专项资金管理中存在的问题及审计切入点

目前，依据财政专项审计实践结果看，一些部门和单位在财政专项资金的管理中还存在着不少矛盾和问题，突出表现在“重分配、轻管理、轻绩效”。一方面，财政支出范围过宽；另一方面，很多真正需要政府提供资金的科技、社会管理和公共服务，财政投入又严重不足。     

基于提高安徽省财政支农资金使用绩效的思考

文章在对2003～2007年间安徽省财政支农资金的增长、使用、分配及管理情况的综合分析基础上,提出了调整和优化财政支农资金的支出结构,并提出建立健全的资金管理制度、创新资金管理等机制提高安徽省财政支农资金的使用绩效的对策建议。     

财政支农专项资金管理存在的问题及对策

<正>近年来,国家始终将"三农"问题作为工作的重中之重,不断给予各种优惠政策,加大对"三农"投入力度。财政支农专项资金的投入对于增加农民收入、促进农村发展具有重要意义,但财政支农资金的使用和管理上还存在一些问题。本文浅析了现阶段我国财政支农资金存在的一些问题并提出了相关的对策建议。     

浅析财政支农资金管理模式选择及其创新

财政支农资金管理模式是财政支农资金管理形式和财政支农资金管理方式的有机统一。以政府统一领导为前提．以提高财政支农资金使用效率和创造规模聚集效应为中心,以财政综合管理为基础,部门综合专项管理和部门（含财政）行（专）业管理为主要形式．公平分配无偿拨付和区别对待有偿投入为主要管理方式,整合资金集中投放与择机扶持重点安排为辅助管理方式．国库直接支付和专项资金“三专”管理为主要支出管理手段,县级财政报账制、集中统一兑付制和政府采购实物配发制为补充支出管理手段．财政支农项目管理“十项制度”为配套措施的财政支农资金管理框架体系．理应是中国现代财政支农资金管理模式的最佳选择。     

中央补自治区低保资金12亿元

从1999年中央财政补助城市低保资金以来，民政部、财政部在分配中央财政城市低保补助资金时，向民族地区重点倾斜。2005年中央财政补助地方112亿元低保资金中，补助新疆、西藏、宁夏、广西、内蒙古5个自治区资金达到12．27亿元，占全部资金总数的11％。     

优化我国财政支农资金分配与管理的有效措施

本为以财政支农资金的运用原则为研究对象,分析了我国财政支农资金分配和管理过程中存在的问题,建议从完善管理制度、优化支出结构、创新拨付方式、完善分配方式以及加强对财政支农资金的监督检查等方面加以改进.     

陕西省岚皋县强化财政资金拨付使用管理

陕西省岚皋县为进一步加强财政资金管理，规范财政资金拨付和使用行为，提高资金使用效益，增加使用透明度，修订并完善了《岚皋县财政资金拨付使用管理办法》。对全县财政预算内外资金的使用管理、财政预算内外资金的拨付、财政预备费的使用、超预算需追加的支出、县本级预算的支农资金、科三费、城维费、项目前期费、计划生育待分配资金等专项资金的使用以及上级下达各项专项资金的使用管理等方面做了具体规定 。     

关于支农周转金回收问题的探讨

财政支农周转金是一种财政信用资金，是财政部门为支援农业生产和农村经济而设置的一种有偿投放、定期回收、周转使用的专项资金，是财政支农资金的重要组成部分。财政支农周转金在实际使用过程中发挥了“拾遗补缺”、“政策导向”等方面的作用，产生了较好的社会效益。但是近年来，支农周转金管理部门普遍感到了一个难题，那就是回收困难。周转金如果不能按期回收，如敷回收，那么它的“周转”就出现了障碍，“周转金”就成了“沉淀金”。     

财政支持地方高校发展专项资金绩效研究——基于简政放权的视角

中央财政支持地方高校发展专项资金既是财政、教育行政管理领域内简政放权的有效载体,也是地方高校持续发展的重要保障。地方高校专项资金运行中存在诸如投入规模和范围偏窄、重申请而轻管理、绩效评价体系不健全以及省级财政责任不明晰等问题。其原因主要在于计划导向的专项资金分配体制、地方财政配套投入机制失衡、相关保障措施不力等,在简政放权的背景下,需要扩大专项资金的筹措规模和支持范围、完善专项资金的项目申请与管理、合理确定专项资金的建设内容以及强化绩效评价机制。     

坚持改革探索实行支农资金财政统管

“集中使用”，既不管来自哪一级、哪条渠道的支农资金（包括中央、省、市财政下达的七八类资金，回收的周转金、借入的资金，县财政安排的资金，预算外补农金、扶改费，农民劳动积累工具统筹的资金，外贸企业生产扶持金等用于农业的资金）。全部集中到县财政统一管理，由过去将资金拨给主管部门改为由主管部门管事业、管工程、管技术、财政部门管资金，财政和主管部门两家共同调查，共同落实项目，安排资金，全部通过财政投放和回收。     

影响支农资金效益的七大问题

财政支农资金的使用效益如何、中央支农资金实现政策目标情况等,将直接影响社会主义新农村建设的进程和效果。审计署昆明特派办通过对某省 A 县支农资金的审计调查,分析了影响中央财政支农资金效益的几大问题。     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

规范财政专项资金管理的思考

一、财政专项资金管理使用中存在的主要问题 “专项资金”即指规定了专门用途的资金。我国财政专项资金涉及面广、种类繁多．主要包括社保、支农、扶贫、救灾等一些关系到国计民生和社会稳定的资金。从近几年财政专项资金检查的情况看．主要存在以下问题：[第一段]     

基于博弈均衡法的政府专项资金管理及对策

专项资金的分配及监管流程复杂,缺乏统一标准,文章提出一种支农专项资金财务管理模型和基于成本度量的主成分博弈均衡模型,构建支农专项资金的管理约束体系,评估资金使用风险,检验资金管理调度的稳健性.实证研究发现,所提出的支农专项资金管理模型能够有效控制资金利用风险,改善资金使用效率.基于此提出政府专项资金使用管理的对策,包括:建立健全内控体系,进行全面风险管理,设置专项资金业务岗位时应考虑资金管理方式及收入来源,严格限定各相应单位职权,保障不相容岗位分离.     

中央财政今年安排扶贫资金137亿元

记日前从财政部获悉，2006年，中央财政安排扶贫资金137亿元．比2005年增加7亿元。财政部已于今年“两会“前夕提前拨付了中央财政补助地方财政扶贫资金69，436亿元。扣除以工代赈等资金，中央财政已拨付的该笔资金占当年补助款地方财政扶贫资金总量的87％。     

对省拨重点支农专项资金管理使用情况审计的一点思考

财政支农资金最重要的作用,是促进农业和农村经济的发展,尤其在引导农业产业结构调整、提高农业科技水平、帮助农民增收和农业增效等方面正在起着巨大的推动作用。但是笔者近年来在审计工作中发现,在财政支农资金的投入、管理、使用等环节还存在一些问题,在此将工作中的一点思考与大家商催。     

尽职尽责做好农牧业扶持工作——记锡林郭勒盟财政局农财科

锡林郭勒盟财政局农财科是局内较大的职能科，担负着贯彻执行国家自治区关于农牧业发展的一系列方针、政策；编审全盟农口事业、企业和农业综合开发决算；组织安排支农资金，扶贫资金以及项目建设资金的发放与回收，监督和检查全盟农牧业专项资金的使用管理情况。     

试论财政支农、金融信贷政策与农民收入增长

目前,国内学术界对财政支农和农村金融信贷方面的研究文献、著述较多。但对我国财政农业支出资金的分配方式、资金的投入方式、资金的拨付方式按照效率原则来分析、从财政支农资金和农村金融市场论的结合上来促进"三农"问题解决的研究并不多见。就是从这点出发,分析我国财政支农和农村金融信贷政策的现状、特点和运行效率,找出现行财政支农和农村金融信贷政策的优化措施,以期更有效率地达到设定的政策目标。     

支农资金使用与管理中常见问题剖析

财政支农专项资金是财政支出的一项重要内容,随着国家不断加大对农业的扶持与投入,各级财政对农业投入的资金也越来越大,支农专项资金在支持农村经济发展、农业基础设施建设中发挥了重要作用,有效地促进了农业生产和农村经济持续健康快速发展。但近年来,财政支农资金的管理和使用仍然存在一些不容忽视的问题,这些问题亟待解决。     

财政专项资金管理中存在的主要问题及对策

一、财政专项资金管理中存在的主要问题财政专项资金分配、管理和使用等方面总的情况是好的。但是,财政专项资金管理中存在的违法违纪问题并没有得到有效扼制,其中也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是地方财政配套资金不到位,主要是世行、亚行、国际农发基金贷款、国内农业综合开发、财政扶贫资金等项目的地方配套资金到位率较低或虚假配套。二是一些贫困县(市)采用“结转下年”的方式,占压财政专项资金的问题比较严重,多则上千万元,少则几百万元,致使财政专项资金无法及时足额拨付到位。三是挤占挪用,擅自改变专项资金用途…