推进内部审计全面转型 确保内部审计事业健康发展

一、充分认识推进内部审计全面转型与发展的重要意义 去年六月，李金华审计长在中国内部审计协会第五次会员代表大会上强调指出，内部审计的定位应该是四个字：“管理＋效益”。“内部审计在促进提高单位管理水平和内部控制建设方面，应该说是大有可为的”。今年一月，在中国内部审计协会第五届理事会第二次会议上又进一步强调：要“把内部审计作为一个控制系统，而不是一个检查系统”，“内部审计要以效益审计和管理审计为主”，“内部审计要以事前、事中审计为主”，“内部审计要以体现中国特色为主”。     

内部审计新理念的理论与实践

理念决定思路,思路决定出路。中国内部审计协会的五年工作规划中,提出了“把内部审计作为一个控制系统,而不是一个检查系统”、“内部审计要以效益审计和管理审计为主”、“内部审计要以事前、事中审计为主”、“内部审计要以体现中国特色为主”的全新内部审计理念,为新世纪我国内部审计事业发展指明了方向。通过两年的系列宣传活动,内部审计新理念已被广大内部审计机构和人员所接受。     

关于加强内部审计工作的意见

一、明确内部审计发展方向。应积极开展管理审计、内部控制审计、效益审计、风险审计等现代内部审计业务，既是对各部门、单位的新要求，也是内部审计工作发展的方向。各内审机构及内审人员要增强责任意识，充分发挥职能作用，提高内审工作水平。要把内部审计工作定位在“管理＋效益”上，并实现在审计的目的上，由资产安全为主向资产增值为主转变。     

如何进行企业内部管理审计

在2003年召开的中国内部审计协会四届二次理事会上，李金华审计长指出今后内部审计工作应定位于“管理、效益”。在2004年全国审计工作会议上李金华审计长要求内部审计要“把握规律，推进创新”，提出内部审计工作要从传统财务收支审计向管理审计转移，管理审计要成为内部审计工作的重点。在市场经济中企业自负盈亏，经济效益决定其生死存亡，而管理与效益具有内在关系及因果关系，管理出效益，因此管理审计与效益审计是内审的两大重点。在两项审计的关系中，管理审计具有事前性，效益审计具有事后性，管理审计寓于企业管理之中，对促进企业效益的提高更具有主动性，管理审计越来越引起人们的重视。企业内审如何进行内部管理审计谈谈浅见。     

论内部审计人员素质

目前国际内部审计的发展已进入一个新的、更高层次的阶段，即实现“两个转变”：一个是内部审计正由管理保障(即我们经常所说的管理审计)向风险保障(即我们经常所说的风险评估)转变；一个是由单纯查出问题向主动提出解决问题的建议转变。这“两个转变”，使内部审计的作用更具前瞻性、建设性。     

企事业单位经营风险和财务风险的预警审计

国际内部审计师协会在1947年第一次对内部审计下的定义是：“内部审计是建立在审查财务、会计和其它经营活动基础上的独立评价活动”；“它为管理提供保护性和建设性的服务，处理财务与会计问题，有时也涉及经营管理问题”。2001年国际内部审计师协会将内部审计定义修改为：“内部审计是一项独立、客观的保证工作和咨询活动，它的目的是为机构增加价值提高机构的运作效率”。可见，内部审计已经从以监督为主转向以服务为主，从财务审计拓展为管理审计，不仅“看病”，还“开方配药”，提出预防措施。     

内部审计师：风险管理的倡导者推动者

国际内部审计师协会在美国华盛顿召开的第61届年会传递一个重要信息：国际内部审计的发展正实际“两个转变”，一个是内部审计正由管理保障(即我们常说的管理审计)向风险保障(即我们常说的风险评估)转变；一个由被动查出问题向主动提出解决问题的建议转变。新的内部审计定义也指出：内     

面向高等学校的管理审计研究

管理审计是内部审计的一个崭新领域，管理审计是为了明确一个组织巾所有职能部门和经营环节中现存的和潜在的薄弱之处，面对管理人员在实现企业目标和效果方面所进行的客观的、可理解的和建设性的评价，以帮助管理人员改进决策、提高获利能力和经营能力，更好地完成受托管理责任。通俗地说，管理审计主要是审查和评价组织的管理水平和管理效率。李金华审计长说，内部审计定位就是“管理，效益”。内部审计要立足于新世纪．必须向管理审计发展。     

论新时期拓宽国有商业银行内部审计领域

国有商业银行内部审计改革的出路是实行以分支行行长任期经济责任（全面业务）审计为主、分支行行长离任经济责任审计为辅、专项审计为必要补充。国有商业银行的内部审计体制改革、新的审计机构下的审计人才结构和业务技能、审计操作的规范性为拓宽国有银行的内部审计提供了保证；而另一方面从加强对国有商业银行内部控制、经营效益管理监督以及发挥审计工作的直接效果来说，拓宽内部审计势在必行。     

内部审计质量管理存在的问题及解决途径

一、内部审计质量管理存在的问题(一)内部审计实务界对内部审计定位的理解有待深入国际内部审计师协会2002年对内部审计的定义为"内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。它采取系统化和规范化的方法,来对风险管理、控制和治理程序进行评估和改善,从而帮助组织实现它的目标。"随着内部审计概念的不断完善和发展,我国的内部审计工作也从财务合规性审计为主向效益审计为主转变。但是,尽管这些年国家采取多种形式宣传审计转型,宣传效益审计,但是收效甚微,主要是因为审计人员没有真正理解审计内涵的发展到底跟自己的工作联系在哪里,因而难以将定位从查错防弊的监督者向为组织     

试论我国内部审计的误区和对策

随着现代企业制度的建立和公司管理结构的不断完善，内部审计将会受到前所未有的重视。但目前人们对内部审计的认识存在一些“定位上”和“审计方式”等方面的误区。为了充分发挥内部审计在企业管理中的作用，有必要对内部审计进行改革和完善。现代内部审计是一个组织内部自我控制必不可少的环节，内部审计作为企业内部监督与控制的一种手段，在我国推行内部审计的初期曾发挥过重要作用。但随着企业外部环境经营管理状况的文化并日趋复杂，内部审计的作用比之当初有所减弱，对企业内部的一些失控之举，其监督与控制作用往往心有余而力不足。     

内审开展经济效益审计的思路

随着市场经济的发展,现代企业制度的建立,经济效益审计已经成为内部审计工作发展的方向。内审部门开展经济效益审计,要以提高企业的经济效益为中心,抓住能够增加企业效益的关键环节,采用适当的审计方法实施审计。笔者认为,现阶段内部审计进行效益审计应围绕以下几个方面开展:     

在宁夏内审协会四届四次理事会上的讲话（摘要）

关于内部审计工作的发展，我们已连续几年强调了要积极推进内部审计工作的转型，即审计定位要以传统的查错究弊为主转向“管理加效益”。这是一项长期而又艰巨的任务，事实上我区这项工作的开展与中国内审协会的要求，与许多内审工作做得好的地区相比还存在着很大差距，我们必须正视现实，以只争朝夕的态度，积极努力，才能缩小差距，开创宁夏内部审计工作的新局面。     

加强内审服务职能维护企业合法权益

企业股份制改造和现代企业制度的建立，给企业内部审计带来了机遇，也使原有的企业内部审计制度遇到了挑战。如何转换企业内部审计的职能，适应现代企业制度的要求，把握监督与服务的分寸，是我们每一个内审工作者必须考虑的现实问题。 一、内审工作职能要向服务方面转变 在现代企业制度下，企业内部审计应主动更新观念，调整和改变内审工作的职能作用，由依法监督为主向促进管理为主转变，成为现代企业管理制度的组成部分，发挥管理、控制的功能作用，为企业的中心工作服务，也就是说，内部审计必须想企业之所想，急企业之所急。依据企业的…     

内部审计管理——审计质量的保证

一、内部审计管理体系的建立健全是实施有效内部审计的保障 《内部审计实务标准》规定：“内部审计执行主管应该有效管理内部审计部门，保证内部审计部门为组织增值。”《具体准则》第五条也规定：“内部审计质量控制的目标之一是审计活动能够促进组织目标的实现，增加组织的价值。”内部审计管理的目的是为了有效发挥内部审计机构的组织功能，提高审计工作效率和完善为组织实现增值服务的本质功能。     

医改形势下医院内部审计发展研究

一、医院内部审计的环境分析 （一）内部审计定义的变化 1995年审计署对内部审计的定义为：“内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计账目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动”。2003年，审计署对内部审计进行了重新定义：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”。     

谈谈企业内部审计的“双提双降”问题

企业内部审计的“双提双降”，是指提高审计效率、降低审计成本，提高审计质量、降低审计风险。本文结合内部审计工作的实践与体会，就当前国有企业内部审计的“双提双降”问题谈谈个人的肤浅认识。一、“双提双降”的涵义及其重要性提高审计效率，降低审计成本，体现了企业经营管理的效益性原则，它要求审计部门在开展审计活动时，应当关注和正确处理好投入与产出的比例关系，一方面要通过提高自身的工作效率，达到降低审计成本的目的；另一方面要以尽量少的投入支出，创造出最大的审计成果来，即在帮助被审机构规避经营风险、提高管理水平…     

当前企业管理审计的制约因素

1．部分审计人员的观念滞后、自身知识结构及内审机构人才结构的单一，造成管理审计实施难度较大。有些审计人员认为：内部审计人员开展管理审计应围绕财务报表及相关的管理活动，对组织内其他活动的审查和评价应由专门的管理部门来实施，“越厨代疱”或“鹊巢鸠占”的行为不一定收到预期的效果。这种片面、狭隘的认识，一方面是基于没有正确地认识到“管理审     

企业内部审计风险成因与控制

内部审计作为我国审计监督制度的重要组成部分，是经济发展到一定阶段的产物。随着社会经济的快速发展，内部审计的对象和范围不断扩大，其工作重点由“纠错防弊”向内部控制评估转变，所面临的风险也日益增加。内部审计人员如何增强风险意识，有效地控制和规避审计风险，提高审计质量，对加强企业管理，促进企业健康发展，进而促进全社会和谐发展有着十分重要的意义。     

浅谈单位内部审计作用及现状

经济的发展和审计范围的逐步扩大，给单位内部审计工作提出了许多新的课题，审计工作面临的问题也越来越复杂。本文提出按照“管理＋效益”的要求，充分发挥审计“免疫”系统功能及作用。