“伙伴关系”——政府与非营利组织新型关系探讨

在二次世界大战结束，世界各国迈进资本主义社会后，面对复杂善变的外在环境，尽管政府职权不断扩张，却始终跟不上人们的需求与期望。因此，如何运用丰裕的民间资源，藉助民间的智慧，协助政府解决公共问题，成为当前提升政府行政效率的主要手段，政府与非营利组织的伙伴关系正是在这种背景下逐渐发展而成的。但无论是从发展规模邂是从服务对象、作用领域等角度考察，非营利组织在我国的发展还处于起步阶段，政府与非营利组织组织关系复杂。行政因素介入到非营利组织建设之中，既给非营利组织的发展创造了良好的条件。提供了体制资源，又为非营利组织的规范管理、自主发展带来了雏以逾越的障碍。因此，本文拟通过对NPO与政府关系的分析，以了解NPO在这种关系中的角色、功能与限制。本文的研究议题如下：一、NPO与政府的关系型态为何？二、影响两部门伙伴关系良好运作的重要因素为何？三、以上述二顼讨论的结果为架构，讨论两部门的健康相处之道。 希望藉此探讨，提出政策建议，改善现存政府与非营利组织多为上下服从关系、或配合互补的关系，真正落实政府与非营利组织优质伙伴关系的实践。倡导政府与非营利组织互动合作、资源整合的新思维。提倡政府与非营利组织团体成为平等互惠、共同合作的好伙伴，并且通过这种方式将社会资源做良好整合，寻求效益最大化。     

非营利组织战略管理初探

非营利组织是与企业组织和政府组织并列的社会三大类组织之一。近年来，非营利组织在我国得到了迅猛发展，已经成为和千千万万人休戚相关的一支重要社会力量。从西方国家的实践经验看，非营利组织若要取得成功在很大程度上应归功于良好的管理。管理学大师德鲁克1978年在《非营利组织的管理工作》一文中提出：“非营利组织还仅仅是个新近出现的现象，但我们确实认为，非营利组织需要管理。”的确如此，非营利组织不仅需要管理，而且必须以最好的方式来管理，因为“做好事也要精益求精”。     

“非营利组织”也是一种产业

在现代社会中，非营利组织是社会系统中的重要部分。顾名思义，这类组织并不以利益为目的。非营利组织有时也被称为“第三部门”，与政府部门和企业界的私部门形成三种影响社会的主要力量。长期以来，中国的非营利组织的发展没有呈现出蓬勃之象。而实际上，非营利组织是市场经济的重要组成部分，甚至也是国内生产总值（GDP）的重要组成部分，缺了这一部分，GDP也会少一块。     

构建民办高等学校会计核算体系的思考

1997年我国颁发的《社会力量办学条例》对我国民办高校的兴办发挥了积极的作用,2002年12月我国颁发了《中华人民共和国民办教育促进法》,从法律上对民办教育组织、管理、责任等方面作出了明确的规定,对我国民办高等教育的进一步发展将起到巨大的推动作用。然而目前我国却没有关于民办高校会计核算的规范,为了促使民办高校的健康发展,亟待构建民办高校会计核算体系。现代社会组织可以分为政府组织、营利组织和非营利组织。世界各国虽然对非营利组织的名称和定义不完全统一,但都一致认为非营利组织是指不以获取盈利为目的,而以推进社会公益服…     

我国非营利组织会计制度问题研究

非营利组织（Non-Profit Organization,NPO）,是指介于政府机构与企业之间的所有社会组织。它不同于政府机构,非营利组织往往实行有偿服务,具有一定的经营性,并实行经济核算,可以通过扩大服务规模和提高服务质量实现增收节支。同时非营利组织具有一定的生产性,主要向社会提供服务,是一种特殊的生产部门。然而,     

国外行业协会发展特点和运行模式

行业协会是介于政府与企业间的行业组织。世界各国称谓不同．日本称为“事业者团体”．德国称为“企业协会”．美国则称为“行业协会”。在国外．行业协会是非官方性的．是同一行业中独立经营的企事业成员在自愿原则的基础上．为谋求和增进本行业的共同利益而组织起来的社会团体。     

金融危机环境下非营利组织应成为新就业增长点

金融危机当前,促就业、保增长是我国面临的重大问题。结合最新资料分析,相对于我国非营利组织的起步状态,非营利组织在世界范围内已经是推动经济发展和解决人口就业的重要部门。发展非营利组织必然可以有力地促进我国的就业工作,特别是大学毕业生就业工作,从而有效地应对金融危机。     

从汶川地震看我国非营利组织的现状及对策建议

汶川大地震发生以来，各类非营利组织在其中发挥了重要作用，然而也暴露了许多问题，主要是财务监督不健全、非营利组织之间协调性差、相关法规不健全、非营利组织自身管理不科学等。笔者认为政府要从加强财务监督、健全有关法规、理顺政府与非营利组织关系、非营利组织加强管理等改善我国非营利组织的现状，实现非营利性组织的目标。     

非营利组织业绩考核与评价的探索

我国的非营利组织主体主要以文化教育、卫生、环保和其他社会团体组成。这些组织都在不同程度上或多或少地存在着管理效率较低、资金利用率差,甚至存在资金的浪费和个人私吞现象。为此,从非营利组织业绩评估的角度,探索一条行之有效的管理模式对深化非营利组织内部改革具有重大的现实意义。一、非营利组织资金来源与运用特点决定评价与考核的主体非营利组织的资金来源渠道比较固定,基本上由国家政府资金、组织自创资金和社会捐赠所组成。而非营利组织资金运用也在一定程度上具有政策性、指导性。按照“谁投资,谁管理,谁管理,谁考核”的原则,…     

民间非营利组织财务管理问题探究

利组织主要指的是我国的企业单位，包括国企、民企与小型营利单位等；非营利组织也就是我们常说的第三部门，主要可以分为两类：政府主导型的非营利组织——国立学校、国立医院、图书馆、博物馆、敬老院等，民办型非营利组织（民间非营利组织）——私立学校、民办体育场馆、民办社会福利组织等。