学好用活国家关于西部大开发的政策

为了保证西部大开发战略任务的顺利实施，党和国家从我国特别是西部地区的实际情况出发，先后出台了一系列促进西部地区社会经济发展的区域性政策，这些政策包括在“十五”计划期间加大西部地区改革开放的力度，从财税、金融、投资、产业扶持等多方面对我国西部实施政策倾斜和支持，以吸引更多的外部资金、技术和人才参与西部建设，通过强大的政策效应，为西部开发创造一个良好的开端。     

西部一月

高层国家对西部大开发予以重点支持6月14日至19日，江泽民在宁夏、甘肃重点就加强新时期农村党的建设和西部大开发进行考察。江泽民指出：国家要在财税、金融、外资外贸、吸引人才和科技教育等方面制定政策，支持西部开发。西部地区要根据各自经济优势，选好投资项目，努力提高经济效益，同时在开发和建设中要高度注重社会和生态效益。力争用5到10年时间，在促进西部地区的经济繁荣、社会进步、民族团结和山川秀美上有一个新的良好开局。会议二百政要山城研讨“西部开发”6月8日“重庆中国西部开发国际研讨会”在重庆开幕，这是迄今为止中国…     

西部大开发与信贷扶贫策略

西部大开发是中共中央、国务院加快西部地区经济和社会发展的战略决策，主要是中央通过政策和资金倾斜，支持西部地区加快经济发展速度，摆脱现存落后和贫困状态，缩小与东部地区的发展差距。2004年，中共中央、国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见中明确指出，要加大信贷扶贫资金对西部地区的投入力度，这为西部地区信贷扶贫工作提出了新要求，也给西部地区信贷扶贫工作带来了新机遇。     

国家经贸委负责人强调加快结构调整 促进西部开发

国家经贸委副主任李荣融日前接受记者采访时指出，为更好地实施西部大开发战略，国家经贸委将通过政策倾斜加快西部地区的结构调整步伐，一方面促使西部地区落后的生产能力尽快退出市场，另一方面着力培育、扶持、壮大优势企业，努力提高西部地区企业的竞争能力。 李荣融强调，国家经贸委今年在结构调整上的措施将着重向西部地区倾斜。拟实施债转股的企业，全国总共推荐了６００多户，其中西部地区就占了６２％；在核销呆坏账准备金政策上也向西部地区倾斜，以帮助西部地区的落后企业尽快退出市场；在技术改造政策上，通过加大技改投入等，…     

促进西部地区民营经济发展的政策措施

促进西部地区民营经济发展，要以政府的体制、政策创新为突破口，以此为民营经济发展创造一个 良好的政策环境。本从转变观念、给民营企业平等的政策，转变政府职能、规范管理行为，实施财税优惠政策，加大对民营企业金融支持力度，为民营企业的技术创新提供政策支持，健全民营企业社会化服务体系几个方面论述了促进西部地区民营经济发展的政策措施。     

西部“两会”委员、代表风采

在刚刚闭幕的全国人大、政协十届一次会议上,西部大开发与政府换届、国家机构改革、全面建设小康等一起成为两会关注的热点。 西部大开发开局良好。实施西部大开发战略3年来,国家通过加大建设投入、增加财政转移支付、实施优惠财税政策等措施,有力地促进了西部地区发展。新开工建设36项重点工程,投资总规模6000多亿元。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、干线公路等重大项目建设进展顺利。“油路到县”、“送电到乡”、“广播电视到村”等工程加快实施。生态环境保护和建设力度加大。 国家计委常务副主任、国务院西部开发办公室副主任王春正在新闻发布会上指出:去年西部地区的经济增长率达到了9.9％,同东部地区的差距有了很大的缩小。西部地区的基础设施建设,西部地区的生态建设都取得了很大的进展。今年西部大开发的力度将继续加大,各方面投入将会有所增加。 如何更好地推进西部大开发无疑是西部地区两会委员、代表最为关心的话题,两会期间,本刊记者专程赴京采撷了一组西部委员代表在两会参政议政的镜头。     

努力实现山丹水利的“五个突破”

一、抢抓国家加大水利投入的机遇,在水利设施建设上求突破 我们要抓住国家投资向水利等基础设施建设倾斜、向农村和西部地区倾斜的机遇,采取综合治水措施,全力推进水利工作跨越式发展。计划争取投资11.95亿元,拟开工建设水利项目26项。     

国家十部委加大西部大开发政策支持

财政部:提高资金比例,发行特种国债、专项资金补助。中央财政安排的基础设施建设投资项目中,将提高西部地区所占的比例,资金分配向西部地区倾斜;将发行特种国债用于支持西部开发;中央财政专项补助资金的分配,向西部地区倾斜:主要包括在工资收入分配和社会保障、农业开发、科技教育、扶贫等方面。 国家经贸委:大做产业政策的文章。国家经贸委秘书长侯云春指出,对符合国家产业政策、有较好发展前景的重点企业,通过“三改一加强”以     

政策评价与战略展望

西部大开发对西部的发展带来难得的历史机遇，加速了西部地区的发展。但是，相对于西部发展的强烈发展需要，相关政策措施还存在一定的问题。 （一）政策与发展需要存在一定的差距 1．财税政策对西部大开发的作用有限 西部大开发财税政策的贯彻落实，为西部地区基础设施建设和区域经济发展起到了重要作用，但是也逐渐暴露出一些问题：一是税收优惠无法充分发挥其政策效应。     

2007年政府工作报告划定各区域协调发展重点

要坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育，发展特色优势产业。抓紧制定后续政策，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果。继续实施天然林保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程。积极推进东北地区等老工业基地振兴，重点是加大工业结构调整力度，搞好重要行业、     

如何培育西部地区企业竞争力

西部地区企业竞争力的总体状况 农业产业发展状况近年来，由于国家加大了对农业生态环境的投资力度，农民退耕还林还草的积极性较高，西部农业市场增长加快。2008年，东部、中部、西部和东北四个地区第一产业增加值为3．4万亿元，增长了5．4％，比上年增加了1．4个百分点。     

抓住入世和西部大开发机遇 加快企业跨越式发展

长期以来，西部企业处在生态环境恶劣．基础设施落后，思想观念陈旧的客观条件下，市场的容量和经济收人水平低，限制了企业特别是消费领域企业的进一步发展。中国加人WTO、国家实施西部大开发战略将会掀起西部经济发展的热潮，不仅会为企业制定更加优惠的政策，改善投资软环境，而且会加大基础设施的投资力度，改善投资的硬环境。     

支持西部大开发只能加强不能削弱

国家发改委副主任杜鹰日前在国家发展改革委西部大开发工作会议上说，在新一轮西部大开发中，国家发改委作为落实推进西部大开发的具体部门，将进一步加大对西部的投入力度和政策支持力度，特别是对重点领域的投资要加大力度。总之，对西部大开发的政策支持、投资支持、项目支持只能加强，不能削弱。     

八六三计划专栏

1、深入两部地区调查研究,系统分析西部大开发对科技工作的需求,做好西部科技发展规划和政策制定工作。 2、实施“西部大开发科技专项计划”,不断加大国家各科技计划对西部地区科技发展的集成支持,逐步增强西部地区的科技能力。 3、配合国家西部大开发重点任务的实施,重点在科技创新能力建设、生态环境重建、特色资源增值转化开发,以及科技培训等方面,安排开展若干科技示范和重点工作。     

青海实施西部大开发战略以来取得的成就及主要经验

一、西部大开发青海经济社会发展成就 西部大开发十年来，国家从西部地区发展的需要出发，出台了一系列重要文件，在规划指导、政策支持、重大工程建设、资金投入、财政转移支付等方面加大了对西部地区的支持和投入力度。在国家的大力支持下．青海省认真贯彻党中央、国务院关于西部开发的方针政策和战略部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会出现了历史上从没有过的良好局面，     

国外运用财税政策扶持欠发达地区的经验

财税政策是国家宏观调控的主要手段,在协调区域关系上具有转移支付和调节地区收入分配的功能。西方发达国家都很重视财税职能的运用,尤其是在解决区域经济发展不平衡时更是如此。在实施西部大开发战略中,我们要积极吸收和借鉴国外运用财税政策支持区域开发的成功做法和经验,从我国国情出发,研究制定有利于西部大开发的财税政策,促进西部地区经济快速发展。     

国务院：9大金融财税政策支持小型微型企业发展

国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。     

提高消防科技水平的思路

一、健全和完善消防科技体制 邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力。”消防科技水平的进步是一个国家综合国力的重要体现，要转变观念，不断健全和完善消防科技体制。首先，政府和各级主管部门要加强对消防科技工作的领导，要把消防科技纳入国家的科技发展纲要，并在政策上给予倾斜和支持。其次，尽快建立起以政府投资在政策上给予的倾斜和支持。     

国家将对服务业加大政策扶持力度

国家有关部门将在财税优惠、供地倾斜、降低注册门槛、拓宽融资渠道等方面，采取一系列措施，加大对服务业的政策扶持力度，推动服务业加快发展。     

构筑西部城市建设投融资平台

上世纪九十年代以来,西部地区借助国家西部大开发的政策,正面临着史无前例的城市化进程。尽管西部地区各级政府依靠财政力量,加大了城市市政公用基础设施的投资力度,在一定程度上缓解了制约城市经济发展的“瓶颈”,但仍不能满足持续发展的需求。以往的政府财政投资模式已难以为