全省农业综合开发资金审计全面展开——全省农业综合开发审计工作会议在沈阳召开

为迎接国家对我省捉业综合开发项目的验收检查,根据省财政厅申请,省厅组织全省15个市审计机关对2006年至2008年全省农业综合开发资金和项目进行审计。此次审计旨在揭示农业综合开发资金在拨付、使用及管理方面存在的不合规问题,农业综合开发项目在立项、实施及后期管理过程中存在的不规范问题,评价农业综合开发投资效益,促进徒业综合开发管理部门完善制度,加强管理,提高资金使用效益。     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

农业综合开发资金审计的“三重点”

对农业综合开发资金审计,主要审计农业综合开发资金管理的重点部门、重点单位和重点工程项目。具体来说,对农业综合开发项目管理部门、资金管理部门和用款单位"三重点"的审计。     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措，是加强农业产业化经营，提高农业综合基础设施建设，推进农业经济结构调整，增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立，对保障我国粮食稳定增产，确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多，开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题，而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系，明确评价指标重点及内容，将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用，促进国家农业综合开发项目有序开展，提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

农业综合开发资金管理之管见

1989年国家实施农业综合开发工作以来，已在项目建设和项目管理方面取得了令人瞩目的成绩，并积累了不少工作经验，可以说，农业综合开发项目管理已基本成型，但相对而言，资金管理还是一个比较薄弱的环节，需要进一步改进和完善，以提高资金的使用效益。以下就此问题谈点个人看法。     

谈农业综合开发资金绩效审计

笔者结合本地农业综合开发专项资金及项目效益审计的情况，就如何确定农业综合开发资金的审计目标及重点、实现审计全覆盖、提高资金使用绩效谈五点经验。     

赤壁市探索农业综合开发资金效益审计

赤壁市审计局今年把探索和尝试效益审计列入审计工作方案．以农业综合开发资金效益为主线．对农业综合开发资金经济效益实现途径的开发利用情况和实现目标程度进行审计，分析、评价农业综合开发资金投资项目的效益、效果和管理水平．以不断提高农业综合开发资金管理水平和使用效益为目的开展工作。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

加强对农业综合开发项目资金的事前、事中、事后审计

农业综合开发是促进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入的重要途径，如何发挥资金的使用效益，保征管好用好专项资金，是我们审计部门的重要职责，我们要按照农业综合开发办的工作流程做好事前、事中、事后的审计监督。     

沙洋县2007年农业综合开发项目资金使用管理规范

今年7月初。沙洋县审计局结束了对2007年度农业综合开发项目资金的管理及使用效益情况审计。结果表明,该项资金切实做到了专款专用．管理规范．严格按照计划和项目进度由国库直接拨付．相关项目进展十分顺利。     

四川省有关市县认真执行农业综合开发资金审计决定

今年以来．四川省审计厅为贯彻落实省委、省政府的指示精神．组织各级审计机关对各地执行去年作出的关于农业综合开发资金审计决定的情况进行审计表明：审计决定执行情况较好。去年该厅曾组织全省各级审计机关对21个市（州）所辖的121个县（市、区）2004年农业综合开发项目的计划执行、项口实施、资金拨付、管理使用及效益情况进行审计．并作出审计决定。省委副书记、省长张中伟、常务副省长蒋巨峰及副省长陈文光同志对此项审计综合报告及效益审计分析报告，先后作了多次批示．要求被审计单位针对审计发现的问题认真整改，杜绝违法违规问题再度发生。各地对此十分重视，分别切实采取落实审计决定的措施．并取得成效。     

科学总结经验 推进实践发展 切实加强农业综合开发资金审计

农业综合开发作为农村综合改革的一项重大政策，已经成为新农村建设的重要措施。近些年来，本溪市审计机关逐年加大对农业综合开发资金审计的力度，主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清其资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。为今后更好地开展农业综合开发审计工作，本溪市审计局对近年来对该市农业综合开发资金审计情况进行了调研与总结。     

“往来”有玄机——J市农业综合开发项目效益审计案例

项目介绍 根据《省审计厅关于印发〈2007年农业综合开发资金审计工作方案〉的通知》,J市审计局于2007年5月20日至7月10日对省厅指定的8个项目县的11个农业开发项目从2004年至2006年度效益情况进行了审计。审计报告对全市11个农业综合开发项目建设、资金使用管理,以及项目开发完成后的经济效益、社会效益、     

农业综合开发姿金的效益探析

据全国的统一布置，今年各地审计机关对2001～2003年度(即第五期)的农业综合开发资金进行了审计，并将效益情况作为这次审计的一个重点。我市审计机关采取听取介绍、查阅资料、审计账务、察看项目、走访群众等审计程序，比较全面地审计了全市农业综合开发项目资金的利用是否节约合理，     

农业综合开发资金应解决好四个问题

今年3至4月，我省审计机关组织对省级和西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、汉中、榆林等7个地市及38个农业综合开发县1998年农业综合开发资金的投入使用情况进行了审计。审计资料显示．1996年，我省农业综合开发项目计划总投资22，000万元，其中：中央财政投入5，500万元．地方财政配套5，600万元，银行专项贷款5，500万元，目筹资金5，400万元。截止1997年3月底，实际投入14，279万元，占计划的65％。中央投资和省地两级配套资金已足额配齐。各级党政领导对农业综合开发资金的管理使用十分重视，建立健全了农业开发管理机构，配备了人员．对资金实行了专户储存、专户管理，形成了一套规范化的管理体系。     

鸡西市审计局提升为新农村建设服务水平

鸡西市各级审计机关为更好地服务新农村建设，采取多项措施，认真开展农业专项资金审计，近日又制订了《鸡西市审计局关于进一步深化为建设社会主义新农村服务审计工作方案》，通过审计，促进了党和政府惠及“三农”各项政策的有效落实。一是突出重点，坚持以服务“三农”为根本。从促进新农村建设各项政策的落实，加强农业专项资金管理，提高资金使用效益的角度重点组织了财政支农资金审计、扶贫资金审计、农业综合开发资金审计及农村人畜饮水资金的审计，特别是在财政支农资金审计中，发现某区财政局专项资金下拨不及时的问题，通过审计敦促，     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

加强农业专项资金财务管理的思路

农业专项资金包括农业综合开发资金、扶贫资金、粮自工程资金、人畜饮水项目资金、天然林保护资金等，这些资金来源渠道多，其筹集、分配、管理和使用由不同部门和不同的管理层执行。从审计的情况看，这些资金管理存在的问题不少，必须对其加强管理。