财政部制定印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》

2013年8月21日,财政部以财库〔2013〕109号文件印发了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),旨在深化政府集中采购改革,进一步规范政府采购行为,提高财政资金使用效益。《暂行办法》要求,财政部应当加强对批量集中采购工作的组织、监督和管理,将批量集中采购工作纳入集中采购机构的业务考核范围。对主管预     

深入推进湖南省集中采购工作的实践与思考

政府采购制度是公共财政的重要组成部分,是加强财政支出管理的一项有效措施,是从源头上防治腐败的有效方式.近年来,湖南省人行系统集中采购工作以<中国人民银行集中采购管理试行办法>和<中国人民银行集中采购工作规程>为指南,通过不断完善集中采购制度,规范集中采购行为,使全省依法管理、依法采购水平迅速提高,为从源头上堵塞漏洞,预防腐败,提高资金的使用效率,取得了明显的成效.     

当前央行集中采购工作中存在的问题及其对策

集中采购工作自2004年在中国人民银行系统内实施以来，在规范采购程序、合理利用资金、提高使用效率、促进廉政建设、推动行务公开等方面取得了一些成绩，建立起了一套较为完善的操作规程和内部约束机制，基本实现了《中国人民银行集中采购管理试行办法》所要求的管理目标。但是，在实践中也发现了集中采购工作中存在一些不足，需要进一步完善。     

浅议基层人行电子设备的集中采购

一、《中国人民银行集中采购管理试行办法》操作中暴露的问题 大宗物品集中采购是基层人民银行内部管理工作的重要环节。2004年，总行印发《中国人民银行集中采购管理试行办法》（以下称《管理办法》）。多年以来，《管理办法》在基层人民银行推行和实施，对规范采购管理工作，降低采购成本，预防违法违纪现象的发生起到了不可替代的作用。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

对集中采购效率问题的再思考

上海市浦东新区政府采购制度正式实行近四年来,集中采购的规模和范围不断扩大。上海市浦东新区政府采购中心通过增强服务意识,提高业务水平,运用现代化信息技术手段等多种方式,确保了集中采购工作的质量和效率。政府采购法出台并正式施行后,对集中采购工作的规范性提出了更高要求,凸显了集中采购的效率问题。作为法定的集中采购代理机构,我们一直都在思考效率问题的根源,并积极探索破解这一难题的方法。现结合上海市浦东新区政府采购工作的实际情况,再次对集中采购工作的效率问题进行归纳和分析,并提出相     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

基层央行集中采购工作中存在的问题及建议

近年来,央行大力推行集中采购工作,2010年又重新修订了集中采购管理办法。基层央行在实际工作中基本上做到了符合集中采购要求的,基本上进行了集中采购,可以说是做到了＂应采尽采＂,为提高资金使用效益、防止采购行为中的腐败和提高采购的效率起到了一定的作用。但是基层央行在实际的采购过程中仍存在采购信息发布范围窄、供应商参与少、价格优惠少、评审人员不能满足实际需要等问题,在一定程度上影响了集中采购作用的发挥和采购的效率。本文结合地市级中心支行的采购实际情况,就集中采购中存在的问题及原因简要进行分析,并提出一定的工作建议。     

加强物资采购规范化管理的实践与思考

今年以来，我们着眼物资保障面临的新形势、新任务，按照从严治军和物资采购的规定要求，坚持以科学发展观为指导，积极探索实践物资采购规范化管理，做到了设施设备、作业流程和安全管理的规范统一，促进了军队物资集中采购工作发展。今年已完成集中采购15次，完成采购金额2640万元，     

密切协作 规范服务不断提高集中采购质量和效率

在2007年中直机关政府集中采购工作会议上,中直管理局副局长刘鲤生报告了2006年政府集中采购工作的开展情况,部署了下一步中直管理机关政府集中采购工作的重点。     

基层人行集中采购系统的设计与实现

目前，基层人行大额物品集中采购流程通常都是采用纸质报告、人工传递、集体审批的方式，完成一笔采购交易，采购报告一般需要在需求部门、归口部门、采购管理等部门之间流转，费时、费力、效率低，较为严重地影响了基层人行业务工作开展与机关办公。因此，利用先进的计算机和网络通讯技术，建设集中采购管理系统，实现集中采购的需求填报、审批、采购等过程的网上办理，是基层人行集中采购管理工作改革的方向。集中采购系统建成后，能彻底改变现行繁琐的纸质凭证传递审批方式，促进集中采购管理向规范化、流程化、无纸化、网络化方向迈进，进而提高集中采购工作的质量、效率与透明度，实现集中采购阳光操作。     

关于集中采购特殊案例的分析与思考

《政府采购法》既是程序法又是实体法,依法采购不但要体现在具体的采购方式上,也要体现在程序上。本文提出,上级部门在布置落实采购工作时,应在相关文件中要求下级单位办理好相关政府采购手续,上报政府采购预算确认书（复印件）,以利于统一思想认识,加强监管,依法采购。集中采购分为政府集中采购和部门集中采购,货物和服务适用哪种采购组织方式通过制订政府采购目录规定。实际工作中,采购人一般能按政府采购目录规定组织采购,但也存在一些特殊情况,如一些部门的工作制服实行省级部门统一管理,采购时,单位就按其省级部门招标结果直接签订供货合同完成采购。这种采购方式虽操作简便,但在是否符合政府采购法规要求上单位与财政部门意见不一。     

做好基层人民银行集中采购工作的思考

2004年9月10日,中国人民银行总行制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》,基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程。这为加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。本文结合基层央行采购工作的现状,总结当前存在的主要问题,提出了提高基层央行集中采购工作水平的建议。     

商业银行战略采购系统的功能分析与设计思路

自财政部颁发和施行《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》以来，我国各商业银行纷纷以集中采购作为采购管理模式。随着集中采购工作的开展，诸如令出多门、盲目采购、重复采购、采购过程缺乏有效进度管理、采购成本居高不下等问题得到了有效缓解。商业银行集中采购的重要依据之一是《政府采购法》，     

进一步完善管理机制深入做好集中采购工作

现行的《中国人民银行集中采购管理试行办法》规定：“集中采购，是指采购单位集中统一购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。2004年人民银行为规范集中采购行为，加强采购支出管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《政府采购法》等国家有关法规制度，制定下发了《集中采购管理试行办法》。认真贯彻落实《集中采购管理试行办法》，对依法采购，提高采购资金的使用效益，实现科学合理的资源配置，有着积极重要的指导作用。笔者拟就如何进一步完善管理机制，把握关键环节，深入做好集中采购工作，作以下探讨。     

水利部召开部门集采工作座谈会

日前,水利部预算执行中心在京召开2013年度水利部部门集中采购工作座谈会,旨在进一步加强部门集中采购管理,总结交流部门集中采购工作成效和经验。2012年部门集中采购项目和2013年政府采购重点项目所属单位政府采购部门负责人及项目负责人参加了会议。     

基层央行集中采购管理中存在的问题及建议

为规范人民银行系统集中采购行为,加强采购支出管理,明确采购相关部门的职责和工作程序,提高资金使用效率,促进廉政建设,在中国人民银行总行于2004年出台《中国人民银行集中采购管理试行办法》以后,各基层行又根据自己的实际情况相应制订了相应的采购管理实施细则和操作规程,逐步健全了各项规章制度,加大了对集中采购工作的管理力度,保障了基层央行职责的有效履行,更好的提高了资金使用效率。但在实践过程中,随着形势的不断变化,采购工作仍存在一些不容忽视的问题,有待于进一步研究和解决。     

当前提高基层央行集中采购管理水平的几点思考

近年来,随着2010年《中国人民银行集中采购管理办法》的出台,基层央行不断加强集中采购管理与控制,严格采购程序,规范采购行为,集中采购管理水平和资金使用效益得到显著提升。但实际工作中,集中采购管理因制度不够系统完善、专业评审人员配置不足、采购监督不全面等问题,直接影响了采购效益的充分发挥,一定程度上制约了集中采购管理水平的进一步提高。本文将对当前基层央行集中采购存在的问题进行分析,从完善制度、科学编制采购计划、引进新型采购评标方式、提升采购评审专业水平、有效落实采购监督五个方面来阐述如何提高基层央行集中采购管理水平。     

中央国家机关政府集中采购工作再上新台阶

中央国家机关政府集中采购工作会议回顾和总结了2005年中央国家机关政府集中采购工作,提出了2006年集中采购目录的具体实施方案和总的要求以及就如何做好2006年集中采购工作提出了建议,中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀在会议上做了工作报告。2005年工作回顾2005年,中央国家