经济参考——努力提高财政透明度 不断优化财政管理

国际市场十分重视财政透明度，而我国对此却重视不够。一国的财政透明度是判断该国政府财政管理是否优良的一个关键方面，而且也对该国政府的财政管理起着促进和优化的作用。提高我国的财政透明度，不仅是适应世界市场的要求，同时也反过来影响财政，有助于进一步优化我国财政管理，提高我国的民主程度，有利于经济的稳定增长。     

公共财政监督与预算透明度研究

财政工作透明度是现代预算制度的重要标志,其中预算执行透明度是财政透明度的中心环节。从1998年提出建设公共财政框架体系以来,我国的财政透明度建设取得了重大进展,预算执行透明度也大为提高。为政府资金的正确合理使用创造了制度的约束力。     

财政透明度的国际努力及其对我国的启示

财政透明度的提高有利于强化政府公共受托责任,从而有利于建立服务型责任政府。近年来,包括IMF、OECD等在内的许多国际组织,纷纷出台有关文件或采取有关行动推动有关国家和地区财政透明度的提高。然而,就我国而言,财政透明度距离IMF等组织的基本要求尚有较大差距。为了提高公众的知情权和对政府的监督,进而促使政府更好地履行对公众的受托责任,需要采取切实有效的措施来提高财政透明度。     

论我国政府财务报告制度的构建——基于财政透明度的考察

政府向公众提供政府财务报告,是提高财政透明度、强化政府公共受托责任的内在要求.目前,我国尚未建立真正意义上的政府财务报告制度,财政透明度与国际货币基金组织的基本要求相比尚存在较大差距.为了提高财政透明度,必须要建立和完善政府财务报告制度.具体而言,应当从报告目标、报告主体、会计基础、核算范围等方面对现有的预算会计制度进行全方位的改革,以逐步建立我国的政府会计和政府财务报告制度.但是,政府会计改革和政府财务报告制度的构建是一项综合性的改革工程,应当采用分阶段、逐步推进的方法来进行.     

财政透明度中的资源诅咒-基于四川省县级财政自主性的经验证据

本文研究了财政自主性与财政透明度的经验关系及其反映出的地方政府行为逻辑。我们发现,更多的自有财源和更强的财政自主性并没有为财政透明度提升创造有利条件,反而表现为政府财务公开的一大阻碍。我们将此现象解释为财政透明度中的资源诅咒,并认为现有的财政体制和问责机制是其主要成因。要破除财政自主性对于财政透明度的诅咒效应,有待于通过收入分权培养形成与地方支出责任相适应的财政自给能力,同时完善社会公众自下而上推动财政透明的参与和监督机制。     

财政透明度对企业产能过剩的影响研究——基于"主观"与"被动"投资偏误的视角

文章把地方政府的财政透明度纳入企业微观行为的分析体系,根据《2012年中国市级政府财政透明度研究报告》和《2012年世界银行中国企业调查数据》等统计资料,实证检验了财政透明度对企业产能过剩的两种影响机制——企业"主观"投资偏误形成机理和"被动"投资偏误形成机理.研究发现:(1)财政透明度的提高会增加企业对政府行为的理性预期,减少其对外部经营环境的不确定性判断,抑制了企业由于"主观"投资偏误而导致的产能利用率低下、产能过剩现象;(2)财政透明度的提高增加了政府干预土地要素市场的成本,继而减少了企业因政府干预土地要素市场而产生的"被动"投资偏误,产能利用率提高.     

财政透明化背景下的政府治理变革

财政透明度是民主社会中更为广泛的公众知情权和政府信息披露制度的重要组成部分。中国财政透明度同发达国家相比存在很大的差距，甚至落后于许多发展中国家。本文通过对财政透明度的基础理论分析，认为财政透明化作为政府治理变革的核心，对于政府治理效率的提高有积极性影响。为了适应经济全球化发展趋势，在更多领域内参与国际竞争与合作，就必须规范政府行为，实现政府治理再造，     

浅议我国财政透明度

本文主要通过对财政透明度与公共财政以及市场经济的相关分析，提出我国研究财政透明度的重要性，而财政透明度主要体现在预算制度上，因此笔者认为，提高财政透明度应按照公平、透明的原则重新构建我国的预算制度。     

两张关于阳光财政的考卷

两张关于阳光财政的考卷显示,全国31个省级政府无一及格,81个市级政府仅有7个及格。这说明,尽管我国的政府预算公开取得了很大进步,但财政透明度还处在很低水平,改进空间很大。     

努力提高财政透明度 不断优化财政管理

国际市场十分重视财政透明度,而我国对此却重视不够。一国的财政透明度是判断该国政府财政管理是否优良的一个关键方面,而且也对该国政府的财政管理起着促进和优化的作用。提高我国的财政透明度,不仅是适应世界市场的要求,同时也反过来影响财政,有助于进一步优化我国财政管理,提高我国的民主程度,有利于经济的稳定增长。     

努力提高财政透明度不断优化财政管理

国际市场十分重视财政透明度,而我国对此却重视不够.一国的财政透明度是判断该国政府财政管理是否优良的一个关键方面,而且也对该国政府的财政管理起着促进和优化的作用.提高我国的财政透明度,不仅是适应世界市场的要求,同时也反过来影响财政,有助于进一步优化我国财政管理,提高我国的民主程度,有利于经济的稳定增长.……     

努力提高财政透明度不断优化财政管理

国际市场十分重视财政透明度,而我国对此却重视不够.一国的财政透明度是判断该国政府财政管理是否优良的一个关键方面,而且也对该国政府的财政管理起着促进和优化的作用.提高我国的财政透明度,不仅是适应世界市场的要求,同时也反过来影响财政,有助于进一步优化我国财政管理,提高我国的民主程度,有利于经济的稳定增长.     

财政透明度对外商直接投资的影响：直接效应与空间溢出效应

基于直接效应和空间溢出效应两个维度,分析财政透明度对外商直接投资流入的影响,研究发现：本地区财政透明度的提升有助于外商直接投资的流入,而周边邻近地区财政透明度的提高对本地区外商直接投资的流入具有较为强烈的阻碍作用;外商直接投资存在明显的空间滞后和路径依赖;财政透明度对外商直接投资流入的影响效应具有显著的异质性,三大区域财政透明度的空间溢出效应均显著为负,西部地区溢出效应最大,中部次之,东部最低;与高透明度和高水平外商直接投资城市相比,低透明度和低水平外商直接投资城市的直接效应和空间溢出效应均较大。因此,政府应进一步完善政府信息披露制度,提升投资营商环境,同时,地方政府之间还应加强互动与合作,实现多元主体的协同共治,促进地区协同发展。     

国家审计监督、财政透明度与地方预决算偏离

减税降费和压减支出是我国政府的重要工作,预决算偏离度是政府预算管理能力的数量体现,对上述两者意义重大。文章基于2011-2016年的省级数据构建动态面板模型,从预测偏离与执行偏离两个维度,分析了国家审计监督和财政透明度与地方财政支出预决算偏离度的关系。研究发现:国家审计监督力度越强,支出的预测偏离度越低,执行偏离度越高;地方的财政透明度越高,支出的预测偏离度与执行偏离度均越低;国家审计监督通过硬约束和强问责机制威慑违规支出行为,提升地方的财政透明度从而影响预测偏离和执行偏离,财政透明度对预测偏离具有中介作用。研究验证了约束有力与公开透明对预算的治理效应,揭示了两者在预算编制与执行环节的不同作用机制。     

财政透明度研究述评

当代关于透明度的社会含义是与公共领域和生意场上的诚信联系在一起的。增强透明度可以使经济中交易成本最小化，成为预防腐败和增强公共责任的前提条件。财政透明度是良好财政管理的一个方面，但财政透明本身不是目的，它是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。财政透明度由此受到国际货币基金组织（IMF）、世界银行、经合组织（OECD）和许多国家的高度关注，学术机构和研究人员也把它视为宏观经济稳定、政府良治和财政公平的一个重要的前提条件。     

财政透明度对财政资金配置效率的影响研究

文章以我国省级地区为研究对象,利用面板回归模型,采用 FG L S及两阶段系统GMM法,详细研究了财政透明度对财政资金配置效率的影响。基于财政支出效率的考察显示,财政透明度并没有改善财政资金配置效率;基于财政支出结构的考察结果则显示,财政透明度有利于人均社会保障与就业支出,但对其他民生类支出的影响并不显著。基于理论与实践的双重考察,本文认为,目前我国财政透明度对财政资金配置并没有产生实质性影响。因此,未来应进一步提升财政透明度,深入贯彻和落实新《预算法》,提高财政资金配置效率。     

公共财政监督与预算透明度研究

财政工作透明度是现代预算制度的重要标志,其中预算执行透明度是财政透明度的中心环节.从1998年提出建设公共财政框架体系以来,我国的财政透明度建设取得了重大进展,预算执行透明度也大为提高.为政府资金的正确合理使用创造了制度的约束力.     

提高我国财政透明度的现实途径

目前我国的财政透明度较低,有委托代理人的原因,也有财政预算本身的问题,更和低效的财政预算监督机制密切相关。提高我国的财政透明度要在现实的基础上,通过完善相关法律法规、深化财政预算管理改革、发挥立法监督机构的作用以及鼓励公众参与等途径来实现。     

财政透明度的限度与效率:对一个分析框架的诠释

推进财政透明度是一个循序渐进的过程,需要关注披露信息的限度与效率。当前我国社会正处于转型期,财政透明度要避免陷入"过犹不及"的误区。因此,要以改革政府预算制度为契机,通过建立与完善规范的预算报告制度,搭建公民参与的平台,构建高效率的公共财政治理机制。     

财政透明度对基本公共服务均等化的影响研究

本文构建了一套城市基本公共服务综合评价指标体系,并合成289个地级以上城市的基本公共服务指数,然后采用基尼系数表征省域内部基本公共服务均等化水平并揭示其时空特征及演进趋势.在此基础上,分析了财政透明度对基本公共服务均等化的影响效应.结果 显示,财政透明度的提高有助于促进基本公共服务均等化,并且通过了一系列稳健性检验,但财政透明度对基本公共服务均等化的促进作用具有异质性和非线性.内陆省份、财政透明度较低的省份以及新《预算法》实施后,财政透明度的提高更有利于促进基本公共服务均等化.同时,财政透明度对基本公共服务均等化的促进作用会随着经济发展发生机制转换,在经济发展达到一定阀值后促进作用有所减弱.本文提供了通过提升财政透明度促进基本公共服务均等化的新视角和新证据.