土地流转与失地农民收益保障——基于江苏省、陕西省的调研

随着城市化进程的不断加快,土地流转现象趋向普遍,农民土地不断被征做他用。以土地作为其主要生产资料的农民,一旦失去土地也意味着失去了重要的生活保障,而失地农民权益保障措施的缺失导致失地农民权益流失,生活受到影响。本文以江苏省、陕西省为调研对象,在当地针对征地农民展开调研,通过对调查结果初步分析,了解当地失地农民补偿情况,并根据反馈结果提出了有效保障失地农民权益的建议。     

失地农民的社会保障问题探析

长期以来在我国，农民以土地作为自己的基本生活保障。土地保障在农村社会保障不健全的情况下对农村的稳定发展具有特殊的意义。随着我国城市化进程的加快，农村土地被大量征用，出现了大量失地农民。目前，由于农村整体的社会保障水平不高，而失地农民失去了土地，和一般农民相比更缺乏生存的保障，加上我国现行征地制度的缺陷，使得失地农民成为城市化进程中的弱势群体。据不完全统计，全国已有2000万失地农民，如何确保这些失地农民的合法权益已成为亟需解决的问题。     

谁给“下岗”农民一条生路

土地是农民的“命根子”。和城里人相比，土地之于农民，有种特别的意义，它替代了城市的各种社会保障而对农民的生活起到一种保障作用。很难想象，在当今就业形势非常严峻的情况下，一旦农民失去土地那将意味着什么?更何况有些地方的农民失去的不仅是耕地，有时连居住的宅基地也被有关部门以极低的代价征去，食无口粮，居无定所，这样的农民如何能够做到安分守已?这样的农村又如何能够稳定发展呢?     

失地农民基本情况调研报告

失地农民是我国现代化发展进程中的特殊贡献群体，在经济振兴、城市化建设的过程中，他们顾全大局，失去土地，加速了城市化进程。但也引发了失地农民失去最基本的长期生活保障问题。为进一步了解当前失地农民生活中有哪些困难，最需要解决什么问题，以及失地农民的心态和真实想法，切实做好失地农民基本生活保障工作。日前，我们对太和县旧县镇16户失地农民家庭进行了重点调查。现就有关调查结果简述如下：     

浅议我国征地制度存在的问题及对策

随着城市化的发展，城市用地的需求不断增加，征地有其必然性，但土地被征用后，农民失去了基本的生产生活资料，经济来源和生活保障，由此引发的各种矛盾日益突出。本文在针对我国征地制度存在的一些问题，提出了相关的改革对策及措施。     

"城中村"失地农民法律保障机制研究

失地农民是因土地被征收而失去土地上包括财产权利、基本生活保障的权利、就业机会的权利以及与土地相关的一系列相关权利的一类特殊法律主体.文章在分析当前"城中村"失地农民的保障现状及存在问题的基础上,提出了四方面的完善建议,即完善法律规范,健全法律体系;明确界定"公共利益",避免侵犯农民合法的土地权益;确定合理的征地补偿标准,按时兑现补偿款;以保障农民权益为核心,改革土地制度.     

不同地区失地农民社会保障探析及政策建议——以甘肃省为例

在中国这样一个典型的二元社会经济结构条件下，由于城乡之间户籍制度、社会保障和就业渠道等尚处于分割状态，农民土地一旦被征用，就必然导致一大批农民从土地上剥离出来，失去土地，也就意味着失去了基本的生活保障。这部分失地农民，既不是现代意义上的城镇居民，又不同于传统意义上的农村村民，而成为“种田无地，上班无岗，社保无份”的“三无”农民。如何对这部分失地农民进行保障．显得尤为重要。“十一五”规划明确提出“坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制”。因此，解决失地农民的社会保障问题已成为现阶段及今后政府农村工作的重中之重，同时也是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本要求。     

农村征地问题透视

近几年,在我国的大部分地区,都出现了大量农用土地被征用的现象。祖祖辈辈以种地为生的农民们,在家里的土地被征用之后,失去了生活的保障,一部分被征用户也没有得到相应的补偿。     

从失地保障走向社会养老——对南京市郊区失地农民保障问题的思考

近年来,随着我国工业化和城市化的加速推进,城市郊区失地农民数量逐年递增,而城市郊区失地农民失去土地同时,也失去了基本的生产、生活和就业保障。因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度。通过对征地保障四个阶段的总结,发现正在进行的有关失地农民社会保障的实践仍存在诸多问题。为此,文章提出构建新型的失地农民保障体系、实现与现行保障良性对接的建议。     

我国失地农民社会保障体系的构建

随着我国工业化和城市化进程的加快。征占农村土地的力度越来越大。导致失地农民的规模也不断扩大。据有关部门统计。目前全国已有1／3的省人均耕地面积小于1亩。有660多个县人均耕地面积不足半亩。失地农民总数在4000万人以上。专家分析。按照目前城市化和基础设施建设的速度。我国今后每年建设用地需要16．7—20万亩。如果按照城郊农民人均1亩耕地推算。就意味着每年大致又有250—300万的农民失去土地。土地是农民安身立命的基础。失去土地就意味着农民失去了基本的生活保障。就会引发一系列严重的经济、社会问题。因而。如何妥善安置失地农民、保障失地农民的根本利益是我国社会发展中一个不容忽视的问题。     

构建失地农民的权利保障机制

失地农民权利保障的最终目标是“使失去土地的农民重新建立生产力并提高他们的生活水平”。[编者按]     

从失地保障志向社会养老——对南京市郊区失地农民保障问题的思考

近年来,随着我国工业化和城市化的加速推进,城市郊区失地农民数量逐年递增,而城市郊区失地农民失去土地同时,也失去了基本的生产、生活和就业保障.因此亟待为失地农民建立安全有效的社会保障制度.通过对征地保障四个阶段的总结,发现正在进行的有关失地农民社会保障的实践仍存在诸多问题.为此,文章提出构建新型的失地农民保障体系、实现与现行保障良性对接的建议.     

突破失地农民就业困境的思路与路径选择

在我国城市化进程中，农村土地特别是城郊农村的土地大量被征用，由此产生了一个庞大而又特殊的社会群体——失地农民。目前，我国失地农民的总量已超过4000万，并仍在以每年约200万人的速度递增。被征地农民一旦失去土地，也就失去了维持家庭可持续生计的主要来源。要切实保障他们的基本生活，根本的出路在于就业。截止到2004年9月底，石家庄市裕华区32289名失地农民中，劳动年龄段内（男16—60岁，女16—50岁）的有27460人，其中目前暂无业和处于失业状态的有9309人，失业率高达34％。     

失地农民社会保障困境的化解

土地是农民的生存基础,由于城镇化的加速,土地被大量征用,很多农民失去了他们赖以生存的土地,陷入了失地又失业、生活无保障的困境。失地农民的问题,影响到我国经济的可持续发展和社会的稳定,必须从法律法规建设、制度建构、体系完善和社保意识培育等方面加以系统解决。     

农村征地过程中“失地农民”权益保障的法律问题

据估计，自上世纪90年代以来，每年有数百万农民因为农地被征收而因此成为失地农民。他们的土地被依法征收后，家庭人均耕种面积少于0．3亩。截至目前，全国失地农民总数大约为5000万人，其中完全失去土地、没有工作的农民至少在1000万人以上，占失地农民的20％。显然，失地农民已经构成了一个庞大的社会群体，如何保护这一群体的基本权益，现如今已成为政府和社会关注的热点话题。本文先是通过对失地农民的权益保障不足的现状和原因进行分析，进而针对如何保障失地农民权益提出相应的对策和建议。     

我国城镇化进程中失地农民就业保障问题探究

随着我国城镇化进程不断加快,城市居民住房和非农用地不断增加,对农业用地征用激增,进而导致大量农民失去土地.由于我国土地征用制度的缺陷以及农民自身条件限制,造成失地农民在就业、医疗、养老、住房等方面存在诸多问题,尤其是在失地农民就业无保障的情况下,引发了众多社会问题.因此,要积极采取有效措施,完善土地征用制度和失地农民就业保障制度,从根本上保障失地农民的权益.     

城市交通与土地使用之间的协调规划机制探讨

城市从最初起源发展至今日仍能够呈现勃勃生机与活力，其本质在于城市能够高效率地组织和实现人类特定的社会经济活动。一旦城市失去了对各类活动的高效组织，那么城市也就失去了存在的意义。住房和城乡建设部出台的《城市规划编制办法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中针对总体规划和详细规划阶段的土地使用和交通规划分别提出了具体要求，但是缺少保障两者协调规划的工作机制方面的内容。     

城市化进程中失地农民的权益保障——基于马克思地租理论的思考

土地是农民工作和生活的重要场所和生存基础,拥有土地是农民与社会其他人群相区别的一个重要特征,也是农村家庭的核心秉性。由于城市建设的步伐加快,由于各地经济加速发展,需要征占农民的土地,一部分农民因此失去了土地。在城市化进程中失地农民的权益保障成为构建和谐社会的一个重要问题。马克思的地租理论以劳动人民的根本利益为出发点,阐述了地租的产生及其最终的归属和分配问题,可以为保障我国失地农民权益问题提供理论指导。     

让失地农民养老保障善始善终

随着城市化进程的进一步加快，大量土地被征用，一些农民特别是城市周边的近郊农民，失去了他们祖祖辈辈赖以生存的生产资料——土地，成为失地农民。目前大多数失地农民转变为“种田无地、就业无岗、创业无钱、低保无份”的四无弱势群体，被排挤在现代工业大门之外，他们的生活和生存面临严峻的挑战。如何保障这部分群体年老后的基本生活，让他们安居乐业，已成为一个重要的社会问题。     

征地后失地农民就业问题

在国家大力发展建设新农村背景下,农村集体土地被大量征收。土地是农民生活中的主要收入来源,是维持生计的根本保障,失去土地后,农民的生活和就业成为社会关注的问题,主要表现在:难就业,收入低并且不稳定,医疗、养老缺乏保障等方面。因此,急需尽快解决失地农民就业问题,完善社会保障制度。