土地流转尝试股份制

地处长江之滨的海门镇沙东村,人多地少,近年来二、三产业逐渐发达起来,部分农户承包地出现抛荒和半抛荒的现象。为积极寻求解决的办法,村干部动脑筋,议对策,找到了一条以土地使用权入股实行大户、专业承包的路子。流转不畅——土地是包袱近年来,由于受市场影响,加之种养结构产品结构不尽合理造成农产品相对过剩,农业比较效益低。沙东村农民纷纷寻找出路,劳动力向农外产业转移有所增加,东部5个组230个劳力,已有160个从事兼业经营,占70%,他们既保留了责任田,又在二三产业寻找经济收入来源,此种"两栖"经营的状况,对农业专业化生产和农业与二三产业的协调发展具有不利的影响。如近二年来2组有8亩多抛荒地;有的因无力耕地导致粗放经     

多措并举 根治土地抛荒

近年来,由于农业比较效益低下,农民生产积极性受影响;农村劳动力转移,从事种植业劳力短缺;农业基础设施薄弱,抗灾能力较差;土地流转机制不健全,土地承包管理不力等原因,安徽省巢湖市农村承包土地抛荒现象日趋加剧。据初步调查统计,全市目前农村常年抛荒土地面积为 24.5万亩,占承包土地总面积的 6.1％,其中,抛荒两年以上为 19.2万亩,零星抛荒 17.1万亩,连片抛荒 7.4万亩,且土地抛荒仍呈增长趋势。抛荒土地的分布特征为： 　　一是自然条件差、易旱易涝地方抛荒多。全市抛荒土地中,低洼地和丘岗地分别为 10.7、 7.3万亩,占…     

稳定农村土地承包关系做足适度规模经营文章

近年来,江苏省海门市三星镇党委、政府认真贯彻党在农村的基本政策,在继续稳定农村土地承包关系的基础上,结合当地大多数农户都从事家庭工业的实际情况,积极稳妥地发展农业适度规模经营,较好地解决了承包耕地抛荒半抛荒问题,取得了良好的经济效益和社会效益。     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

发展效益农业的希望所在

平湖市地处杭嘉湖平原东北部,濒临杭州湾,位于沪杭两大都市中间,素有“金平湖”之美称。全市现有10个乡镇。138个行政村。38.81万农业人口,耕地面积47万亩,1998年底,全面完成了第二轮土地承包工作,把农村集体土地承包经营权全部落实到农户,并核发了承包权证,稳定了承包关系,提高了农民对农业投入的积极性,促进了农业生产的发展,但是随着农村改革的不断深化,农业、农村现代化建设进程的加快,以及中国加入WTO的日益临近,农业出现新的情况和新的问题。一是因土地均分造成地块零碎,形成户户粮、棉、油的小规模传统农业的生产格局,制约了农业产业结构的调整和农业产业化经营的发展。二是一方面从事二、三产业的农户粗放经营土地,甚至抛荒,而想发展农业规模经营的户却无土地经营,阻碍了农村生产要素的优化组合。     

全面完善证书发放工作 切实维护农民土地承包合法权益

2000年我省农村税费改革开始后,农村土地承包面临的主要问题:一是1994年二轮土地承包遗留问题。二是农产品价格低,农业比较效益低,导致土地抛荒,要求积极推进农村土地流转。随着农村税费改革的深入,我省2003年农业税附加取消,2004年农业税不超过4.8%,2005年全面取消农业税。同时,随着国家对粮食实行保护价收购,对农民采取发放粮食直补资金、良种补贴等一系列惠农政策的落实,农民的种粮积极性得到了极大的提高,土地抛荒问题随之解决。但是,由于二轮承包不完善及历史上的遗留问题,导致农村土地承包纠纷急剧增多,已占农民上访比例的80%,直接影…     

农村土地抛荒问题的调查与分析

最近 ,安徽省巢湖市结合农村税费改革工作 ,就目前农村土地承包中出现的耕地抛荒问题 ,组织力量进行了专题调研。根据调查的情况 ,现对土地抛荒问题的成因和解决办法作如下探讨。一、土地抛荒的基本情况　　据调查统计 ,巢湖市市目前农村土地抛荒面积约为 2 4万亩 ,占承包土地总面积的 6 % ,其中常年抛荒和季节性抛荒分别为 13万亩和 11万亩 ,分别占抛荒面积的 5 4%和 46 %。土地抛荒面积与 1998年同期相比增长了 77% ,且仍呈增长趋势。抛荒土地的分布特征为 :(一 )自然条件差易旱易涝地方抛荒多　岗区水利条件较差 ,灌溉成本高 ,圩区的低洼…     

如何正确看待土地抛荒

近年来农民弃田抛荒问题比较严重,特别是中西部地区,每年都有大量的土地抛荒,而且抛荒土地面积在逐渐增多,抛荒的地域也在扩大。基层干部为此感到担忧,担心农村税费的流失,担心农民无法生存,影响社会稳定。基层干部尽力抑制抛荒,但是成效不大。这是为什么呢?农村土地为什么会抛荒对土地抛荒,大家感到不理解。为什么改革初期,农民争先恐后地     

农民缘何不愿种地

最近,重庆市垫江县农业局土地流转试点工作组对全县农村土地承包进行了抽样调查,发现弃耕抛荒、弃农经商现象十分突出,占总户数的13.8%以上要求退出承包地。为什么会发生从“视土地为生命“到现在的弃耕抛荒的大变化?究其原因有: 一、种地效益低。由于地理条件差,耕作方式落后,     

土地抛荒问题原因与对策

当前，土地抛荒现象在各地农村不同程度地存在。从闽西北山区部分县（市）的调查情况看，土地抛荒面积在 15％左右，个别乡村甚至超过 20％。土地抛荒不仅是一个单纯的经济现象，同时还折射出深层次的社会经济问题，必须引起各级各有关部门的足够重视，并采取相应措施加以解决。 一、原因分析 （一）粮价持续低迷。 90年代中期以来，粮食价格持续下滑，而大部分农业生产资料价格持续攀升。目前，粮食生产的日报酬仅 8元左右。由于经济效益下降，农民切身体会到了种粮的市场风险，更多地从实现就业和解决温饱角度来安排粮食生产，土地的社…     

农村耕地抛荒问题剖析

针对农村土地承包经营中逐渐出现的耕地抛荒问题 ,我们先后对富顺、蓬安、仁寿、东坡区、泸县、天全等 6县 (区 )所辖的 10个乡 (镇 )、18个村、382户农户进行了专题调研 ,同时对顺庆区进行了全面调查统计。根据汇总整理所调查的情况看 ,当前耕地抛荒由零星到成片 ,由隐性到直接 ,且由此引发的社会问题越来越突出。虽然这些问题是在农村改革和发展进一步深化过程中出现的 ,并不普遍 ,但如果任其蔓延和发展 ,势必严重影响农村土地承包关系的长期稳定 ,影响农业和农村经济的发展 ,影响农村社会的稳定 ,必须引起高度重视。一、耕地抛荒的基本情…     

山东青岛成立1900多家农民专业合作社

守住18亿亩耕地红线，正遭遇越来越多的挑战。高阳县是河北一个经济发展水平较好的地区，当地土地隐性流失问题严重，主要表现在土地季节性抛荒、土地流转不顺畅、农业生产效益不高等问题。当地许多农民只种一季玉米而不种小麦，造成在生产小麦的季节出现抛荒。据调查，这主要由于种植玉米比小麦的收益高。而近年来生产资料价格不断上涨，使得农民种粮收益锐减，季节性抛荒在当地司空见惯。     

推进农村土地流转 加快发展规模经营

绍兴县有19个镇(街道),291个行政村,现有人口71.46万,其中农业人口42.75万多,农户大田承包面积近23万亩.近年来,县委、县政府高度重视农村土地流转工作,把它作为优化土地资源配置、调整农业结构和推进现代农业的一项重点工作来抓.     

当前我国土地承包的几种形式

当前我国土地承包的几种形式段克义，陈明权，沈文波农业问题实质是土地问题。如何搞好土地承包管理是保证农业生产发展的前提和基础。那么土地承包怎样与市场经济接轨呢？近年来，为适应市场农业发展的需要，许多地区对农业内部产业结构进行了大幅度的调整，农业经济由单...     

复耕另一种抛荒的土地

笔多次途经107国道，注意到国道两旁大大小小有很多闲置抛荒的土地，简直是随处可见。跟人们一般概念中那种原本为农用、现已被荒芜了的抛荒地不一样，这些土地荒芜之前已是非农用土地，在此称之为“另一种抛荒的土地”。     

对我省土地承包问题的调查与思考

我省农业近年来连续获得大丰收。怎样才能使这种良好势头保持下去？其中一有重要的问题是要认真处理好新一轮土地承包中各种问题。最近我们就土地承包问题到绥化进行了一些调查，先后与地、市、乡、村干部进行了座谈，并到绥化市津河镇、宝山镇等地走访了一些农户。总的感觉是：当前土地矛盾突出；调整土地应以保护农民积极性维护大局稳定为宗旨。     

抛荒土地税负谁来负?

近年来,由于诸多因素影响,许多地方土地抛荒比较严重,无疑给农村税费改革试点实践出了一道难题。破解这一难题,是积极稳妥地推进农村税费改革试点的必要条件,客观上要求我们在实践中积极探索。一、正确分析土地抛荒类型造成土地抛荒的原因有三:一是农业效益低。受比较利益驱动,部分农村承包户和劳动力离土或离乡去从事二、三产业。二是农村土地承包责任制长期不变,少数承包户在承包期内,家庭人口和劳力发生变化而无力耕种,或因自然环境变化,生产经营条件恶化而无法耕种。三是负担过重。农村各种税费负担均以田亩为重要依据,承包户不愿耕种。…     

第二轮土地承包即将到期之际农户稳定土地承包关系的意愿分析

在第二轮土地承包即将到期之际,考察农户稳定土地承包关系的意愿及其形成逻辑,对保障农户土地承包权益、化解土地延包时的潜在矛盾以及保持承包地稳定等具有重要的理论和现实意义。本文利用2020年中国土地经济调查数据,探究了家庭人均承包地面积差异对农户稳定土地承包关系意愿的影响。研究结果显示：绝大多数农户支持土地承包关系稳定;家庭人均承包地面积低于本村平均水平越多,农户稳定土地承包关系的意愿越弱。家庭人均承包地面积差异对中等收入农户和低收入农户稳定土地承包关系的意愿影响更大。土地流转市场的发展未能提升地少农户稳定土地承包关系的意愿。受新冠疫情影响,土地就业保障功能得以显化,由此导致地少农户稳定土地承包关系的意愿趋弱。农业社会化服务的普及同样会使地少农户稳定土地承包关系的意愿下降。     

改革创新出实招 扭亏增盈见成效

湖北省龙感湖农场自 1996年开始 ,经营连年发生亏损 ,1998年决算亏损高达 2 392万元 ,经济发展陷入了困境。面对这一严峻的经济形势 ,从 1999年起 ,农场以加快发展为主题 ,以改革创新为动力 ,以扭亏增盈为重点 ,经过两年的负重拼搏 ,1999年减亏 1180万元 ,2 0 0 0年实现利润 2 2 8万元 ,使经济形势出现了新的重大转机 ,被评为 2 0 0 0年度全国农垦系统扭亏增盈先进单位。推行“三田制” ,促进农业调整(一 )实行“三田制” ,完善土地承包关系由于受洪涝灾害和粮棉价格下跌的影响 ,我场农业生产出现了一些新问题 ,一是土地抛荒严重 ;二是农业…     

土地流转的现状与思考

近年来 ,各地农村在完成延长第二轮土地承包工作后 ,针对农村中出现耕地弃耕抛荒和种田能手缺乏土地规模经营的新情况 ,积极引导农民推进土地流转 ,出现了众多农民和外来业主积极参与土地流转的良好局面。本文结合金堂县农村土地流转的情况 ,就如何进一步推进土地流转工作 ,提出如下初浅建议。1 基本情况金堂县是一个山、丘、坝兼有并以丘陵为主的农业县。全县 2 5个乡镇 ,总人口 84万人 ,其中农业人口 74万人 ,幅员面积 1 1 5 4平方公里 ,耕地 73 6万亩。 1 991年开始 ,土地流转就在全县农户中自发地进行 ,但流转的形式单一 ,多数是因劳力…