浅析黑龙江省农村社会养老保险制度的现状与解决对策

当前,黑龙江省农村社会养老保险制度存在的主要问题:参保人数少,保险资金筹集困难,农村社会养老保险基金保值增值能力差,基金回报率低,制度本身存在不稳定性.制约黑龙江省农村社会养老保险制度发展的因素是经济发展水平低,农民收入增长缓慢,农村居民的养老保险意识薄弱,城乡社会保障的投入差别过大.解决现行农村社会养老保险问题,应加快农村社会养老保险的立法工作,加大宣传力度,提高农民参保的积极性,增加政府财政投入,多渠道筹集农村社会养老保险基金,逐步构建城乡一体化的农村社会养老保险制度.     

中国新型农村社会养老保险制度分析

中国农村社会养老保险发展经历了不到三十年的时间,从1986年开始积极探索,由于缺少国家财政的支持和低水平的保障待遇,农民参保积极性不高,实施效果不理想,1999年开始进入停滞搁浅阶段直至2002年。从2002年开始,为解决农村老年人养老问题,各地开始进行由地方政府主导,有地方政府财政介入的新农保探索,创造出了具有地方特色的农村养老保险模式,具有地方自主性,但缺乏系统性。2009年底提出的新农保试点是由国家主导的,有国家财政介入,对实现城乡社会养老保险制度全覆盖具有重要意义。在阐述农村社会养老保险发展历程基础上,分析了新型农村社会养老保险制度建立的必要性和主要内容。     

关于完善我国一体化养老保险制度的思考

从我国养老保险的制度设计、参保情况、转移接续等方面剖析,可知我国养老保险存在着碎片化等制度设计不完善的问题;借鉴有关统筹城乡养老保险制度方面的经验,结合我国现状,文章指出应改革完善以城乡制度统一、多支柱、兼顾公平与效率和适度保障等为原则的养老保险制度。本文基于上述原则,从一体化养老保险各支柱在资金筹集主体、方式、标准以及养老金计发等方面提出制度完善构想;并提出应分阶段逐步实施,注重制度的系统性以及加大财政对养老保险、特别是农村养老保险的投入力度等建议。     

农村养老保险基金缺口预测及实证分析——基于甘肃省的调查研究

以政府财政投入为特征的新型农村社会养老保险试点以来,农民参保人数和参保率呈逐年上升趋势,制度绩效明显提高。本文构建了农村养老保险基金缺口精算模型,通过实证分析得出,随着人口老龄化程度的提高,导致养老保险资金出现较大的收支缺口,未来各年度所需的养老保险金支出政府承担的财政压力较大,农村集体经济承担的养老保险责任将会超出其相应的经济能力。为此,建议不断扩大农村养老保险覆盖范围,多渠道筹集资金,加大中央财政支持力度,合理划分各级地方政府的财政责任,大力发展农村集体经济。     

我国新型农村社会养老保险的现状与对策分析

我国农村人口基数大,人口老龄化趋势严峻,农民的养老问题也日显突出。自国家推行新型农村社会保险制度以来,新型农村社会养老保险在实施过程中受到多种因素的制约,本文从农民参保意愿低,财政投入不足,缺乏法律依靠等多种因素入手,提出加大宣传力度,增加政府投入,建立健全相关法律制度等完善新型农村社会养老保险制度的措施。     

黑龙江新型农村社会养老保险试点工作分析

社会养老保险,作为当代社会保障体系的核心项目,是农村居民养老的重要保障。黑龙江新型农村社会养老保险试点工作目前存在着中青年农民参保积极性不高、县级财政补贴困难以及经办工作机构不健全等问题,需要加强新型农村社会养老保险制度建设,调高待遇设计、加大公共财政支持力度,扩大对新型农村社会养老保险的宣传,健全工作机构,以推进农村社会养老保险工作的顺利开展。     

我国农村社会养老保险存在的若干问题分析

农村社会养老保险制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。现行的农村社会养老保险制度虽取得了一定成绩,仍面临着养老保险覆盖范围及覆盖对象不全面、家庭养老方式不断弱化、参保资金缺乏可靠的投资渠道等诸多困难和问题,制约了经济发展与和谐社会的建设。究其原因,主要是我国养老保险制度的保障水平低、保险形式受到冲击、养老保险基金不足及管理不善。国家应从健全覆盖农村社会养老保险体系入手,建立起与我国农村经济发展水平相适应的农村社会立体化养老保险制度,加快提高农村居民的经济收入水平,做好农村社会养老保险的保值和增值工作,尽快实现新型农村养老保险制度全覆盖。     

农民对农村社会养老保险的心理预期及其影响因素——对武汉市J区农民的调查分析

以问卷调查所得的462份调查资料为基础,对农民社会养老保险的心理预期及其影响因素进行了实证分析.农民对农村社会养老保险的心理预期相对比较低,年龄等个人特征和家庭子女数、家庭年净收入等家庭特征对农民社会养老保险的心理预期影响显著.提出了增加政府对农村社会养老保险的投入、在完善农村社会养老保险制度的同时有步骤地构建多支柱的农村养老体系、将当前正在实施的"农村部分计划生育家庭奖励扶助养老制度"逐步过渡到"普惠型"的农村养老保障制度等对策.     

试述农村储蓄性社会养老保险模式存在的弊病及改良举措

农村储蓄性社会养老保险业务经办模式尤其是农村家庭型养老模式的发展状况是农村社会养老保险业务经办体系完善改革的推进剂和粘合剂。保护农村社会养老保险参保人员的平等参保权利不受侵犯,对助推农村社会养老保险改革发展创新,维护农村社保参保人员的合法权益和农村社保业务经办体系完善发展具有重要的现实意义。此文在解析农村社保参保人员的平等合法参保权利维权过程中的不利因素基础上,从不同角度提出了改善农村社保参保人员维权保护性措施若干建议和农村社保体系改革完善的方式方法。     

农村社会养老保险制度分析——以北京市大兴区为例

农村社会养老保险能否建立并保持可持续发展,仅仅依靠需求动机是不够的,还需要政府的态度、财政能力、农民的意愿、制度设计的合理性等多方面条件。结合北京市大兴区农村社会养老保险试点方案,对上述问题作了简要分析。农村全面实行社会养老保险制度的时机还不够成熟。从防范老年贫困风险的角度出发,对处于贫困线以下的人群提供最低收入保障,尽快建立农村最低生活保障制度和完善农村社会救助制度是目前大多数农业地区比较理性的选择。     

财政分权、城镇化与城乡居民养老保险全覆盖——基于中国2009-2012年省级面板数据的分析

财政分权、城镇化是城乡居民养老保险运行的两大宏观背景.我国社会基本养老保险已经实现了“制度全覆盖”,而如何由“制度全覆盖”到“实际全覆盖”则成为我国社会基本养老保险制度推行的下一个工作核心.本文运用2009-2012年省级面板数据,采用回归方法构建了两个递进实证计量模型,考察了财政分权体制下城镇化对城乡居民养老保险参保率的影响.结果表明,现有财政分权体制对城乡居民养老保险的参保具有较为明显的抑制性反向作用,不利于全覆盖的实现;而城镇化水平对城乡居民养老保险的参保则有正向的促进作用,有助于全覆盖的实现.由此,本文提出加快提升城镇化水平、充实地方财力、构建事权与支出责任相匹配体制、加大政府就业支持等政策建议.     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。     

农村社会养老保险制度分析--以北京市大兴区为例

农村社会养老保险能否建立并保持可持续发展,仅仅依靠需求动机是不够的,还需要政府的态度、财政能力、农民的意愿、制度设计的合理性等多方面条件.结合北京市大兴区农村社会养老保险试点方案,对上述问题作了简要分析.农村全面实行社会养老保险制度的时机还不够成熟.从防范老年贫困风险的角度出发,对处于贫困线以下的人群提供最低收入保障,尽快建立农村最低生活保障制度和完善农村社会救助制度是目前大多数农业地区比较理性的选择.     

新型农村养老保险实施的问题及对策——基于贵阳市乌当区的调查

新型农村社会养老保险试点己在国内全面推开,它以个人缴费、集体补助、政府补贴为主,具有保障水平适度、交费方式灵活、适合农村实际的特点。但是,如何在经济相对落后、城镇化水平低、农村人口极其庞大的欠发达农村地区建立覆盖广泛、保障适度的社会养老保险制度体系仍然是一个重大的理论与现实问题。本文以地处欠发达地区的贵州省贵阳市乌当区为调查对象,探索我国欠发达地区新型农村社会养老保险制度建设之途径。     

改革动态

一、收入分配和社会保障制度改革12月22日召开的国务院常务会议,决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。会议决定,按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则,坚持社会统筹和个人账户相结合的制度,将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。     

国外农村社会养老保险模式及其对我国新农保试点的启示

借鉴发达国家在农村养老保险中的得失利弊,我国建立农村养老模式,必须重点关注的问题是：农村社会养老保险覆盖面要广,使这种公共产品为所有社会成员所共享,以体现公平;要结合地方实际情况发展农村社会养老保险,不能搞＂一刀切＂,使其不断总结经验,逐步走向成熟;针对不同收入水平、不同类型的农民、和不同经济状况的地区,设计不同的种类、不同保障办法和不同的发展方式,建立起一个多层次、多元化的农村社会养老保险制度;要强调政府的责任,包括财政支持、政策制定、法律法规建设的责任,以确保农村社会养老制度得以规范运行。     

社会养老保险在农村实施中存在的问题及对策

通过对社会养老保险在农村实施状况的调查，发现存在着养老保险认知度低，农民参保档次偏低、基础建设水平较低等问题，在分析这些问题的过程中，给出解决这些问题相应的对策。     

新型城镇化进程中农民工养老保险参保现状研究

中国的农民工是中国社会发展过程中出现的一个特殊群体,是我国特有的城乡二元社会结构体系下的特殊产物。随着我国经济社会的不断进步与发展,当下出现的大量农村人口向城市发展的人口流动大潮也是必然的。本文通过暑期社会调研项目,进行数据分析与处理,得出农民工参保率低,参保层次差距大,参保意愿低,政策了解程度低的现状,从农民工自身、企业和养老保险政策三个方面分析原因。最后提出进行制度设计,增强参保意识,制定转移与接续办法,破除农民身份的思路,希望能够改善农民工养老保险参保环境。     

全国化肥打假行动启动

国务院日前出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点（相关内容详见本期《读者信箱》——编者注）。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。     

浅议我国农村养老保险存在的问题与对策

建立符合我国实际的农村养老保险制度,对于保障农民权益、促进农村经济发展、构建和谐社会具有重要意义.通过对当前我国农村社会养老保险的现状及问题进行分析,探讨了完善该制度的对策,以期为完善我国农村社会养老保险提供借鉴.