与时俱进 诚心为民

<正>一、正确把握司法行政工作方向司法行政机关肩负着打击犯罪分子、保护人民安宁、服务经济建设、推进依法治国的神圣职责。在新的世纪,面对新形势新任务,要求司法行政工作创造良好的法制环境。服务于经济建设这个中心,是司法行政工作的永恒主题。监狱、劳教以及基层人民调解、安置帮教等职能部门,充分发挥法制保障的作用,促进社会稳定,为生产力的发展营造文明的法制环境;律师、公证等法律服务工作者,直接或间接服务于经济发     

不同安置模式的水库移民社会适应与整合

以浙江省珊溪水库移民安置为例，研究就地后靠安置、远迁农业安置、自谋职业、自谋出路等4种安置模式。从社会学的视角分析不同安置模式移民面临的社会适应和社会整合问题，提出做好移民思想教育工作，开展各种技能培训，帮助移民转换角色等提高移民社会适应和整合的对策。     

黄河小浪底库区移民的权益保护

保护移民的合法权益，是新形势下做好移民工作的一个重要课题。本文结合河南省黄河小浪底库区15万移民的搬迁安置实践，从淹没实物调查、安置规划编制、农村移民安置、移民政策、管理机构、移民参与六个方面谈了对移民权益的保护，为做好水库移民工作进行了有益的探讨。     

大坳水利枢纽工程移民工作的实践与体会

确立移民安置的宗旨，合理控制移民经费的投向，实行“以土为本、以农为主”的安置方式，加强领导、积极开展思想政治工作，四个方面是大坳水利枢纽工程移民成功的原因。移民工作的顺利完成，保证了整个工程的顺利完成。     

基于技术规程的水利水电工程移民监督评估实践

完善的监督监管体制和机制是水利水电工程移民安置项目有效实施的重要保障,移民监督评估技术规程的颁布,进一步规范了移民安置监督评估工作。结合G工程监督评估工作实例,通过水利水电工程移民安置实施工作、移民生产生活水平恢复监测等工作过程探究了技术规程的适用性和实践效果,丰富完善监督评估工作机制,为水利水电工程移民安置监督评估工作提供有效的经验分享及技术支持。     

易地扶贫搬迁安置区位对搬迁户收入及收入质量的影响——基于8省16县的微观数据分析

本文利用8省份16县1144户易地扶贫搬迁户的三期平衡面板数据，采用随机效应模型实证检验安置区位对搬迁户收入和收入质量的影响。研究发现：与农村安置相比，城镇安置带来的增收效应和提质效应分别提高了14.6%和2.6%，这一结论在重新测量被解释变量和克服内生性后依然成立。从收入结构看，与农村安置相比，城镇安置带来的工资性收入、财产性收入和转移性收入增加效应更强；从收入质量不同维度看，与农村安置相比，城镇安置更有利于提升搬迁户收入的充足性、优化其收入的结构性、降低其收入的成本性。进一步分析发现，上述效应具有一定异质性。从不同搬迁时间看，短期内，城镇安置的增收效应与农村安置相比更强；从长期看，城镇安置的增收效应和提质效应与农村安置相比均更强。从不同收入水平看，城镇安置较农村安置的增收优势突出表现为“益贫不益富”的特点，而提质优势则具有“益富不益贫”的特点。鉴于以上发现，乡村振兴阶段的搬迁要充分考量迁入地的区位选择，采用城镇安置优先的原则；长期动态关注农村搬迁户的收入和收入质量状况，防止出现规模性返贫；提高农村安置低收入群体的收入水平，缩小农村安置户内部收入差距。     

中国水电工程水库移民规划设计管理

从水库移民规划设计的管理体系、重要的法规依据、水库移民规划设计工作在不同工程阶段的内容以及主要实践经验等方面，详细阐述了中国水库移民安置规划设计的特点，以及有关移民政策贯彻和社会发展的问题研究。对现阶段水库移民安置的原则和今后发展趋势的政策导向提出见解。     

做好永胜移民开发大文章

金沙江中游“一库八级”大中型水电站的开发，永胜县涉及金安桥、龙开口、鲁地拉和观音岩四个梯级，需要安置的农村移民近30000人，占全县总人口的7．9％，是全省需安置农村移民最多的县份之一。立足实际，永胜农村移民的安置要按照国务院副总理曾培炎对金沙江中游水电开发提出的“统一开发、统一规划、统一运行、统一调度”的“四个统一”的指示精神，紧紧围绕市委市政府提出的“水能富市、农业产业化、旅游、文化、和小城镇发展”的战略，始终贯彻落实“以土为本，以大农业安置为主”的方针，走集中安置与分散自行安置、农业生产安置与小城镇建设安置、二三产业安置与社保安置相结合的路子，做好永胜移民安置这篇文章。     

三峡库区城镇化进程中农民市民化的角色障碍及其调适策略

随着三峡库区城镇化建设的进行，部分移民通过后靠安置方式进入附近城镇，角色身份突然间由农民转变为市民，其角色扮演将不可避免地遭遇矛盾、冲突、困难和障碍，认真分析和把握安置移民市民化过程中出现的种种角色障碍，努力做好角色障碍的调适工作，无疑对进一步推进库区的城镇化建设有着重大现实意义。     

天津塘沽2010年就业新趋势

随着农村城市化工作的逐步推进，2010年，天津市塘沽区将以安置农村城市化人员为主，推进就业、社会保障、维护权益和职业培训工作，预计2010年全年，塘沽将实现新增就业19000人。     

浅谈三峡库区农村移民安置可持续发展

三峡库区农村移民安置始终坚持以大农业安置农村移民，有条件地实施多渠道、多方式安置农村移民，大力实施农村移民外迁，使农村移民的生产及生活环境和条件显著改善。需要解决的主要问题是库区部分地区面临农业生产环境恶化，农村移民生产安置人口超规划问题较严重，部分进入城镇自谋职业的农村移民就业率低，生活困难。提出三峡库区农村移民安置可持续发展的对策：要有计划地加大农村移民外迁工作力度，努力扩大库区农村移民安置环境容量和改善安置条件，促进入与自然的和谐相处。     

征地安置途径新探——以宜昌市猇亭区为例

随着市场经济的不断发展，城市化进程的不断加快，对土地的需求越来越大，而征地难的问题却时时困扰着政府部门。究其根源，除了目前的征地制度有待完善外，如何安置征地后的剩余劳动力是主要原因。我们对湖北省宜昌市亭区近１０年的征地安置情况进行了调查。调查显示，目前沿用的征地安置方式和途径已不能满足人们的生活要求，不能适应经济发展的需要。而安置滞后产生的一些问题严重影响社会稳定，阻碍经济发展。必须改革征地安置思路，拓宽安置渠道。猇亭区１９９２年～２００１年征地安置概况亭地处宜昌市城乡结合部，１９９２年成立开发…     

淮河入海水道工程(盐城段)移民安置的做法与体会

根据淮河入海水道工程（盐城段）移民安置规划和实施的具体做法，分析了河道工程移民安置的特点和应该特别关注的几个问题，认为淮河入海水道工程（盐城段）移民安置的具体做法对于河道工程移民安置的实施具有借鉴作用。     

基于土地流转的生态屏障区移民安置模式研究

目前三峡库区工作进入后续阶段,为了促进三峡生态屏障区的环境保护和加快生态移民安置工作,运用土地流转的相关理论,结合生态屏障区的移民安置实践,提出了以生态农林产业园为基础,以土地流转为桥梁的移民安置模式,分析该安置模式的应用条件,并构建了土地流转生态屏障区移民安置模式。以重庆LS片区移民安置为例,对其土地流转生态屏障区移民安置模式进行分析,结果表明该片区移民安置效果较好。     

小浪底移民规划设计浅议

通过对规划设计过程、实物指标调查、移民安置区选择和专家咨询服务四方面工作的论述，揭示了小浪底水库移民规划设计成功的关键环节。     

四大机制安置失地农民

近年来，湖南省长沙市洞井镇范围内涉及拆迁项目41个，共拆迁腾地8958亩，拆迁房屋1212栋、1239户，4565人成为失地农民。失地农民种田无地、上班无岗、社保无份，成了农村与城市之间的“边缘人”和新的困难群体，社会矛盾日渐突出。早在2003年，该镇就组建了失地农民“两安”(生活安置和生产安置)工作领导小组，并在小城镇办公室内专设农民“两安”工作办公室，     

关于浙江SX水库移民非农安置选择的几点思考

通过对浙江省SX水库两个不同地点的移民村搬迁前后的生产、生活情况进行观察和比较，采用对比方法分析了由于安置地点选择不同所造成生产、生活巨大差异的成因，提出：移民安置点选择应与区域经济发展相结合、加强移民规划的科学性、加强移民安置适应性教育及加强安置区有效资源的开发，以生产安置带动生活安置的建议。     

富余职工安置问题的探讨

富余职工的安置关系到天保工程的成败，关系到林区职工生活水平的提高和林区的社会稳定。从几年来的内蒙古林区的实践看，天保工程富余职工的安置政策对于安置林区富余人员发挥了至关重要的作用，但有些政策有待于进一步规范和完善，以确保天保工程的顺利实施。     

移民户视角的经济学分析

从移民的角度对移民搬迁安置进行经济分析，以三峡库区移民后靠，外迁和自谋出路等多种安置方式为待选方案，在深入调查研究的基础上，明确移民户搬迁安置的基本目标，对搬迁安置的成本与效能给予正确的识别与计量，分析各方案的目标达成度，对不同目标赋予权重经验值，计算方案总效用值，选择最高效用值方案为最优方案，最后以实例说明此经济分析的实际应用。     

高层声音

“曲切实做好重点人群就业工作。要强化高校毕业生就业服务，强化就业困难人员就业援助，解决好就业困难人员、零就业家庭以及下岗失业人员就业问题，做好农民工就业工作，做好复员转业军人安置就业工作，加强妇女、少数民族群众、残疾人等就业工作。”