“不予退还投标保证金”不属于行政处罚

<正>案件来源一审：安徽省桐城市人民法院（2020）皖0881行初4号二审：安徽省安庆市中级人民法院（2020）皖08行终147号裁判要旨招投标行政监督部门作出的中标无效决定、不予退还保证金决定及记录不良行为并向社会披露决定均不属于行政处罚。     

无效施工合同及其法律后果

无效合同是指已经成立,但因严重缺乏有效要件,不产生行为人预期法律效力的合同。《合同法》第52条规定:"有下列情形之一的,合同无效:一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;违反法律、行政法规的强制性规定。"当建设工程施工合同存在前四种情形时,当然无效;但当合同违反法律、行政法规的强制性规定时是否一律无效呢?当事人履     

论无效合同的效力

一、问题的提出无效合同,是指合同虽然已经成立,但因其在内容上违法了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益而无法律效力的合同。无效合同与合同无效并非同一含义。无效合同是合同的种类之一,而合同无效则为合同的法律效果。无效合同是合同无效的原因之一。合同无效的原因     

“零首付”的陷阱

花很少一点钱或者根本不花钱，就能够轻松住上房子，这是天上掉“馅饼”的好事，但是，“零首付”背后的陷阱多多。 第一是违法陷阱。开发商所提出的“零首付”，显然是违反人民银行的《个人住房贷款管理办法》和相关法规政策，属法律禁止的交易行为；违反了法律和行政法规的禁止性规定，所以开发商与购房者所签署的合同自然无效。     

中标无效的法定情形及其法律后果

<正>中标无效是法律对中标结果作出的否定性评价,《招标投标法》规定了中标无效的法定情形。中标合同的签订依据是中标结果,中标结果无效导致合同订立基础原因丧失,该合同自应无效,法律及相关裁判规则均对中标结果及据此订立的合同的法律效力予以否定。本文以最高人民法院（2021）最高法民终841号民事判决书为例,阐明中标无效的法定情形及合同亦无效的法律后果。     

施工合同无效的法律后果

一、属于无效的六类施工合同实践中,导致建设工程施工合同无效的原因主要集中在以合法形式掩盖非法目的和违反法律、行政法规的强制性规定两方面。综合考虑建设工程施工合同的特点和实际情况,无效建设工程施工合同主要有以下几类:第一类:未取得资质或超越     

试论重庆市BT融资建设模式

2007年5月，重庆市人民政府颁发《关于加强和规范政府投资项目BT融资建设管理的通知》（渝府发[2007]73号，以下简称“73号文件”），在全国率先对BT融资建设模式予以规范，引发BT融资建设模式在全市的广泛应用，成为政府投资项目重要的投融资方式。     

国家粮食局废止部分粮食行政法规

根据《国务院关于废止２０００年底以前发布的部分行政法规的决定》（国务院令第３１９号）的有关规定，国家粮食局发布信息，２０００年底以前发布的以下粮食行政法规将予废止，具体如下：一、序号：２法规名称：市镇粮食定量供应暂行办法发布机关及日期：１９５５年８月２５日国务院发布（说明：调整对象已消失，实际上已经失效。）二、序号：２４法规名称：关于实行“粮食征购、销售、调拨包干一定三年”的粮食管理办法发布机关及日期：１９８２年１月１３日国务院发布（说明：适用期已过，实际上已经失效。）三、序号：３５法规名称：关…     

建设工程“黑白”施工合同效力的法理学分析

意思自治是当事人订立合同的前提。基于建设工程的特殊性,国家对当事人的意思自治作出了诸多规制,违反法律、行政法规强制性规定的意思自治应无法律上的效力,不具备当事人真实意思表示的合同也应无法律上的效力。“司法解释”无权对合同效力作出规定。     

天津市塘沽区房地产管理局

塘沽区房地产管理局是负责全区房地产行政管理工作的政府职能部门。主要职能包括：（1）贯彻执行国家和天津市有关房地产、住房制度改革的法律、法规和政策，制定本区的具体实施办法，并依法实施行政管理：（2）参与编制全区房地产业发展规划、住宅建设发展规划、计划和危旧房翻建改造计划，负责全区住房解困、安居工程和合作建房管理，负责全区城镇各类房屋的统计分析工作；     

资产证券化桎梏待解

自2011年至今,紧缩的信贷环境实质七并无太大改观,这对于以BT、BOT方法投资基础设施领域的企业来说,生存环境之艰难可想而知。所谓BT和BOT方式,是指“投资一移交”和“投资一运营一移交”。这两种模式的一个相同地方即,企业在为政府建设基础设施项目时,必须先通过成立项目公司融资建设。     

论我国慈善立法模式之选择

国际慈善立法模式主要有两种：集中立法模式（法典模式）和分散立法模式（单行法模式）。现阶段我国并无慈善领域的统一法律，相关规定散见于特别法和行政法规规章之中，且相互之间存在一定的冲突。从国际慈善立法模式经验和我国目前慈善立法现状着手分析，提出我国采纳集中慈善立法模式，即制定一部综合性的慈善基本法，并对此进行了论证。     

宏观政策取向

《反垄断法》将不包含行政垄断 据了解，最近，国务院法制办对《反垄断法》（草案）进行了主旨修改。主要内容是：一、此次立法主旨。力图使《反垄断法》目标单一，以集中于反经济垄断。二、删除反行政垄断专章。国务院法制办拟定删除《反垄断法》草案中“禁止滥用行政权力限制竞争”，即通常所谓的“反行政垄断”一章及其相应的法律责任条款。修改后的有关内容，仅在总则中保留一条宣示性规定：“禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除或限制竞争的行为”。     

商务法律体系逐步完善提升

2006年是实施”十一五”规划的开局之年。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，商务部进一步加强流通领域立法．不断完善对外贸易和利用外资法律制度，积极推进国外经济合作领域法制建设。配合全国人大常委会审议《反垄断法（草案）》．配合国务院法制办审查行政法规草案7件．制定国内外贸易和国际经济合作各方面部门规章20件。     

国外高新技本产业发展战略摸式分析

一、国外高新技术产业发展的几种模式（一）美国──里根政府的竞争淘汰、长远规划模式；克林顿政府的政府参与扶持、军民结合和重点规划模式其一，减少政府对技术商品化和技术革新的直接卷人，任市场竞争规律的作用，实行优胜劣汰的战略；美国高新技术企业，几乎都属私人所有，政府只是通过制定各种政策、法规，签订科研合同和采购合同等外部方式对高新技术产业进行间接扶持。具体措施如下：1．制定和完善各项政府法规和法则，以期促使高新技术产业沿着既定目标健康发展。例如，适时地修改了《反垄断法》，并通过了《国家合作研究法）｝，…     

"阴阳合同"与合同依法变更的界限

正确判断“阴阳合同”和合同依法变更的界限,对解决建设工程施工合同纠纷有着决定性影响。对于建设工程招投标项目,承、发包人往往出于规避法律、行政法规和政府监管的目的,就同一工程签订两份不同版本的合同,一份是根据中标文件     

国有资产“损失”与企业法人财产权

本期继续探讨《企业国有资产法》（下称《国资法》）中的两个问题。国有资产“损失”与“流失”之别 《国资法》第14条指出：“履行出资人职责的机构应当依照法律、行政法规及企业章程履行出资人职责,保障出资人权益,防止国有资产损失”。     

“一支笔”三忌

“一支笔”制度作为管理乡镇预算内外资金的一种手段，有效地控制了行政事业单位以及乡镇机关内部的支出规模，然而对“一支笔”的忌讳因素也不可忽视。 一忌“三不”票据。‘’三不”票据是指依据不真实、不合法、不合理的收款收据、自制原始凭证和白纸条。其中包括：（一）未经过财政部门批准擅自印制和使用的，无省财政厅监制章的收费收据；（二）制假、贩假、伪造、编造、转让、转借、代开、买卖、涂改、刮擦、挖补、添加、复印和超标准、超范围的原始凭证；（三）违反法律、法规、规章规定所使用的各种票据。对于上述“三不”票据，应…     

浅谈合同自由原则及在实践中的运用

“合同自由原则”是我国新颁布的《合同法》的基本原则,也是我国社会主义经济制度的重要原则之一。作为贯穿于各国、各时代合同法的第一性元素,它充分反映着合同的本质——当事人自由意志的结合,即在遵守法律、行政法规、尊重社会公德的前提下,国家听任当事人自己决定相互间的法律关系,一切权利义务的产生都必须是基于他们之间的具有法律效力的合意。     

论如何对BT项目进行核算

随着社会经济的不断发展，居民生活水平的提高，城市基础设施的改善与政府投资资金紧张的矛盾日趋突出，利用非政府资本投资于公共建设领域越来越得到各国政府青睐。BOT、BOO、BT、PPP等融资方式适时而生，成为缓解政府公共投资资金短缺的主要手段。新疆生产建设兵团近年来也开始使用BT方式进行基础设施建设，例如：农十二师从2011年起在进行保障房建设时为克服资金紧张从而采用BT模式完成了各团场的保障房建设。