江苏大丰市加强预算外资资金管理成效显著

随着经济体制改革的不断深入和市场经济的发展,江苏省大丰市预算外资金总量不断增加,对全市的经济建设和社会事业的发展起到了一定的积极作用.但由于一些行政事业单位对预算外资金有关政策认识上,存在着多收多用,争相攀比的问题,使得预算外资金在实际经济生活中出现了不少弊端.在这样的背景下,大丰市积极探索加强预算外资金管理的新路子,不断补充完善预算外资金管理规章制度,建立了全省第一家财政服务大厅和快捷方便的财政专户微机联网核算系统,实行了收支预决算制度,全面落实了"收支两条线"规定,取得了较为显著的成效果。     

试论如何强化垦区预算外资金的管理

近几年来 ,预算外资金占财政总收入的比重越来越大。这期间 ,由于一些地方预算外资金管理机构不健全 ,管理不力 ,监督不严 ,致使“三乱”泛滥 ,腐败滋生。国务院早在 1996年就颁布了《关于加强预算外资金管理的决定》 ,黑龙江省也于 1998年颁发了《黑龙江省预算外资金管理条例》 ,以规范各收费单位的收支行为。建三江分局自 1997年成立预算外资金管理局以后 ,对垦区内预算外资金的管理正逐年强化。但如何规范财务核算 ,强化预算收支 ,仍是需要深入研究的课题 ,本文试从六个方面谈一下如何强化预算外资金的管理。一、加强宣传、提高认识 ,让…     

关于预算外资金收支两条线管理中有关问题的思考

关于预算外资金收支两条线管理中有关问题的思考□夏红民加强预算外资金管理，实行财政专户储存收支两条线的财务管理方式，是国家财政体制改革的重要组成部分，是保证国家财政性资金合理分配的有效手段。做好预算外资金的管理工作，不仅有利于整个财政性资金的科学使用，...     

现行预算外资金管理方式利弊谈

建国以来，我国财政预算外资金管理几经变革，在管理上逐步走上正轨，在经济建设中发挥了重要作用。但长期以来，预算外资金管理尚有不尽人意之处，存在一些问题，如政策不够统一稳定，财政职能相对弱化，预算外资金管理与现行财务会计制度之间存在一些矛盾等。本文从预算外资金管理的现状，强化国家财政职能和简化会计核算的角度，对现行预算外资金管理方式的利弊及如何改进等，作一粗浅探讨。一、预算外资金概念、管理方式预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为…     

应强化行政事业单位预算外资金管理力度

为了严肃财政纪律，加强廉政建设，落实财政事业性收费和罚没收入“收支两线”管理，促进依法行政，今年，国务院281号令发布施行了《违反行政事业性收费和罚收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，加强了对预算外资金的管理力度。……     

多管齐下规范预算外资金管理

预算外资金是国家财政资金的必要补充,是国民经济发展的一项重要财力资源。加强预算外资金管理对于解决预算外资金管理中存在的利益驱动、乱收费、社会集团消费过热、行业腐败等问题,具有重要意义。近年来,黑龙江省农垦总局宝泉岭分局不断提高认识,加强领导,狠抓票据管理,强化专储,严格稽查,认真搞好自身建设,多管齐下,强化预算外资金管理,推动了企事业单位经济的顺利发展。一、加强制度建设,是规范预算外资金管理的前提一是理顺关系,建立预算外资金管理网络,切实加大对预算外资金管理工作的领导。近几年,分局、农场多次进行机构改革,分局党…     

谈新时期加强预算外资金管理

近年,预算外资金迅速增大,对于支持经济体制改革,增强企业活力,促进国民经济稳定、协调发展,提高和改善人民群众的生活水平起到了重要作用。但是,预算外资金过快增长,给经济发展和体制改革带来了一定的负面影响。因此,要充分发挥预算外资金的积极作用,必须采取相应的措施。 1控制预算外资金规模。控制预算外资金过快增长,对现有预算外资金的规模进行适当调整,将一部分预算外项目纳入预算,使预算外资金有计划地向预算内转移,以增加国家财政可支配能力,使预算外资金的规模数量和增长都保持在一个适当的水平,保证国家财政的…     

乡镇自筹资金管理改革刍议

乡镇自筹资金管理改革刍议翟连升乡镇财政资金包括预算内资金、预算外资金和自筹资金。其中，预算内资金随着分税制财政体制和转移支付制度的实施和逐步完善，其管理将逐步规范；预算外资金随着国务院《关于加强预算外资金管理的决定》的颁发和贯彻执行，其管理也将逐步走...     

事业单位利息收入的账务处理

事业单位银行存款的利息收入账务处理，由于部门管理观念不同，形成两种不同的处理方式。第一种观点认为：利息收入属于预算外资金，应当上交财政专户，并且强调除了财政核定的预算内经常性经费拨款以外的资金都属于预算外资金。第二种观点认为：利息收入不属于财政性资金，不属于上交财政专户的范围，法规依据如下： 一、国务院关于行政事业单位收费、罚款实行收支两条线的规定 ２０００年２月１２日国务院发布２８１号令《违反行政事业性收费和罚款收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》第三条、第四条明确界定了行政事业性收费属于财…     

预算外资金收入核算的方法

国家对不同单位,不同项目的预算外资金管理要求和方法不同,预算外资金收入会计核算的办法也不同。 1实行全额上缴财政专户的核算 当单位收取预算外资金时,借记“现金”或“银行存款”科目,贷记“应缴财政专户款”科目;上缴财政专户时,借记“应缴财政专户款”科目,贷记“银行存款”科目;单位收到同级财政核拨的预算外资金时,借记“银行存款”科目,贷记“事业收入──××预算外资金收入”科目。 2实行按比例上缴财政专户的核算 当留用部分直接作为事业收入时,借记“应缴财政专户款”科目,贷记“事业收入──××预算外资…     

正确理解“应缴财政专户款”科目的涵义

国务院国发[1996]2号《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部综字[1996]104号《关于印发〈预算外资金管理实施办法〉的通知》,对预算外资金管理以法规形式作了明确规定。2000年2月,中华人民共和国国务院令(第281号)《违反行政事业性收费和罚没收人收支两条线管理规定行政处分暂行规定》,对预算外资金管理又作出了新的规定。     

财政转移支付制度下如何做好资金管理

随着我国市场经济体制的逐步完善和经济的不断发展,国家对资金管理的规范性要求也越来越高,这是为了适应国内外形势新变化的新举措。而资金的管理是各单位、部门日常工作中的重要组成部份,只有科学合理地确定并做好资金管理的各项控制制度,对规范和强化资金管理,提高资金使用效益,保障单位、部门履行各种职能,实现事业发展目标,具有十分重要的意义。作者提出了在财政转移支付制度下,如何做好资金的预算管理、收支管理、审计监督等各种内控工作,以加强对资金预期使用的控制。     

预算外资金管理存在的问题及对策

垦区新兴的预算外资金管理事业 ,经过财务战线几年来的大胆探索和实践 ,已经在垦区初步形成了自下而上的预算外资金管理网络 ,管理工作逐步走向制度化、规范化 ,对推动垦区的廉政建设、增强总局和分局两级管理机关的宏观经济调控能力发挥了重要作用 ;同时 ,为治理和稳定经济秩序、提高垦区的经济运行质量、促进经济建设和社会事业发展积累了经验。但在实际运作过程中 ,仍然存在一些问题 ,集中体现在以下三个方面 :1 法制不够健全 ,管理手段弱化。在财务检查中我们发现 :个别单位的大部分收费资金在财政专储户上只是昙花一现 ,随存随拨 ,财政…     

造成预算外资金管理弱化的成因及对策

近几年来，预算外资金随着改革的深入和社会主义市场经济的发展而有了较大的发展，增长幅度已大大超过了预算内资金的比例，成为各项事业发展的一项重要资金来源。但由于管理控制不严，支出混乱，引起了各级政府的高度重视，因此，加强预算外资金管理，平衡财政预算，提高资金使用效益，是新时期财政工作的首要任务。     

浅议财政支农资金管理

财政支农资金是国家为正确处理国家和农民、农村合作经济组织、农、林、水企事业单位的关系，由国家预算安排以及其它资金转入，在预算外管理、无偿支持发展农村商品经济和有偿借用、到期收回、周转使用的专项资金。此资金是发展农村商品经济和广大农村群众勤劳致富的源泉和动力，它丰富和发展了财政工作者理财、聚财、用财的思想，     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

乡镇预算外资金管理的突出问题与对策

加强乡镇预算外资金管理，对促进国家经济繁荣昌盛，减轻农民负担，社会稳定，都具有重要意义。步入９０年代以来，乡镇的预算外资金收费项目不断增加，收费标准不断提高，收费绝对额逐年增加。据某县乡镇收费情况调查，现有收费部门２２个，收费项目１１６项，年收费金额２７９３．６万元，约占全县预算内收入的３０％左右。这些预算外资金对当地的经济建设、各项事业的发展起到了积极作用。但乡镇预算外资金管理也存在着一些相当严重的问题，必须认真加以研究解决。本文结合实际对此作些探索。一、乡镇预算外资金管理的突出问题乡镇预算外…     

“村财镇管”侵犯村组权益了吗

问:今年我镇对村组财务账目和集体资金实行“村财镇代管”,镇财政部门要求将全镇所有村组集体资金纳入财政预算外资金专户进行严加管理,村、组需要使用时须由财政部门审核、审批。请问,村、组集体资金是否应纳入财政预算外资金专户管理?财政部门的做法是否侵犯了村、组的权益?     

加强预算外资金管理促进垦区经济高质量运行

20 0 1年 12月 11日 ,我国正式加入世贸组织 ,从此全方位融入国际经济的大循环 ,这在客观上就要求我们的政府和企业要全面加强管理 ,迎接挑战。在垦区 ,预算外资金作为以资金管理为中心的财经管理的一项重要工作 ,更应在体制、机制创新的基础上 ,得到进一步加强和提高。　　一、预算外资金的涵义一般地说 ,凡使用非经营收费票据所收取的资金都是预算外资金。此外 ,还包括捐集收入、集资收入、国有资产出租收入、广告收入等都列为预算外资金管理 ,是属于政府管理模式的行为范畴。垦区的预算外资金受省财政厅委托由总局、分局各级预算外资金管…     

刍议"银行代收制"的会计处理方法

为了加强预算外资金管理,省、地、县各级政府先后对直属行政事业单位收取的各种费用、罚没收入和预算外资金实行了"银行代收制"(即"票款分离")管理.与此同时,各级财政对相关独立核算的行政事业单位的银行开户账号也进行了清理,要求每个单位只保留一个银行支出账户,该账户的借方发生额只能是当地财政拨入的资金,凡是其他渠道进账的资金则必须尽快纳入财政统一管理范围.