些地区解决“三农”问题的有效途径。     

群众路线:“三农”工作的生命线

<正>开展党的群众路线教育实践活动,就是要真正解决群众最关心、最直接、最现实的问题。从"三农"工作来看,农业还是"四化同步"的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。从整个天津来看,9个涉农区县面积占全市的75%,户籍人口占全市一半,区县强则天津强、农村美则天津美、农民富则天津富。为此,我们从农民群众的期盼出发,深入思考,不断探索在"三农"工作中更好体现群众     

湖南农村居民收入趋势分析

“三农”问题是一切问题的重中之重，没有农民的小康就没有整个社会的小康，也就没有全省的小康。党的十六届五中全会公报指出：“要统筹城乡社会经济发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”湖南是一个典型的农业大省，农民富，则全省富：农业兴，则百业兴。     

新兴--农业产业化道路越走越宽

新兴县位于广东省中部偏西，距广州１７０公里，是广东的５０个山区县之一。新兴是一个农业大县，农村人口占全县人口的７７％，切实解决农业、农村、农民问题是全县的一项重要工作。在“三农”问题上，新兴县把调整农业产业结构、增加农民收入作为切入点，将“三个代表”重要思想落实到具体工作中并取得明显成效：新兴是广东省最大的肉鸡生产销售基地、全省最大的凉果加工销售基地、全国持续高效农业技术与研究示范区。另外，新兴还是全国最大的不锈钢餐厨具生产和出口基地，在文化、教育、体育、民政等社会事业方面都是全国的先进县。在农…     

沧源县农村经济发展中的问题及对策

沧源是一个“边、山、老、少、穷”的全国特困县，87．3％人口在农村，2007年全县农民人均纯收入1610元，比全省平均水平低1024元，农民人均纯收入在865元以下的贫困人口8．5万人，占农业人口的62．5％。如何有效地解决农村经济发展缓慢，农民增收难的问题，是当前和今后一段时期全县工作的重中之重。     

狠抓农村社会稳定 推进和谐新农村建设

农业丰则基础强。农民富则国家盛，农村稳则社会安．“三农”问题始终是党和人民事业发展的全局性、根本性问题。党的十六届五中全会作出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略部署，实现这一伟大战略．农村稳定是重要前提。实现农村稳定，必须夯实农村基层平安建设基础，牢牢控制农村治安局势，营造和谐安定的社会环境。     

发展的关键是练好内功

“三农”问题始终是全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安,而农村金融体制改革的成败,则关系到“三农”问题的最终解决。农信社的发展在其中的作用尤为突出。     

新中国重农思想的继承、发展和创新

从古至今，农业一直是人类社会赖以生存和发展的基础。中国是一个农业大国，也是一个农民大国，农民占了全部人口的80％。新中国成立之后，我国领导人都高度重视“三农”工作，且进行了长期不懈的理论探索和实践，并对“三农”问题的重要性、解决“三农”问题的思路等作了精辟的论述。这些重要思想，对于指导我国农业和农村经济的发展，进一步做好新时期的农业和农村工作，推进小康社会建设具有重大指导意义。     

牟定县生态环境与经济可持续发展刍议

牟定县位于楚雄州中部，地势由西北向东南倾斜，山地多，平坝少。山区、半山区地貌占全县的91％。全县辖八乡两镇，95个村委会，2001年末有人口19．86万，其中农业人口18．36万。     

加快发展高效外向农业

统—思想认识．深刻领会加快发展高效外向农业的重要意义 近年来。各地各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的方针政策和决策部署，切实把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重．凝心聚力，开拓创新，大力发展农业产业经济、农村劳务经济和乡镇企业经济，狠抓各项政策措施落实，农业和农村经济呈现出良好的发展势头。2005年。我省实现农业增加值1461．5亿元，增长5．7％。全省农民人均纯收入达到5276元，增长11％。但我们必须清醒地看到，     

改革创新 服务“三农”

近年来，我们赣榆联社牢记为农服务宗旨，以深化改革为动力，坚持改革创新，开拓进取，全心全意服务“三农”。１９９６年以来，累计发放各项贷款３９．２７亿元，其中农业贷款累计发放３３．１７亿元，占累计投放的８４．５％。至２０００年底，农业贷款余额４．１亿元，占贷款总额的７５．２％，占全县金融系统农业贷款总额的８８％。共支持全县１６万户农民发展农业生产，支持户数占全县总农户的６６％，有力地支持了我县农村经济发展。１９９８年，联社被评为省级支农先进单位和综合治理先进单位；１９９９年被江苏省政府授予“合作金融…     

做好“加、减、乘、除”法 着力解决“三农”问题

富源历届县委、政府都十分重视“三农”工作，特别是近两年来，紧紧围绕调整结构和增加农民收入有了新的成效。但还面临着一些深层次的矛盾和困难，主要表现在：一是以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变，总体效益差的状况还未根本改变。全县还有贫困人口（人均纯收入在882元以下）153800万人，占全县总人口的23．3％，扶贫攻坚任务十分艰巨。二是农业基础设施脆弱。全县耕地有效灌溉率仅达15％，农民科技化素质较低的问题仍较突出。三是龙头企业整体带动力不强。四是影响农村发展的体制性障碍仍然较大。五是部分干部对农业农村工作的认识不足，思想有偏差。     

乡镇企业是以工促农的重要力量

目前我国人均GDP已经超过1000美元，农业在GDP中所占的份额已降低到15％左右。中央经济工作会议明确指出：我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。这是我们党在新时期加强工业与农业、城市与乡村协调发展的一个重大战略判断。这一观念的改变，是跳出“三农”、解决“三农”问题的体现，必将加快农业的发展、农村的进步和农民的富裕的进程，加快我国“三农”问题的解决。     

发展节本增效农业切实促进农民增收

当前农村经济中的突出问题是农民增收困难。从1997年到2003年，全国农民人均纯收入的增幅已连续7年没有一年超过5％，最高的年份增长4．8％，最低的只增长2．1％，年均增长4％，仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一半。促进农民增收，解决“三农”问题的关键是降低农业生产成本，提高种田的经济效益，激发农民种田的积极性，所以，大力推行节本增效农业是当前农业增效、农民增收的重要途径之一。     

对进一步加强“三农”工作的思考

在我国13亿人口中，9亿多在农村，这一基本国情，使农业、农村和农民（简称“三农”，下同）成为关系我国经济发展全局的重大问题。实现全面建设小康社会目标，关键要解决好“三农”问题。就当前的实际，对如何进一步加强“三农”工作，笔者谈谈如下几点思考。一、进一步加强“三农”工作，是全面建设小康社会的必然要求农业与农村、农民问题紧密联系在一起，有了农业的发展，才有农村经济的发展，也才有农民的好日子。我们党历来高度重视农业问题，始终把农业放在国民经济发展的首位。毛泽东同志曾鲜明地提出了“农业是国民经济的基础”的…     

中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。