严控“三公经费”形势下防止“小金库”的反弹和滋生蔓延

“小金库”是单位腐败的温床，是经济建设的腐蚀剂，在全国上下严控“三公经费”的形势下，更应该注意治理“小金库999防止出现“三公经费”的变相转移。要彻底防治，就要认清“小金库”的成因、存在形式，建设防治“小金库”的长效机制，保证单位的资金安全，促进经济健康发展。     

浅析“小金库”的成因及治理对策

“小金库”是长期以来经济生活中存在的一种特殊现象，是滋生领导干部腐败和单位“集体腐败”的“暖房”。近年来，随着部门预算、国库集中支付制度、收支两条线管理、政府采购等一系列财政体制改革，以及反腐倡廉工作的不断深入，私设“小金库”的势头得到了一定的遏制。但是有些行政机关和企事业单位依然我行我素、明知故犯私设“小金库”，致使大量收入游离于账外，     

建立治理“小金库”长效机制的思路

治理“小金库”是一个“老生常谈”的问题,纪检监察、财政、审计等部门年年讲、连续抓、经常打,并采取了取消单位经费账户、实行国库集中支付等措施,但单位（企业）部门私设“小金库”的行为却时有发生。为了治理“小金库”这个顽疾,2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理的工作意见》（中办发[2009]18号）,     

查“小金库”教你几招

清理查处“小金库”工作，是从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设一项重要工作。近几年来党中央和中央纪委非常重视，把它列入了重要议事日程。但是，如何发现单位私设的“小金库”，就需要一定的查账技巧和审计方法。下面本人根据多年来的查账经验和去年参加的市直单位专项清理“小金库”检查的实践，对如何发现行政事业单位“小金库”或账外账资金谈点粗浅的看法，供大家参考。     

屡禁屡犯 原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析

屡禁屡犯　原因何在──对一些单位私设“小金库”问题分析刘春生查禁“小金库”可谓老生常谈，国务院曾几次发出了《关于清理检查“小金库”的通知》，审计和有关部门对发现的“小金库”问题进行了严肃处理。但时至今日，这种现象仍未得到有效控制，一些单位置法律、财经...     

关于治理“小金库”的思路

“小金库”是指单位违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未纳入预算管理或未列入本单位财务会计部门法定账内核算．私存私放的各种资金。近年来,国家三令五申禁止私设“小金库”并取得一定成效。但从审计情况看,随着国库集中支付范围的不断扩大和单位可支配现金的减少,“小金库”在一些单位或部门仍然不同程度的存在,其设立方式、存在形式也在不断翻新,并有不断扩大的趋势,由“小金库”引发的矛盾及职务犯罪也时有发生,必须认真治理。     

浅议财政总预算帐务变相“小金库”的形态及治理

浅议财政总预算帐务变相“小金库”的形态及治理谢美来行政企事业单位的“小金库”收支不在本单位财会部门帐上反映，具有逃避财政、审计策部门监督的特性。财政总预算帐务变相“小金库”（以下称变相“小金库”）与行政企事业单位“小金库”形态相比较其特点在于：资金一...     

“小金库”的资金来源及控制措施

“小金库”的危害极其严重，它不仅造成了国家和单位收入的流失，扰乱了正常的经济秩序，同时还造成了会计资料、会计信息的失真，而且还诱发各种腐败现象，败坏了党风和社会风气，应当坚决取缔。近年来，随着检查力度的加大，“小金库”的设置更加隐蔽，花样更多。每个单位和个人应从我做起，自觉抵制这种不正之风，从根本上遏制“小金库”的滋生，堵住“小金库”资金的来源渠道，使“小金库”无藏身之地。     

行政事业单位设立账外账的成因及政策何

国家对账外账即“小金库”的禁止与查处，可胃是三令五申。但“小金库”或账外账屡禁难止，其原因：一是受利益驱动。二是一些人法制观念淡薄。三是对“小金库”的处罚还是相对偏轻，现有法规规定与实际操作多以收缴余额，或对单位进行罚款了事。对此，我们认为要坚持标本兼治，并针对发现问题，制定整改措施，加强制度建设，建立和完善防治“小金库”的长效机制。     

电力施工企业如何清理和防止“小金库”

“小金库”是指违反国家财经及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入或虚列支出、转移资金,未列入本单位财务会计部门法定账内而私存私放的各项资金。电力施工企业由于依附于目前仍具有垄断性的电力集团,其所从事的电力建设施工项目又具有投资大、周期短、流动性强、隐蔽工程多等特点,在客观上为各单位设置“小金库”提供了便利条件,也为查处“小金库”增加了难度,致使各电力施工单位私设“小金库”的情况屡禁不绝。     

谈谈行政事业单位“小金库”现象及其审计方法

随着经济的发展，行政事业单位的资金大幅度增加，但同时也出现了“小金库”这种违规形式，凡是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。行政事业单位的“小金库”收支不在本单位财会部门账上反映，具有逃避财政、审计部门监督的性质，小金库有以下四个特点：     

财务人员如何防范“小金库”及内控风险

现实中，很多单位都有“小金库”，许多人见识过甚至还保管过。单纯的“小金库”属账外资金、账外核算，如果将“小金库”资金用于私分、挪用、贪污、行贿等非法用途，达到一定数额则会触犯刑事法律，但无论哪种形式，私设“小金库”都是违法的，轻者违反了《会计法》等，重者还可能触犯刑律，因此财务人员应当予以抵制。如果迫于压力必须服从领导的指令时，财务人员应掌握有效防范“小金库”风险的技巧，     

简析隐形“小金库”

由于近几年经济监督部门执法力度的增强和我国监督机制的完善，私设“小金库”的现象得到了有效的遏制。但另一种现象往往被许多人所忽视而不被看作是“小金库”，即一些单位利用自身特定的业务关系搞收支暗抵或到有关单位报销费用、接受有关单位的财物等，这样，自身的一些收支和资产未反映在本单位的账项上，构成了隐形的“小金库”。为了使隐形“小金库”得以揭露和查处，在此列举和简析几种隐形“小金库”的表现形式供大家参考。 １、暗抵收入和支出。这种行为表现在收入和支出均不开出和取得原始凭证，也没有账项收支记录，经济业务的…     

账外线索：一条不可忽视的小金库“尾巴”

随着审计监督的逐年深入，一些被审计单位的违纪违规行为呈现出智能化、隐蔽化、复杂化和多变化的发展趋势，特别是藏污纳垢的“小金库”，以其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹，而成为审计执法中亟待研讨的一大课题。近年来，惠民县审计局在认真总结分析“小金库”违纪行为方式的基础上，针对“小金库”的种种苗头，抓住“账外线索”这条小金库的“狐狸尾巴”不放，采取多种审计手段，先后查出了6起违纪总额高达280余万元的“小金库”。一、“工作总结”有线索。工作总结，反映了一个单位在一定时期内的主要业务活动概况。该县审计人员…     

小金库的来源、危害与治理

近年来,一些单位私设“小金库”的现象十分普遍。这些“小金库”已成为国家资产和税收流失的“黑洞”,滋生腐败现象的“温床”,群众对此反映强烈,到了非治不可的地步。 一、“小金库”的来源 “小金库”是指单位或部门违反国家财经法规,侵占、截留、隐匿国家或单位收入,未列入本单位财会帐目、私     

消防部队防治“小金库”长效机制建设的做法

为切实加强消防部队财经管理，有效规避资金风险，确保部队资金安全运行，进一步推进财务标准化建设，巩固2009年和2010年“小金库”专项治理成果，我们遵循“标本兼治、纠建并举”的原则深入探究“小金库”产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范。将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立单位主要领导负责、本级职能部门落实、有关部门协作配合、纪检部门问责、广大官兵舆论监督的长效防治机制。     

“小金库”形成的主要原因

“小金库”形成的主要原因□雷香梅１９８６年至１９９６年在全国范围内开展了四次大规模清理“小金库”的专项审查，每次清查都缕缕出现问题，至使消除“小金库”的工作遇到了很大的难度。“小金库”为何如此受到某些单位和个人的青睐？究其原因有如下几点：一、思想腐败...     

努力构建防治“小金库”的长效机制

中央和国务院三令五申严禁各单位私设“小金库”，历年来陆续开展了多次全国范围的专项整治工作，但“小金库”问题仍未有效遏制，要想从根本上解决“小金库”问题，应当按照分级负责、分口把关；统筹兼顾、整体推进；依纪依法、严宽相济、标本兼治、纠监并举的原则进行，逐步探索构建防治“小金库”的长效机制，实现标本兼治的根本目的。     

"小金库"的形成原因及治理对策

近几年来,行政事业单位财务规范化建设取得了显著成效,尤其是实行部门预算和国库集中支付以来,账户撤销合并、资金集中管理,为单位建设提供了有力的经费保障.但个别单位为了掩盖滥发福利、请客送礼、隐性支出等行为,私设"小金库"或账外账的现象时有发生,这已引起各级领导的高度关注,中央出重拳在全国范围内集中整治"小金库",充分表明国家治理"小金库"的决心和信心,同时,也说明"小金库"问题在各行各业蔓延,已成为一种社会"公害".     

完善政府收支分类 彻底清查“小金库”

温家宝总理指出，今年在规范重要领域权力运行方面，要重点抓好完善政府收支分类体系，对“小金库”问题进行专项治理。国务院曾先后制定颁布了多项法律法规，并采取措施对“小金库”进行严格清理。但是，由于“小金库”的诱惑力实在太大，从政府部门到企事业单位，“小金库”问题依然存在，从未绝迹过。