对衡阳市地方政府融资平台运行情况的调查

地方政府融资平台主要是指地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司。近几年来．金融机构发放了大量地方政府融资平台贷款,中央政府高度关注这部分贷款质量,温家宝总理更是把“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险”列入2010年宏观政策的重点工作之一。为了掌握地方政府融资平台业务经营及融资情况,及时防范和化解风险,最近人行衡阳市中心支行组织对衡阳市地方政府融资平台发展运行情况进行了调查。     

新形势下地方融资平台的发展方向

从2009年下半年以来,国家对于地方政府融资平台可能带来风险给予了极大关注,2010年6月10日国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（以下简称《通知》,准备对地方融资平台加强管理和规范,当务之急是重新定位融资平台的未来发展方向。     

对衡阳市地方政府融资平台的调查与思考

所谓地方政府融资平台主要是指地方政府为解决当地公共设施项目的投资建设资金而专门设立用来融资的公司。目前地方政府融资平台的潜在风险问题已经受到广泛关注。2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上。温家宝总理更是把“尽快制定规范地方融资平台的措施。防范潜在财政风险”列入宏观政策的重点工作之一。为掌握地方政府融资平台业务经营及融资情况,及时防范和化解风险,最近人行衡阳市中心支行组织对衡阳市地方政府融资平台发展运行情况进行了一次专题调杳。     

地方融资平台运作中存在的风险隐患应予以关注

自2008年年底中央出台四万亿经济刺激方案应对金融危机以来，各地方政府通过增设地方融资平台来实现融资目的，推进了公路、市政等公共事业项目的发展。地方融资平台为应对金融危机和扩大内需发挥了重要作用，但其潜在的运作不规范、还款能力弱等风险隐患，应引起重视。     

2010年地方融资平台将面临融资难的问题及对策分析

自2009年中央实施4万亿投资计划以来,地方政府为配合中央扩张性财政政策,通过地方融资平台加大了铁路、公路、城市基础设施的建设力度,为2009年我国通过政府投资带动经济增长,从而实现经济企稳,完成“保八”任务立下了汗马功劳。但与此同时,经过09年大规模举债,地方政府和融资平台的债务状况呈恶化之势。     

焦点

警惕地方财政负债风险 为应对金融危机的冲击,2008年以来,地方政府投融资平台的数量飞速增加,负债规模急剧膨胀。4月20日银监会主席刘明康透露,至2009年末地方政府融资平台贷款余额为7．38万亿元（2007年底仅为1万亿元）,     

LGP规范术

我国地方政府融资平台（Local Government Platform,简称LGP）始于80年代初期,1994年分税制改革后有所发展,在1997年亚洲金融危机后经历了第一次显著增长,2009年金融危机后为配套落实四万亿投资计划增长迅猛,在加快城市化建设和应对金融危机发挥了积极的作用。不过,如今地方政府融资平台迎来首轮还债高峰,大部分债务偿债集中于2012-2015年,地方政府融资平台面临着偿还债务与新发展的共同挑战。     

地方融资平台的风险分析及风险控制建议

近些年来我国地方融资平台发展迅速,尤其是08年金融危机以来,各级政府为了刺激经济发展通过地方政府融资平台进行大量融资。对地方经济建设起到了一定的促进作用,但同时加大了地方政府的债务风险。本文首先对地方政府融资平台现状进行概述,进而对地方政府融资平台存在风险的成因进行分析,最后得出控制地方政府融资平台风险的建议。     

地方融资平台风险防控要略

自今年年初以来，关于地方融资平台风险防控的讨论一直不绝于耳。为防止地方融资平台贷款导致新一轮中国银行业不良资产的攀升，金融监管部门将之列为银行业今年重点整肃的三大金融风险之首，要求金融机构最迟在今年6月末打开地方融资平台“资产包”，进行项目还原清理评估。同时，严格控制地方融资平台新增贷款，对违规贷款进行责任追究。     

印度类地方政府融资平台运作模式分析

自2010年后,地方政府融资平台发展进入了调整期,新《预算法》又终结了地方政府融资平台的政府融资职能,地方政府融资平台该如何发展?文章借鉴印度泰米尔纳德邦城市开发基金的运作经验为我国地方政府融资平台的转型发展提供了建议。     

地方融资平台贷款不会形成系统性风险

近年来，地方政府融资平台公司通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。尤其在2009年刺激经济的过程中，大量的银行新增贷款流向了地方政府投融资平台。     

地方债违约风险并未消除

2014年上半年，经济下行压力增大，多数地方财政收入放缓，而刚性支出不减，使得今年地方政府24万亿元地方债的偿还压力陡增，风险凸现。 融资平台是地方政府最重要的举债主体。地方融资平台在政府负有偿还责任的债务中占据38％，在全部债务中占比39％。部分典型的省市，如湖南、重庆、安徽、湖北、广西、江苏、陕西、厦门和海南，则占比更高，超过50％，最高的湖南省融资平台举债占比达到了63％。融资平台几成风险爆发的焦点。     

我国商业银行对地方融资平台贷款的风险分析

自2008年金融危机之后,中国出台了4万亿经济刺激计划,随后,地方融资平台如雨后春笋般快速膨胀。目前地方融资平台的风险太大,若地方融资平台的风险集中爆发,作为地方融资平台主要资金来源的商业银行很容易受到极大的负面冲击。本文重点分析我国商业银行对地方融资平台的贷款的现状和原因,并根据上述分析提出相关政策建议,以期望对我国商业银行在警惕地方融资平台风险方面有所帮助。     

中国地方政府融资平台债务的时空演化特征及影响因素

本文利用中国2007-2018年278个城市地方政府融资平台负债率的面板数据，考察其分布动态与地区差异，揭示其空间相关性特征和集聚模式，并实证考察影响地方政府融资平台负债率变化的主要因素。研究发现：第一，从全国层面和分地区层面看，地方政府融资平台负债率都表现为不同程度的上升态势，且均存在多极分化现象；第二，地方政府融资平台负债率的总体差异、地区内差异和地区间差异均呈不同程度的下降趋势；第三，空间集聚模式主要是以“高-高”型集聚和“低-低”型集聚两种模式为主；第四，地方政府融资平台负债率不仅存在显著的动态效应，也存在显著的空间效应，同时其空间效应也具有显著的动态效应。本文的研究有助于增进政策制定者和社会各界对2007-2018年中国地方政府融资平台债务演化状况的全面认知，为有针对性地解决地方政府隐性债务问题提供实证依据和政策参考。     

解读PPP

近日，《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》（下称《意见》）出台，规定“剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务”，这意味着地方融资平台将面临一次重整洗牌。     

国际经验视角下地方政府融资模式探讨

为了促进地方经济发展，金融危机期间我国地方政府融资平台数量和债务规模迅速扩张，但是银行直接贷款比重过大，金融监管机构应高度关注地方融资平台的潜在风险、地方政府融资模式拓宽等一系列问题。本文归纳了地方政府融资模式主要类别，分析了当前地方政府融资模式潜在风险，介绍了国外地方政府融资模式成功经验，借此为金融监管部门提供参考依据和政策建议。     

大通县地方政府融资平台风险防控思考

大通县政府融资平台在支持地方重点项目建设以及加速城镇化方面发挥了积极作用。随着融资规模逐年扩大，其偿债风险值得警惕。本文分析了大通县地方政府融资平台发展现状，结合当前融资平台面临的突出问题和潜在的风险，提出了防范融资平台风险的相关建议。     

浅议县级政府及企业融资的出路

1980年开始兴起融资,2010年中央各部委下发文件,要求清查地方政府融资平台债务,严控贷款规模,加强风险的控制和管理。县级政府及企业该怎么做呢?本文指出了融资及地方政府融资平台的概念、特点?导致地方政府融资平台快速增长的深层次原因、县级政府及企业的出路。     

“后融资平台时代”城镇化建设融资机制改进思考

2010年国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》后，各部门就融资平台融资相继出台了一系列限制性规定。在这一时期，地方政府进行城镇化建设融资面临宏观调控和政策变化的挑战．融资难度进一步加大，融资机制面临重构。从分析河南省地方政府城镇化融资现状出发，提出推动地方政府城镇化融资的建议。     

我国地方政府债务融资沿革与治理方向

地方政府债券和地方政府融资平台是我国地方政府债务融资中的重要角色，二者由此消彼长到互为补充再到各自归位的关系演变过程，刻画出我国地方政府债务治理的主要脉络和治理思路。基于对地方政府债务融资历程的梳理发现，以“地方政府债券+PPP”为主的地方政府融资模式业已形成，以融资平台公司为主要载体的地方政府隐性债务的治理迈入“零容忍”时代，以提高资金使用效益水平为目标的项目全生命周期绩效管理已成为地方政府债务治理和PPP项目融资管理的主题。在以依法适度的举债权推进建立规范地方政府债务融资机制的同时，剥离政府融资职能后的平台公司仍将在地方基础建设中面临新机遇。