机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

依法管粮 前行不辍

对于粮食流通行业来说，2004年5月26日是一个具有重要意义的日子，这一天，《粮食流通管理条例》正式颁布实施，给粮食行业带来了深远的影响，标志着粮食流通管理驶入了制度化、规范化和法制化轨道，进入了一个新的历史阶段。     

"主销区"内的产粮县如何面对粮食购销市场化改革

在粮食市场化改革中，中央以省（市、自治区）为单位划分粮食产区和销区，实行不同的政策。销区实行粮食购销市场化；产区仍坚持“三项政策、一项改革”。销区（省）内的产粮县，既不能按销区政策平稳过渡，更无产区的优惠政策，将给粮食生产、流通和农民收入带来不利影响，应引起特别关注。一、不利影响１．粮食生产由市场调控，农民收入受到影响加入WTO后，进口粮食增加，粮食价格要与国际市场接轨，再难维持较高水平。粮食生产和流通必将受到冲击，生产效益和农民收入相应受到影响。２．购销市场化，给粮食企业带来的冲击①购销活动受…     

粮食主销区实行粮食购销市场化给粮食主产区带来的影响

国务院批准一些粮食主销区逐步推进粮食购销市场化改革。粮食主销区的这一改革，会给粮食主产区的粮食生产与流通带来什么影响 ?主产区的粮食企业和农发行应如何适应这一形势 ?我们带着这些问题进行了调查研究，现就调查情况谈一点看法。 粮食主销区改革给粮食 主产区带来的影响 　　通过调查，我们认为粮食主销区的这一改革，将对粮食主产区的粮食生产与流通及收购资金管理产生重大的影响，虽然利弊同在，但总体上利大于弊。有利的方面： 　　1.有利于主产区粮价回升。主销区粮食购销市场化以后，农民将根据实际情况调整种植结构，粮食产量…     

对建设现代粮食物流体系的构想

随着我国粮食流通体制市场化改革的不断深入,粮食购销市场全面放开,粮食经营主体的多元化,传统的粮食流通形式形成的散、乱、差局面及对市场经济体制下的粮食经济发展所产生的不利影响日渐凸现,特别是形成的粮食生产流通产销失调、衔接不畅等问题,给国家粮食宏观调控和国家粮食安全带来负面影响,只有彻底改变这一局面.建立起现代的粮食物流体系,才能满足日益发展的市场需要,确保粮食市场的稳定.     

粮食流通体制改革再探索

一、市场经济对粮食流通的要求 　　1.粮食流通市场有足够的粮食商品 　　长期以来 ,粮食经济处于一种短缺状态 ,市场可供交换和流通的粮食很少 ,难以做到生产资源合理配置 ,实现不了建立市场经济体制的目标。 　　2.粮食流通引导粮食生产 　　粮食流通市场除了保证总量外 ,还要有质量 ,即要生产出适销对路的商品 ,这就需要调整结构。但由于短缺经济的影响和认识上的误区 ,粮食流通长期被动服从于粮食生产 ,农民种植什么 ,企业就收购和供应什么。随着粮食总量的增加 ,人民生活水平的提高 ,国际国内两个市场的接轨 ,粮食生产必须面向市场调整…     

提升粮食流通品位的战略思考

粮食购销市场化改革赋予传统粮食流通“大粮食、大流通、大市场,与国际市场接轨”的新内涵,对粮食流通的规模和效益提出了全新的、更高的要求。粮食行业应站在战略的高度,通过增量、提质和加速,把粮食流通品位提升到一个新的高度。1 增量:以社会化协作整合分散化购销,扩大粮食商流循环量 粮食购销市场化导致购销主体多元化,购销目标多样化,购销行为多面化,导致粮食流通由国有粮食行业的专门     

对构建湖南粮食行业现代物流服务体系的战略思考

1 现代物流服务对提高粮食企业竞争力的重要意义 发展现代粮食物流对传统的粮食流通将是一场新的革命.(1)将使传统粮食流通状态下相对独立的环节有机结合,实现粮食生产与贸易经营一体化,改革低水平的粮食流通状况,促使粮食流通企业在市场中明确自己的角色--物流提供商,其同上下游客户的关系也是基于物流服务的合作关系,使粮食流通更快、更好、更省钱.     

关于发展西部粮食经济的几点思考

自1999年实施西部大开发展战略以来，西部地区的粮食经济有了较快的发展。但与实施西部大开发战略对粮食行业的要求相比，特别是与进一步深化粮食流通体制改革，粮食流通市场化格局形成后对粮食行业的要求相比，还存在着不适应的问题。抓住机遇，加快西部粮食经济发展，是实施西部大开发战略的重要内容。     

论市场化后的江苏粮食流通新格局

从2001年秋粮收购起，江苏省实行了粮食购销市场化的改革，也取得了明显的成效。但离社会主义市场化的要求还相去甚远，应致力于与新形势相适应的粮食流通新格局。其基本内容与要求是规范的市场、合格的主体、合理的储备、稳定的购销衔接关系与灵敏的粮油信息。与此相适应，应注重强化省长负责制下的市县长负责制，对生产流通全面考虑、统筹实施；应有效设定江苏粮食安全目标，促进粮食生产、储备与市场建设相协调；应充分发挥粮食风险基金作用，促进尽快形成流通新格局；应加快依法治粮步伐，逐步建立健全粮食市场法律环境等。     

完善购销政策,深化体制改革,推进结构调整

这次全省粮食生产和流通工作会议 ,主要是传达贯彻全国粮食生产和流通工作会议精神 ,分析当前粮食生产和流通面临的新形势 ,研究部署进一步落实和完善粮食购销政策 ,深化粮食流通体制改革 ,推进农业和粮食生产结构调整的各项工作。一、继续加大推进粮食生产结构调整的力度随着市场需求变化 ,我省粮食生产出现了新的情况和矛盾 ,突出表现为优质品率不高 ,市场销售困难 ,粮价持续下跌 ,种粮效益下降 ,农民增收缓慢 ,严重制约了农业和农村经济的进一步发展。近几年来 ,省委、省政府加大了粮食生产结构的调整力度 ,优质稻开发迈出了可喜的步伐 ,…     

主动参与 依法规范—兼谈“订单农业”

“订单农业”，作为联接农产品生产与流通的新形式，较好地避免了互不衔接，产销不对中的弊端，为农产品生产找到了能够满足市场需求取得最佳经济效益的出路，为市场找到和培植切合消费者需求的生产基地，从而实现了生产与流通的“双胜双赢”。粮食是重要的农产品，更需要“订单农业”形式进行引导，实现粮食生产的效益化。因为，由于多种因素影响，过去粮食生产与流通、消费等，存在着严重的产销脱节，供需失衡等扭曲现象，不仅造成了粮食生产的效益低下，制约了粮食消费市场的健康发展，同时对国有基层粮食购销企业的经济运行质量和经济效益提高带来了极大负面影响，如基层国有粮食购销企业收购大量适销不对路粮食，长期压库，造成收购资金沉淀，增加各项费用开支，等等。解决粮食生产与粮食流通、消费存在的“悖反”现象的办法，“订单农业”无疑是十分可行可取的。然而，“订单农业”是柄双刃剑，在可能对基层国有粮食企业生存与发展带来机遇的同时，也可能带来一些新的挑战。因为，“订单农业”是在粮食经营日益市场化的情况下提出和实施的，而粮食市场则是瞬息万变的，同时“订单农业”是一种相互有约束力的承诺，如果判断失误，操作不当，会带来损失。因此，对“订单农业”要分析要研究，并在实际操作中弃弊扬利，最大限度地发展其积极作用和效应。     

谈粮食购销市场化的粮食行政执法

十余年的粮食流通体制改革,粮食已完全进入市场化,多种经济成份组织进入粮食购销市场,给市场注入了生机与活力,粮食行政管理部门面临一个新的课题一“粮食行政执法”。国务院颁布的《粮食流通管理条例》和省政府颁发的《粮食流通管理条例》实施办法,对各级粮食行政管理部门的职责、执法权限及相应的法律责任作出了明确规定,表明了加强粮食市场监管的重要性和紧迫性。《条例》的一条条看似生硬的法律法规条款。     

对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

对2001年粮食经济形势的基本认识

2001年的粮食经济形势,从政策和市场信息两个方面来看,利好因素大于利空因素,笼统地说,机遇和挑战并存,但机遇大于困难。以下观点仅为一家之言,供参考。　　一、政策方面　　(一)利好因素　　中国即将加入世界贸易组织,为粮油贸易拓展了广阔的市场空间,粮食流通也将面临全球性的开放的统一市场;国家实施西部大开发战略,西部地区先期启动的十大交通和能源基础设施建设项目以及城市化进程的加快,将使耕地面积减少,吃商品粮人口增加,预计未来5～10年,西部地区耕地面积将减少1000万公顷,城市人口将增加近1倍,这为粮食流通行业提供了巨大的商品粮…     

遵循价值规律 搞活粮食流通

改革开放20多年来，我国粮食价格经历了3次较大幅度的波动。3次粮价波动，产生的社会历史背景不同，表现形式不同，但都给粮食生产和粮食流通带来较大震荡。在市场经济条件下，粮食产需主要应发挥市场配置资源的基础性作用来调节，粮食价格则应由市场供求规律自发形成，政府只在特殊情况下干预粮食市场或调节粮食价格。因此，探讨市场经济条件下的粮食价格问题，我们认为重点应放在政府调节粮食价格的手段、     

对四川省粮食生产和流通进行战略性结构调整的思考

当前，我国粮食生产出现阶段性和结构性过剩，又即将面临加入WTO后进口粮食的冲击。因此，抓住当前粮食供给充裕的有利时机，推进粮食生产、流通结构的战略性调整，已成为解决当前农业生产和粮食流通诸多矛盾的关键举措。从四川粮食生产流通的特点出发，结合加入WTO后对四川粮食生产和流通的影响，对如何加快我省粮食生产结构调整的问题，提出如下意见。四川粮食生产流通的四大特点四川是全国人口大省，也是粮食生产大省。与全国商品粮大省相比，四川粮食生产流通有以下特点：(一)虽是产粮大省，但商品粮数量不多四川粮食生产能力较强，…     

积极应对挑战 搞活经营机制

粮食流通体制改革虽然取得了阶段性成果，但也面临着一些亟待改进和完善的问题，特别是我国加入WTO后，将逐步面向世界开放粮食市场，给我国粮食流通带来新的挑战和机遇。在新时期如何迎接新挑战，实现新任务，只有转变观念改革经营体制和管理方式，不断强化自身的市场竞争能力，才能适应粮食市场经济和粮食流通领域新形势的需要。     

开展代农储备粮食应规避两种风险

多年来,农村粮食部门发挥行业优势,广泛开展“两代一换”（代农储备,代农加工,异品种兑换粮食）业务,收到了方便群众,节约粮食,活跃粮食流通的经济效益和社会效益,是一件利国利民的发事,得到了各级的肯定和提倡。随着国家粮食体制改革的深入,粮食购销市场化的发展,我国加入WTO的日益临近,粮食工作将不断遇到新的机遇和挑战,粮食流通受市场的制约因素也将越来越明显。因此,代农储备粮食要随着粮食市场经济的发展,加以完善,增强应变能力,才能把好事办好。     

关于粮食订单问题的思考

粮食订单作为农业产业化经营和粮食流通体制市场化改革的重要组成部分,正在一些地区积极探索推行。本文就相关问题提出一些看法。一、产生的背景粮食产品属于资源密集型产品,与国际同类产品竞争不具有比较优势。粮食生产正由过去自然条件单一制约,转变为自然和市场的双重制约;粮食流通由国内平衡制约转变为国际国内两个市场多边贸易的选择已成为不争的事实。因此,粮食的主要矛盾已由过去单一的生产领域扩大到生产和流通两大领域,并由北而进入一个新的历史时期。为应对WTO的挑战,解决农业发展特别是粮食生产和流通的诸多矛盾,各级政府不失…