日本推行农业环境政策的措施及启示

日本于20世纪90年代初提出发展“环境保全型农业”的政策恩路,并着手探索建立确保农业可持续发展的新型农业政策框架。2005年,随着新的《食物、农业、农村基本计划》等政策的颁布实施,日本的农业环境政策体系初步形成。在贯彻落实农业环境政策的过程中,日本采取了健全农业环境法规体系、规范农业生产技术规程、提升生态农业研究水平、完善环保农业认证制度、落实环保农业扶持政策等多项措施,确保政策目标的实现。日本农业环境政策的形成、发展和落实为我国探索农业的可持续发之路提供了许多有益启示。     

日本的环境经济政策及其对我国的借鉴作用

日本环境与经济双向优化发展模式为世界瞩目,完善的环境经济政策体系和执行保障体系完美结合是其主要原因。日本环境经济政策具有环境整治的立法手段与经济手段并重,着眼资源长期利用、注重循环经济发展等方面的特点。日本环境经济政策对我国的主要借鉴作用是:强化环境治理立法和执法,建立环境质量管理监督体系;科学分析环境价值,建立环境事故损失补偿机制;充分发挥公共财政作用,大力扶持环保产业发展;在环境经济政策中充分反映民意,充分借助民间力量推行环境经济政策;在经济社会发展规划中增加环境规划,使环境质量改善与经济快速增长相协调。     

日本的环境治理与政府责任问题研究北大核心CSSCI

日本在环境治理诸多方面取得了较好的成效,既得益于二战后日本官产学界在环境治理指导思想、理念和政策方面顺应形势地不断变化、更新和创新,又得益于日本在环境管理上设计了较为科学的体制。环境哲学与环境伦理、环境权理论与运动和环境社会学的兴起指引着日本环境治理实践的5个阶段。从日本环境治理的政策来看,环境政策工具的种类从单一简单走向复合多样,环境政策工具越来越重视经济激励手段和社会管理手段的使用。从环境治理的体制机制来看,健全的环境管理机构、合理划分环境管理责任与支出责任、环境治理过程中的社会参与是重要的保障。总结日本环境治理的经验,其"国家协调、地方为主、社会参与、市场激励"的治理模式值得中国借鉴。     

新能源汽车产业培育政策体系评估研究——基于上海市相关数据

本文从多层级政府模块、政策体系模块、政策体系实施效果评估模块三个维度构建了新能源汽车产业培育政策体系评估框架;其中多层级政府模块包括中央政府、省级地方政府和基层地方政府,政策体系模块包含政策目标组合、政策工具组合和政策客体组合,政策体系实施效果评估模块是指技术创新产出指标的完成情况。本文以上海市为样本,对该框架进行了详细的分析,阐述了政策体系对新能源汽车产业创新发展的培育机制,构建了产业培育政策体系综合指数,验证了其对新能源汽车产业创新产出具有显著的正向影响。     

中日环境政策及环境管理制度比较研究

本文通过中日环境政策的比较研究得出如下结论:⒈中日环境政策在内容和实施机制方面存在明显差异;⒉这些差异启示我们要在以下几个方面向日方借鉴:在立法监督机制方面我国地方权力需要扩大;我国环境政策实施主体的行政不作为问题急需解决;在环境政策实施中要充分发挥司法机关、社会组织及公众的作用。通过对环境管理制度的比较研究得出如下结论:⒈日本环境管理制度的指导原则已经转变为"环境优先",而我国至今仍然坚持"环境与经济协调发展"的原则;⒉日本环境管理制度的内容比我国更全面和细化;⒊日本环境管理制度实施过程中依靠法律、法规的作用比我国明显;⒋日本地方自治团体在环境管理制度实施中的监督和推动作用十分重要,应该为我国所借鉴。     

辽宁省创业政策存在的问题与对策研究

在"全民创业"的背景下,辽宁省相继出台了一系列鼓励和推动全民创业,以创业带就业的相关政策,取得了一定的成果。然而,目前还存在着创业政策缺乏系统性、关联性,针对性不强,政策的制定、评估和跟踪机制不健全等问题,建议通过优化社会创业环境,建立创业政策实施的联动机制,完善创业教育培训机制,加强公共服务平台建设,建立政策评估、跟踪机制等措施来加以解决。     

我国农村扶贫模式的评价及启示

我国农村扶贫开发已经有快40年的时间,取得了令人瞩目的成就,构建了"多元协同扶贫体系";瞄准机制不断改良精确,从"区域瞄准"到"精准"扶贫效果更显著;构建多层扶贫政策机制。同时也存在诸多问题。应创建科学管理机制;强化管理体制,健全贫困户信息系统;建立和完善监督评估体系,全力推进农村扶贫事业的新发展。     

中日知识产权融资制度的比较分析——基于创新药物专利质押融资现状的案例研究

作为一种现代融资工具,知识产权融资已成为创新药物研发的主要融资渠道。日本是最早开展知识产权融资业务的国家,其药品专利质押贷款是推动日本医药科技创新的源动力。中日两国在融资额度、融资期限、融资企业数方面均存在较大差异,而导致这种差异的原因则是两国融资制度的不同。我国应借鉴日本知识产权融资政策的经验,加快我国知识产权评估体系以及信用担保体系的建设,为创新药物研发提供良好的融资环境。     

军工利益集团与日本的安全政策——兼论安倍政权下的军工利益诱导政治北大核心CSSCISSCI

安全政策变化是日本军事大国化的重要风向标。分析日本安全政策的制定和变化时,必须承认体系和国家层次路径的重要性。但是,仅仅依靠上述两者并不足以揭开日本安全政策变化逻辑的全貌,还必须把国内政治经济进程纳入分析框架。军工利益集团作为国内政治中的重要行为体,既有集团利益最大化的现实需求,也有促进国家经济增长以及成为政治军事大国的政治意图。作者以日本军工利益集团为分析对象,以"政官财铁三角"之间的利益诱导政治为分析机制,详细探讨该集团在日本国家安全政策制定和转变过程中所扮演的角色。总体来看,在冷战时国际环境和国内政治的约束下,日本的安全政策相对低调,军工利益集团对日本政府的利益诱导相对消极。冷战结束后,在经济持续衰退的同时,日本政府又开启了政治和军事大国化的进程。军工利益集团为了追求经济效益积极谋求突破军工生产的部门限制,并在此基础上积极游说政府增加防卫预算、调整防卫产业政策,这是日本安全政策日趋进攻性的重要解释机制。以当前安倍政权为案例的分析详细考察了其对军工利益集团的强势利益诱导,为前者激进的安全政策找到了自洽的逻辑解释。     

建立宏观审慎政策框架的若干思考

建立宏观审慎政策框架对于我国加强国际金融合作、防范国内金融风险具有重要意义。本文在吸收国内外宏观审慎政策研究的基础上,并结合我国经济金融发展实际,分析了我国在建立宏观审慎框架时可能面对的风险识别、工具运用和治理安排三个方面的挑战,提出了明确宏观审慎政策边界、加强系统性金融风险监测和识别、改进宏观审慎工具运用和评估、完善宏观审慎政策治理安排的政策建议。     

关于环境损害赔偿评估管理体系和相关制度的研究及建议

十八大报告建设生态文明贯穿始终的五位一体的发展布局中制度建设是目前刻不容缓的任务,环境损害赔偿管理及其制度建设是生态文明建设中重要内容之一,是今后经济发展中必然面临的问题,而目前该领域的研究和实践在我国还处在起步阶段。对其进行系统研究和推进相应的管理制度机制建设十分重要。本文通过对环境损害评估国内外发展的情况的研究,指出目前我国该领域存在的问题和需要建立和解决的方面,提出了推进环境损害评估管理制度体系建设的相关建议。     

宏观审慎评估体系下的绿色信贷与银行风险承担

构建并完善宏观审慎评估体系框架在防范系统性风险和维护金融稳定方面起到了核心作用，是中国人民银行重要的金融监管探索与实践。文章借助2017年绿色信贷纳入宏观审慎评估体系(简称“MPA绿色扩容”)这一准自然实验场景，利用2012～2020年163家商业银行年度数据，采用双重差分模型考察了“MPA绿色扩容”政策对商业银行风险承担的影响。研究发现，宏观审慎评估体系在2017年纳入绿色信贷指标后，显著降低了商业银行的风险承担水平，该扩容政策能够发挥出明显的风险稳定效应。机制分析表明，“MPA绿色扩容”政策主要通过降低央行的资本监管压力、增加银行的资本缓冲以及提高社会声誉评价这3个机制影响银行的风险承担；异质性分析发现，该扩容政策的风险稳定效应在全国性经营、系统重要性、低杠杆率的稳健型商业银行中影响更强。文章的研究不仅丰富了宏观审慎政策与绿色信贷领域的相关文献，而且为监管部门完善宏观审慎政策体系和推进绿色信贷可持续发展提供了重要经验证据。     

企业环境管理的协同研究

基于企业环境管理内部协同的视角,提出企业环境政策与经营政策相互结合的方式,在此基础上构筑企业环境管理职能与经营决策相互融合的框架体系,同时分析了环境会计对于企业环境管理重要的促进作用,为企业环境管理的协同发展提供理论与实践的参考。     

企业自主创新政策环境的现状与优化建议 ——基于江苏1916家企业的调查数据

文章运用实证研究法,对江苏省13个地级市1916家企业开展问卷调查。从江苏企业创新活动开展状况、创新政策的需求与供给、企业对创新政策的评估3个方面,分析了江苏企业自主创新政策环境现状;通过聚焦创新政策主体、政策过程、政策体系、政策目标和政策工具等维度,探究了企业自主创新政策环境的主要问题;并从优化制度环境、完善政策体系及强化政策执行角度,提出江苏自主创新政策环境优化建议。     

基于绿色发展理念的环境经济政策体系构建

绿色发展的关键并不仅在于技术的革新以及理念的创新,更在于一套完善的经济政策体系的构建。其中环境经济作为绿色发展理念的着力点,更应当从一个更为完善的角度来审视政策体系的建构。政策体系应当注重和完善突出问题的解决思路、环境经济的原则及其目标以及环境经济政策完善的步骤和总体思路。在我国绿色经济转型的重要历史时期,环境经济的发力必不可少,而政策体系的构建和完善更是环境经济发力的动力源泉,应当以发展环境经济为核心,落实环境保护综合名录的建立,完善环境信用评价体系以及环境经济核算体系,从配套政策机制完善的角度来促进环境经济的快速发展,为我国绿色发展理念做出政策性的支持。     

建立我国NGO信用评估体系刍议——基于北美NCIB慈善组织评估体系的启示

建立NGO信用评估体系是培育我国NGO良性发展的重要环节。文章基于北美NCIB慈善组织评估体系的案例分析,认为在我国NGO评估体系建立过程中,首先要建立全国性有影响力、知名度高的评估机构,在指标设计方面可借鉴部分成熟的评估指标,同时应基于我国国情构建体现中国特色的NGO信用评估体系。在此基础上,进一步提出了初步建立我国NGO信用评估体系的若干政策建议。     

我国知识产权政策体系的形成和发展

《国家知识产权战略纲要》构建了我国知识产权政策体系的基本框架,标志着我国知识产权政策体系的正式形成。对我国知识产权政策体系的形成过程进行系统研究,有助于我国准确把握我国知识产权政策体系的基本内容和精神实质,从而为实践上贯彻落实知识产权战略奠定理论基础和提供基本思路。     

深圳战略性新兴产业政策体系的科学化

深圳是我国战略性新兴产业的先行区,政策体系相对完善,也存在一些亟需改进的问题,如政策与产业法协调性不够、政策执行主体的权利义务边界不清晰、激励措施可操作性差以及缺乏政策实施评估机制等。本文试构建以"政策制定核心子系统——政策实施支撑子系统——政策调整与改进外围子系统"为特点的战略性新兴产业政策体系。     

机制为先 创领全国 宁波市非遗工作回顾

正近年来,宁波非物质文化遗产传承保护工作以机制为先导,坚持从规范、管理、制度入手,卓有成效地开展非遗保护的探索与实践,使传承保护工作始终走在全国前列。宁波非遗工作自2004年启动以来,先后推出非遗普查宁波模式、"三位一体"非遗保护模式、"三位一体"评估体系、非遗考核退出机制、非遗保护高校联盟均属全国首创,并建立了完善的四级非     

我国环境刑事立法政策的回顾与前瞻

自改革开放30多年来我国环境犯罪立法所贯穿的刑事政策一直是犯罪化和刑罚化;鉴于严峻的环境形势,在"宽严相济"基本刑事政策的框架下,未来的相当一个时期我国将进一步贯彻较为严格的环境刑事立法政策:继续推进严重的环境危害行为犯罪化进程、继续加大刑罚制裁的力度,包括适当提高有些环境犯罪的最高法定刑限度并且设置多元化的刑事制裁机制。