厦门市强化国有资产经营者激励与约束机制的有关政策规定

厦门市从１９９４年以来，积极推进国有资产管理体制改革，构建新的国有资产监管、营运体制，先后制定了十几项规范性的文件，规范国有资产的运行、管理与监督，用政策与制度保证新型国有资产管理体制的运行及其效益的提高。近年来，为了强化对国有资产经营者的激励、约束机制，它们制定了《厦门市国有资产营运主体经营管理人员年薪制暂行办法》、《厦门市国有资产营运主体国有资产保值增值考核及经营管理人员效益年薪暂行办法》、《厦门市企业国有资产流失查处暂行办法》，现分两期予以摘要转载，供读者参阅。 厦门市国有资产营运主体 经营…     

国有资产产权制度改革应更加有序

有资产产权制度的改革，是建立现代企业制度的更要内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。各地在国有资产各期检制‘现代企业制度建设，国有资产的管理方式与方法等方面，进行了积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化，产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经普公司化和公司经营股份制1987年7月深圳率先成立全国第一家国有资产管理专门机构──深圳市投资管理公司。之后，许多大中型城市和地区，按照社会主义市场经济的要求，依据国家关于国有资产‘国家统一所有，政府分级监管，企业…     

厦门市强化国有资产经营者激励与约束机制的有关政策规定(续)

厦门市从１９９４年以来积极推进国有资产管理体制改革,构建新的国有资产监管、营运体制,先后制定了十几项规范性的文件,规范国有资产的运行、管理与监督,用政策与制度保证新型国有资产管理体制的运行及其效益的提高。本刊上期刊登了《厦门市国有资产营运主体经营管理人员年薪制暂行办法》、《厦门市国有资产营运主体国有资产保值增值考核及经营管理人员效益年薪暂行办法》,引起各地的广泛关注。现将《厦门市企业国有资产流失查处暂行办法》刊载如下,继续供读者参阅。 厦门市企业国有资产流失 查处暂行办法 （厦门市政府（１９９７）…     

国有资产流失探源

当前摆在我们面前的一个重要任务是，在着手增强国有企业特别是国有大中型企业活力，转换企业经营机制，探索建立现代企业制度的同时，必须配套加快建立国有资产产权管理体系，以求解决国有企业活力不足和国有资产流失这一深层次的重点和难点问题。     

加快福建国资管理体制改革必须着重解决的几个问题

党的十五届四中全会《决定》把“逐步建立国有资产管理、监督、营运体系与机制，建立与健全严格的责任制度”，作为建立与完善现代企业制度的重要内容。中共福建省委六届十一次全会提出了“通过３年的努力，使全省 ８０％以上的经营性国有资产纳入新的营运体系”的改革目标。而当前国有资产管理体制改革仍是改革攻坚中的薄弱环节，总体上仍处在试点探索阶段，不少地县传统的工业管理体制仍在运行，列入国资营运主体营运的国有资产总量偏小，出资者和责任主体缺位问题仍未真正解决，国有资产重组与流动的体制性障碍尚未完全排除。为此，我们必须提高认识，增强紧迫感，加大改革力度，抓紧组织实施，不失时机地推进这项改革。多年来，上海、深圳及我省厦门市解放思想、大胆探索、勇于实践，在国有资产管理体制与机制的创新上取得令人瞩目的成效。５月 ２３日省改革开放办、省财政厅、省经贸委、省委组织部联合召开“加快国有资产管理、监督和营运体制改革”专题座谈会，上海、深圳、厦门市的代表详细介绍了他们的经验，四部门领导就如何学习借鉴先进经验，加快推进福建国资体制改革提出了建议。本刊于此摘要刊登，值得认真一读。     

建立有效的国有资产管理监督营运体制——宝安区国有资产监管营运的实践与思考

党的十五届四中全会提出要“按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立与健全严格 的责任制度。”并且指出：“允许和鼓励地方试点，探索国有资产管理的具体形式。”宝安区国有资产监管营运体制改革起步较早，积累了一定经验，但随着国有企业改革和整个经济体制改革的深化，国有资产监管营运也面临着一些新的困难和问题，迫切需要我们在实践中探索有效的途径和办法加以解决，从而有效推动宝安区国有经济的发展。     

吴家俊谈现代企业制度

"转换国有资产经营机制,建立现代企业制度"的目标已明确提出,这标志着国有企业的改革将朝着更加规范的方向发展。记者就建立现代企业制度的有关问题走访了中国社科院工经所副所长、企业制度专家吴家俊教授。吴家俊教授指出,建立现代企业制度就是要对国有企业逐步进行公司化改造,使企业实现自主经     

激活国企新改点

2004年是是加快组建国有资产监管机构、加强国有资产监管的关键一年。今年国有资产监管工作除了要加快组建地方国有资产监管机构、抓紧制定相关的法规规章、加快推进国有经济布局结构的调整外，还要进一步推进国有企业的改革，使得国企真正全面建立现代企业制度。     

信息快递

厦门市体改委提出1999年 推进国企改革13条措施 1、总体规划,加快完善市级国有资本营运体系的步伐,制定并出台《厦门市国有资本营运体制改革方案》,充分发挥国有资产投资公司的作用。 ①针对国有企业改革中存在的弊端,着重理顺营运体系;先将现有按行业设立的国有投资公司名称进行变更,冠以商号,以淡化行业色彩,然后在条件成熟时,结合国有资本的战略性调整,结合政府职能转变和机构改革,对现有资本营运主体进行重组。 ②限制产权营运主体的数量,把未明确出资人的经营性国有资产委托或授权给现有的营运主体运作,即把市属144亿元的国有资产基本划转给现有营运主体。     

今年体制改革总体思路

1994年,将是我国体制改革的重要一年,无论在广度和深度方面都是前所未有的。其重点有两个方面:一是在转换国有企业经营机制的基础上,积极探索建立现代企业制度的有效途径,加强国有企业财产监管,实现国有资产保值增值;二是加快财税、金融、外贸外汇和计划投资体制改革,在建立新型宏观调控体系方面迈出实质性步伐。另外,还要加大要素市场建设、社会保障和住房制度改革的力度,把改革推向深入。     

国有企业财务管理存在的问题及对策

20世纪80年代以来,国有企业的改革与转型始终是我国经济体制改革的重要课题。在21世纪中国经济运行机制的战略性调整中,众多国有企业经营模式的转型,构成了其中一道靓丽的“风景线”。当前我国的国有企业改革已然推进到了继放权让利、转换经营机制、建立现代企业制度之后的第四个阶段——国有资产管理体制的重塑。而国有企业财务管理模式的市场化转型,则成为国有企业建立与完善现代企业制度的攻坚之役。     

激活国企新改点

2D04年是是加快组建国有资产监管机构、加强国有资产监管的关键一年。今年国有资产监管工作除了要加快组建地方国有资产监管机构、抓紧制定相关的法规规章、加快推进国有经济布局结构的调整外,还要进一步推进国有企业的改革,使得国企真正全面建立现代企业制度。 加快推进国有企业股份制改革。今年要力争在国有企业股份制改革方面迈     

整体推进 重点突破——1994年经济体制改革的主要任务

1994年是贯彻落实党的十四届三中全会《决定》的第一年,也是实现经济体制改革整体推进、重点突破的关键性一年,必须下决心打好一些攻坚战.一、以转换企业经营机制为重点,探索建立现代企业制度的有效途径认真抓好建立现代企业制度的基础性工作.继续贯彻《企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,抓紧实施即将出台的《国有企业财产监管条例》,切实执行《企业财务通则》和《企业会计准则》;积极推进产权制     

1992—1996：改革与发展的中国

一、经济体制改革进展显著,经济运行机制发生重大变化——以建立现代企业制度为目标,国有企业改革正在稳步推进。在坚持以公有制为主体,充分发挥国有经济主导作用的前提下,企业改革由一般的放权让利的政策调整转向经营机制的转换和企业制度创新,提出了建立现代企业制度的目标模式。积极     

创造条件 稳步推行现代企业制度

党的十四届三中全会《决定》提出的以建立公有制为主体的现代企业制度,是我国企业制度的一次重大变革,是一项艰苦复杂的任务,必须积累经验,创造条件,逐步推进。 当前,国有企业要继续贯彻落实《转换企业经营机制条例》和即将颁布的《国有企业资产监管条例》、使其真正落到实处。有步骤地清产核资,界定产权,清理债权债务,评估资产,建立规范的内部管理机构。抓好建立现代企业制度试点工作,积累     

树立和落实科学发展观 推进国有资产管理体制和国有企业改革发展

按照党的十六大和十六届二中、三中、四中全会精神,我国国有资产管理体制改革取得明显进展,初步建立了出资人制度,基本形成了分级代表、分级监管的管理模式,积极推进了国有资产监督管理和运营体系建设。贯彻落实科学发展观,完善国有资产管理体制,需要我们继续按照中央精神,全面协调可持续地推进国有资产管理体制和国有企业的改革发展,充分发挥国有经济的主导作用,使国有经济在全面建设小康社会的伟大事业中起到更加重要的作用。     

建立国家与企业分配关系理想模式构想

转换国有企业经营机制,进行企业制度创新,积极探索建立现代企业制度的有效途径,迫切需要加快财税、金融、计划、投资、国有资产管理体制的改革。国家与企业分配关系作为财税体制改革的一项重要内容,其改革成败直接影响到现代企业制度的建立,乃至整个经济运行机制效率。一改革开放以来,在处理国家与企业分配关     

探索搞好国有企业的路子

●搞好国有资产运作，增强国有企业的资产经营能力、国有经济的渗透能力、控制能力和国有资产存量的流动盘活能力，发挥国有企业的主导作用；●主体多元吸一块、存量盘活调一块、债权转股换一块、兼并破产活一块、企业发展增一块、政府扶持补一块，实现国有企业增资减债；●把企业内部的改革、改组、改造和加强企业管理结合起来，培育新的经济增长点，大力拓展市场、塑造企业形象，加快经营机制转换；●以建立现代企业制度为突破口，加强领导，落实配合政策措施，搞好试点，使企业真正成为法人实体和市场主体。     

树立和落实科学发展观推进国有资产管理体制和国有企业改革发展

按照党的十六大和十六届二中、三中、四中全会精神,我国国有资产管理体制改革取得明显进展,初步建立了出资人制度,基本形成了分级代表、分级监管的管理模式,积极推进了国有资产监督管理和运营体系建设.贯彻落实科学发展观,完善国有资产管理体制,需要我们继续按照中央精神,全面协调可持续地推进国有资产管理体制和国有企业的改革发展,充分发挥国有经济的主导作用,使国有经济在全面建设小康社会的伟大事业中起到更加重要的作用.     

国有企业改制中存在的主要问题与对策

目前许多国有企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求进行了改组、改制，初步建立了现代企业制度的基本框架，促进了企业经营机制的转换，激发了企业的活力，调动了职工积极性。通过对部分改制企业的