预算修正议案:寻找公共利益的平衡点

审查和批准预算报告是人大的核心权力,赋予人大预算修正权,是加强预算审查监督的客观要求。2006年,浙江省温岭市新河镇率先在全国试水预算修正议案,这一创新之举优化了预算结构,使资金安排更加贴近民意,也使人大真正发挥了作用。2012年,预算修正议案全面推广至温岭全市各镇。在全面总结新河和全市各镇预算修正议案经验的基础上,2015年,温岭市人大又进一步在市(县)级人代会上试行预算修正议案。预算修正议案,为补"短板"提供了可靠的资源保障,找到了公共利益的平衡点。     

浅谈国土资源财政税收预算管理

本文针对国土资源财政税收预算管理的问题,分析了国土资源财政税收预算管理的必要性,并对如何加强对国土资源财政税收预算管理提出了几点建议,同时对国土资源财政税收预算管理的实施进行了思考.     

预算管理新发展——超越预算

通过对预算管理理论的阐述,揭示预算管理的功能和作用以及对传统预算管理模式的分析,提出了预算管理的新观点——超越预算.     

浅论如何通过预算来把握企业财务管理运行机制

本文阐述了在市场经济条件下，我国大中型企业推行财务预算管理的重要性和必要性，重点介绍了企业预算的本质与编制技巧。最后指出预算管理的成败在于财务人员的素质高低，要求财务人员在财务管理的广度、深度和力度上下工夫。     

保险企业费用预算管理制度研究

保险企业的费用预算管理一直以来是我国保险行业较为关注的研究课题。传统的保险企业费用预算管理理论往往缺乏可持续的、及时的业绩评价指标,不仅难以对费用进行合理监控,甚至鼓励短期行为,易助长管理者急功近利的思想,使保险企业不愿进行可能会降低当前盈利目标的资本投资,从而损害其长期发展的能力,同时,不利于战略管理及其他信息使用者的有效决策。本文从保险企业业绩考核的角度,结合传统预算管理指标体系的不足点提出构建保险企业基于业绩考核导向的费用预算管理制度,以业绩考核为导向对费用预算管理制度构建的必要性和可行性进行研究,为实现战略成本管理的目标提供一套与业绩考核挂钩的费用预算管理制度的方法。     

浅谈科研单位如何实现信息化全面预算管理

实行全面预算管理，是科研单位在现代企业制度下的必然选择。通过分析科研单位现行全面预算管理存在的问题，并结合实际提出在信息化系统中实施全面预算管理的必要性和思路。一个完整的全面预算管理信息系统从功能上应划分为预算编制、预算控制、预算分析及预算评价四个模块，以实现科研事业单位管理的科学化及战略目标。     

略议预算的柔性管理

随着我国企业预算管理实践的展开,预算管理理念在我国已得到广泛认同,并进入了逐渐规范以及广泛实施阶段。预算管理对于企业具有重大意义和作用,预算应该具有约束力和执行力,以保证预算的全面有效实施,但是为了适应企业内部和外部环境的变化等情况,预算还需要保留一定程度的柔性。在柔性预算管理中应注意重视有效的预算监控、严格规范的审批程序、控制预算调整的权限和注意全面预算管理系统的柔性等问题。     

企业全面预算管理实务

在实际工作中,不少企业在全面预算管理的推进中存在着一些认识和实务上的误区,比如预算管理与企业战略脱节、在预算控制和考评等方面都未给予应有的重视等等。笔者有感于所就职企业的卓越的全面预算管理,进行了整理以供探讨。一、全面预算管理的概念     

浅议作业基础预算

20世纪80年代中期以后,企业所处环境的变化动摇了传统预算管理得以运行的基础和前提条件,传统预算管理的缺陷逐渐显现。作业基础预算是以作业管理为基础、以企业价值增值为目的的预算管理形式。它以价值链分析与作业分析为前提,可以更加准确地预计资源需求量、绩效衡量和目标落实,可以深入到作业层次中,从而使预算控制更加有效。预算在企业内部控制系统中所处的核心地位越来越明显。但是,作业基础预算的应用是需要一定条件的,只有具备这些条件,并且避免出现企业在运用中存在的问题,才能更好地发挥其独有的作用。     

作业预算在高校预算管理中应用的有效性分析

作业成本法的优越性已广为人知,而且国内外一些企业已经实施作业成本法并取得一定成果。而作业预算是以作业成本法为基础的,且作业预算在企业中运用是可行的,那么作业预算能否在高校预算管理中应用?很少有学者对此进行探讨。本文通过分析当前我国高校预算管理中存在的主要问题,提出作业预算在高校预算管理中应用是有效的。作业预算的应用,有利于提高预算管理水平,发挥预算在高校财务管理中的重要作用。     

地方部门预算改革检视与建议

部门预算改革是市场经济体制对财政管理模式的基本要求，也是财政的“自我革命”，使预算管理观念由“重分配”向“重管理”转变。编制部门预算过程中又面临许多难点，成为进一步规范推行部门预算的障碍因素。5年的改革过去了，本文通过对地方政府部门预算改革的检视，对解决部门预算编制中的难点。完善部门预算提出了建议措施。     

关于超越预算管理的思考

预算管理作为企业制度建设与强化管理的基本策略已经受到政府、学术界和各类企业的广泛关注。然而随着环境的日益变化,越来越多的人认为,传统预算管理不仅不能适应新的经营环境,妨碍组织的变化与创新,甚至对组织经营有一定的危害。于是,一种全新的预算管理模式——超越预算应运而生。文章论述了超越预算的背景、内涵以及相对于传统预算的比较优势,指出超越预算对我国企业预算管理创新的启示。     

关于进一步完善部门预算管理制度的思考

部门预算管理制度经过近年来的实践,已取得了一定的成效,但也存在一些比较突出的问题。进一步完善部门预算管理制度的基本思路是:提前预算编制时间,制定合理的支出标准,切实规范和加强非税收入管理,全面实行综合财政预算,细化预算编制内容,建立预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制,健全完善预算管理的监督体系。     

“预算调整”决策权配置研究

预算调整分为全面调整和局部调整,本文仅分析局部调整。预算调整决策权配置结构主要取决于立法机构的预算监督导向。文章认为,我国应以绩效导向的人大预算监督制度为长远目标,结合国内外的预算调整决策权配置经验,分阶段构建我国预算调整决策权配置制度。     

行政事业单位资产管理与预算管理相结合的研究

资产管理与预算管理相结合是目前深化改革国有资产管理体制,深化改革部门预算,实现财政精细化、科学化管理的客观要求。目前一些行政事业单位对二者的结合认识不到位,在一定程度上存在着制度建设滞后,工作机制和工作流程不够健全,审核范围不够完整,预算安排与单位资产存量以及资产绩效管理关联性较差等问题。通过创新资产管理与预算管理相结合的理念,建立健全"二者"相结合的机制,配套衔接的标准规范体系、工作流程、审核机制和资产管理绩效评价机制,加强制度执行监督,对提高单位资产管理、预算管理水平及建设节约型政府,具有非常重要的意义。     

关于国有资本经营预算支出的研究综述

目前在国有资本收益的支出方向上,国有资本经营预算并没有详细的规定。关于国有资本经营预算支出的观点,学者们存在一定的争议：一种倾向于资本性支出,另一种倾向于民生性支出;在国有资本经营预算支出的结构、方向、方式等方面存在的问题,学者们进行了深入探讨;最后,对支出改革的必要性进行了梳理,并在此基础上对支出改革的相关建议进行了总结归纳。     

企业预算管理中预算调整控制的思考

文章对企业预算调整的前提条件、总体原则、基本流程进行了论述,着重对调整过程中应实施的调整范围、调整程序、调整权限、调整日常控制、调整时间及次数、调整事后分析等相关控制做了详细分析。     

我国预算管理体制演进的制度分析

50多年来,我国预算管理体制进行过多次重大改革,经历了统收统支型、财政包干型和分税制三种类型的演变。预算管理体制的管理主体、原则、权限等的变化,深刻反映了我国政府职能的转变和政府间财政关系的调整。