2001年中国海关十大新闻

一、新修订的<海关法>开始实施 1月1日,新修订的<海关法>开始实施.新修订的<海关法>从立法上为我国加入世界贸易组织和实行WTO规则,以及其他国际海关惯例创造了条件,实现了我国<海关法>与国际惯例的衔接,进一步强化了对海关人员执法权力的监督制约.     

试论工商行政管理内部执法监督

工商行政管理机关行政执法范围广泛,巨行政执法权具有很强的主动性、强制性和灵活性,容易侵犯企业和公民的权利。为保证这种权力不被滥用,工商行政管理执法活动必须严格依法进行,对执法活动必须加强监督。一、内部执法监督的内涵和外延工商行政管理内部执法监督是指工商行政管理系统内部依法对具体行政执法行为是否合法进行审查、督促及纠正活动的总称。其目的是促进工商行政管理机关及其工作人员依法履行职责和提高工作效率,保障法律、法规的正确实施,维护行政管理相对人的正当权益。由此可知,工商行政管理内部执法监督具有以下几个…     

新《海关法》问答

新《海关法》规定可用以提供担保的财产或者权利有哪些?新《海关法》第68条规定担保人可以以下列财产、权利提供担保:(一)人民币、可自由兑换货币;(二)汇票、本票、支票、债券、存单;(三)银行或者非银行金融机构的保函;(四)海关依法认可的其他财产、权利。除本条规定的财产或者权利外,不得以其他财产或者权利提供担保。新《海关法》对加强海关行政执行活动的监督增加了哪些内容?近年来海关系统相继发生影响较大的海关工作人员违法违纪案件,引起了社会和立法部门的关注。新《海关法》设立"执法     

协调制度归类总规则的创新性诠释

一、进出口商品归类应遵守协调制度 所谓进出口商品归类,是海关依据<中华人民共和国海关法>(以下简称<海关法>),为实现海关管理的不同目的,而对进出口货物进行的统一的类别划分,也称为海关进出口商品归类.海关进出口商品归类是海关监管、海关征税及海关统计的基础.     

新《海关法》体系中的海关行政强制行为

一.什么是海关行政强制行为? 海关行政强制行为,是指由海关为保证其行政管理职能的履行,依据国家新的<中华人民共和国海关法>以及与之配套的(将陆续修改的)国务院<中华人民共和国海关法行政处罚实施细则>、<中华人民共和国关税条例>、<中华人民共和国海关稽查条例>、<中华人民共和国知识产权海关保护条例>等行政法规)和有关法律、行政法规,针对海关行政管理相对人,即进出关境活动当事人以及其他对海关负有法律义务的法人、自然人,作出的带有直接强制作用的所有具体行政行为.     

目标:与国际接轨——从《京都公约》看现行《海关法》的修正

《海关法》的修改日前迈出了最艰难的一步,修正案草案已经出台并交付全国人大审议。在坚持社会主义基本原则的前提下,修正案草案积极向国际惯例靠拢。一些被他国海关实践证明行之有效的条款被吸纳进来,一些已显陈旧、过时的规定被清扫出去。明确职能、强化管理、方便进出,草案分明让人感到一种鼓舞和活力。秤大砣小现行《海关法》力不从心现行《海关法》是新中国的第二部海关法,它于1987年7月1日颁布、实施。配合我国初期的改革开放,现行《海关法》立下了汗马功劳。它规定了海关的性质、任务和权力;明确了对进出口货物及运输工具的管理明确了对进出口货物相关税收问题的管理;明确了进出口企业、进出境旅客、海关工作人员的法律责任。它为海关的法制化建设打下了坚实基础。     

法制建设新亮点——中国海关法制建设回眸

海关法律体系框架初步建立 以修改<海关法>为契机,通过完善配套行政法规、规章和其他规范性文件,初步建立了海关法律体系框架,基本适应了世贸组织规则的要求,符合海关行政管理的需要.     

海关企业稽查的权利与义务 海关稽查知识系列（三）

海关企业稽查中的权利与义务是指海关在依法履笔企业稽查职能过程中，海关与管理相对人所享有的法定权利及应承担的法定义务。权利与义务相平衡既是海关企业稽查立法的基本原则，同时也是海关正确行使企业稽查职能的前提和基础。在现有的海关企业稽查的法律体系中，对海关与管理相对人双方的权利与义务作了相对完善的规定，     

我国报关员业务中存在的问题及技能提升

国际贸易、国际交流和国际交往活动往往是通过运输工具、货物、人员的进出境来实现的.我国<海关法>规定,进出境的运输工具、货物、物品必须经设立海关的地点进出境并办理规定的海关手续.     

化繁为简知己知彼--中欧海关知识产权保护比较

程序简便,责任明确 欧盟海关一旦发现侵权嫌疑货物,即可采取中止放行或者扣留措施,期限一般都规定在10个工作日内.在法定扣留期间内,扣留错误的,或者扣留后权利人放弃扣留申请的,海关免责.而我国<海关法>及<知识产权海关保护条例>中对于放行期限没有明确规定,一方面,使得海关执法随意性较大.     

报关企业新业务：合理审查

一 新<海关法>第十条第二款规定:"报关企业接受委托人的委托办理报关手续的,应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查."所谓"合理审查",是指报关企业在接受进出口货物收发货人的委托,以委托人的名义或者以自己的名义向海关办理报关手续时,对于委托人提供的有关报关事项的情况应给予合理注意,以保证其真实性.简言之,"合理审查",就是报关企业对委托人提供报关情况的一种合理注意义务.     

经济全球化下海关法面临的挑战及对策

经济全球化对各国海关的最大挑战就是如何处理好海关有效监管和便利贸易之间的矛盾。20世纪90年代以来各国海关法纷纷进行改革以适应经济发展需要。改革的主要内容包括:改革海关组织和通关程序,实现快捷通关、促进贸易发展;合理分配权利和义务,满足通关效率的需要;海关法的立法体例凸现通关制度的模式等。海关法的渊源则表现为国内海关法的国际化、国际海关法的国内化、区域海关法的兴起等特点。中国海关法应进一步完善海关法律体系,以适应经济全球化的挑战。     

海关总署解读如何申请退税?

不久前,海关总署有关人士就如何申请退税进行了解读. 问:纳税人发现海关多征税款如何申请退税? 答:《海关法》第六十三条规定,海关多征的税款,纳税人自缴纳税款之日起一年内,可以要求海关退还.这一规定赋予了纳税人向海关申请退还多征税款的权利.所谓多征的税款,就是海关决定征收的税款数额多于应当征收的税款数额,既包括进出口关税,也包括进出口环节海关代征税.《海关法》第六十三条在赋予纳税人向海关申请退还多征税款的权利的同时,也明确规定了申请退税的时效,即应当自缴纳税款之日起一年内要求海关退还.     

论行政执法的程序正义

法律的生命在于执行,而执行的实现在很大程度上取决于程序,依法行政是对行政活动的基本要求,依法行政不仅要求执法主体实现实体合法,还须要遵守严格的程序,尊重相对人的程序权利。本文分析了我国当前行政执法的程序现状,以程序正义理论为指导,探讨我国保护行政相对人程序权利的有效方式:笔者希望能够加快制定《行政程序法》,并且明文规定相对人享有的程序权利,同时对相对人法理上应享有的非法定程序权利予以原则性规定,以期能够更加完善。对此,笔者通过构建一系列的程序制度来切实保障相对人的程序权利,有效约束日益扩张的行政执法权力,在实现实体正义的同时,也有效保障了程序正义。     

加强和改善县级工商机关行政执法监督

随着社会主义市场经济法制化的逐步深入,对县级工商行政管理机关依法行政的要求越来越高。正确执法离不开对执法的监督,执法树立权威,监督保障执法。没有有效的执法监督,就没有权威的行政执法;缺乏监督的执法不是成熟有力的执法。因而加强和改善县级工商机关行政执法监督,是当前和将来一段时期都要认真探讨和解决的重要课题。（一）解决认识问题,为行政执法监督工作创造良好的工作环境。1．健全机构,为执法监督提供组织保证。县级工商行政管理机关的法制机构是专门的执法监督机构,因而在县级工商行政管理机关设立法制机构不仅必须…     

成效斐然任重道远--访海关总署副署长刘文杰

<中国海关>:刘副署长,感谢您接受我们的采访.请问10年来海关在知识产权边境保护方面取得了哪些成就? 刘文杰:自1994年,特别是加入世界贸易组织以来,我国通过制定、修订相关法律法规,逐步建立了与国际公约要求相符的、较为完备的知识产权边境保护法律体系,以适应国内经济发展和经济全球化的需要,进一步加大打击进出口侵权货物的力度.如2000年修订的<海关法>、2003年修订的<知识产权海关保护条例>、2004年海关总署颁布的一系列配套实施办法,赋予了海关查处假冒和盗版案件更大的职权、简化了海关执法程序、为知识产权权利人寻求海关保护提供了更大的便利.     

新《海关法》问答

新《海关法》对进出口货物的完税价格作了什么新规定?新《海关法》第55条(一)款规定了进出口货物的完税价格,由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。成交价格不能确定的,完税价格由海关估定。进而在第(二)款具体规定了完税价格中应当包括的各种费用,如货物货价、运费、保险费等。在 WTO 乌拉圭回合多边贸易谈判中,通过了《关于实施<1994年关税及贸易总协定>第七条的协议》(亦称《新估价法规》)。作为世界贸易组织一揽子协定之一,《新估价法规》中规定的"成交价格"的价格概念已为世界上大多数国家所采用,以进口货物的"成交价格"作为海关确定其完税价格的基础,也已成为国际上普遍接受的价格准则。我国加入世界贸易组织后,进口货物也将采用"成交价格"的价格     

关于滞报金

●新<海关法>关于滞报金的规定 第二十四条第二款进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内,出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货前24小时,向海关申报.     

了解俄罗斯海关(之二)

根据<俄联邦海关法>规定,进出口收发货人应在海关指定的地点、海关机关工作时间办理海关手续.如果货主请求在其他地点和非海关工作时间办理海关手续,需收取双倍的海关规费.同时海关有权决定一些商品和交通工具只能在指定的海关办理海关手续.有些商品必须办完动植物检疫、生态检疫、安全检疫和其他相应检验,海关才允许办理海关手续.     

中国海关估价中的价格瞒骗行为及其防范

虽然中国已依据WTO<海关估价协议>执行中国<海关法>中的海关估价任务,但由于中国仍属于发展中国家,国内企业诚信度仍不高,海关估价法规有待进一步完善,价格瞒骗因其手法隐蔽而成为偷逃税款的主要手法,成了中国海关打击走私的重点之一.