股份制:改革集体资产管理的新途径

近年来随着城市化进程的推进，城郊集体经济实力越来越强，资产越来越多，但农民赖以生存的土地却越来越少，如何处置这些资产，确保集体资产的保值增值和社会稳定，成为一个亟待解决的问题。南通市的城东村在这方面做了有益的实践和探索。在区委农办的直接指导下对村集体资产进行大胆实行股份制改革，实现了集体资产股份化，资产经     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展。截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元。他们的具体做法如下:一、扎口管理资金,严防资产流失1、大力回收企业改制资金。1997年,在全镇67家镇村集体企业产权制度改革的基础上及时成立了集体企业改制资金回收领导小组和工作班子,按照企…     

推动村级集体经济又好又快发展

近年来,江苏省南通市从统筹城乡发展的高度,强化引导创新举措,切实推动村级集体经济发展步入快车道.至2015年底,全市1636个村集体资产达到154亿元,村均941万元.村集体资产比乡村集体企业改制基本到位的1997年底的24亿元,增长了5倍多,比农村税费改革初期2001年底的39亿元翻了两番.2015年全市实现村级集体经营性收入17.23亿元(不包括财政转移支付资金),比税费改革时2001年的1.53亿元,增加1026％,村均集体经营性收入达到105万元.     

晨钟村改制破难题

从一个不到3万元集体资产的贫困村,到今天拥有2亿多元集体资产的富裕村;从当年人均纯收入不足200元的涣散村,到现在人均纯收入10780元的小康村,是什么力量造就了如此传奇？陕西省韩城市晨钟村实施的村级企业产权股份制改革,成功破解＂三资＂管理中的一系列难题,以此迎来村级集体企业的飞跃式发展和村民的和谐安康。     

发展小城镇过程中要妥善处置集体资产

１９９８年，我市对村合作经济组织进行了清产核资，并核发了产权证。近年来，市委、市政府对农村集体资产管理高度重视，开展了改革试点，搞活经营机制，从而使村集体资产得以保值增值。到２０００年底，全市拥有村集体资产３１８５０万元。近几年来，农民打破了传统的生活方式和思想观念，农村人口迅猛向小城镇集聚，这是农村改革与发展的时代潮流。小城镇发展促进了村集体经济的发展，全市１５个建制镇村集体资产２４８２６万元，占全市总额的７７．９３％。同时，村级集体经济的发展又促进了小城镇的发展。但是，在推进小城镇建设中，对…     

管好用活集体资产 促进保值增值

近几年来，江苏省建湖县恒济乡依据市场法则，价值规律，管好用活集体资产，实现不断保值增值。１９９７年全乡集体资产总量１．８亿元，净资产４９６０万元，资产负债率为７２．４％。１７个行政村共有村组集体积累２０３８万元，人均占有集体积累６０９元，资产负债率６...     

农村集体资产管理立法若干问题探析

一、农村集体资产管理立法的必要性和依据（一）全国农村集体资产规模巨大、流失严重。根据农业部的清产核资结果，截至1998年3月31日，全国（缺辽宁、贵州两省）账内外农村集体资产（不包括土地、山林等资源性资产）总额25776.4亿元，乡（镇）级平均拥有2655.5万元，村（含组）级平均拥有180.2万元。从各地情况看，农村集体资产流失的渠道多样，形式多样，侵占手段多样，主要表现在：一是在乡村集体企业改制中的流失，近几年，这种情况最为严重。不少乡（镇）村领导，利用自己掌握的权力，擅自决定资产的出卖和处置，甚至把资产转让金归入…     

落实"两公开一监督"做好中山市农村集体资产和财务管理

一、近年来中山市农村集体资产和财务管理存在的问题最近几年,中山市委、市政府十分重视农村集体资产和财务管理工作。1997年,在全市农村开展“两公开一监督”活动,在村组两级进一步建立起农村集体资产、财务管理的规范制度;1998年,在全市开展镇(区)、村、组集体资产清产核资和债务清理工作,摸清农村集体资产的家底;1999年,在全面完成村民委员会改选的基础上,通过抓村民委员会自治章程建设,又进一步加强了农村集体资产、财务管理;2000年起,又在全市推行村组集体经济电算化管理和会计委派制;今年,中山市委、市政府又决定在全市建立村经济主要…     

浅谈农村集体资产承包金下限的确定原则

浅谈农村集体资产承包金下限的确定原则季希富，朱千坤，刘健本文所提农村集体资产承包仅指村组集体所有的房屋、机械设备及部分土地使用权的单项承包。随着农村家庭联产承包制的建立，村组原有的和新添置的有用集体资产．一般都以承包形式落实到人（户、单位）管理使用。...     

挖掘资源潜力 壮大集体资产

江苏省姜堰市俞垛镇2004年集体经济纯收入超过10万元的村有11个．超过100万元的村有3个，目前镇村集体资产总值累计达2.45亿元．在镇村集体资产普遍不景气的今天．俞垛镇的集体资产发展壮大得益于他们在严格加强资产管理的前提下．积极挖掘资源潜力。     

股份合作拓新路

江苏省泰州市城东街道对辖区内行政村全面推进股份合作,实行村居统一管理,走出了一条股份制改革与撤村建居同步并举的富民新路. 明确改革条件.凡年可支配收入100万元或集体净资产500万元以上的村,以及可支配收入30万元或集体净资产100万元以上的组,大多数群众有改革的要求和愿望,村组领导班子团结有力,有较强改革意识的村或组都要进行改革.     

“城中村”股份制改革三步走

“城中村”社区股份制改革，就是按照《公司法》的要求，建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度。其目标为：社区居民变股东，在此基础上成立规范的股份有限公司，彻底解决集体资产产权虚置和管理模式落后的问题。清产核资。摸清全部家底在改革前必须对村集体经济组织的资产进行清产核资，以明晰村集体资产产权关系，防止集体资产流失，保护村集体经济组织及其村民的合法权益。在这方面需要考虑到：     

康桥镇城镇化进程中村级资产保值增值的对策

一、康桥镇村级集体资产现状 康桥镇现有21个村,其中1个村已撤销机制,2个村已封账等待撤村,9个村已改为居委会,经济运作模式仍然与村一样.至2007年末村级集体资产总额为40403万元,净资产20634万元,村级固定资产原值7706:24万元.     

加强农村审计监督 推动集体经济健康发展

近年来,我市在积极发展农村集体经济的同时,注重加强经济管理,特别是通过强化农村审计监督,有效维护了集体资产的安全营运,确保了集体资产的保值增值。到2003年底,全市村组集体总资产达722.9亿元,比2002年增长16%,平均每村1.29亿元,集体资产总量占全市公有资产的四成,约占全省农村集体资产总量的四分之一。一、主要做法(一)从建章立制入手,明晰农村审计的工作规范2002年,我市先后在石龙镇西湖村、道镇昌平村开展农村审计工作试点。在取得试点经验的基础上,根据《广东省农村集体经济审计条例》有关规定,结合我市实际,我们制定了《东莞市农村…     

务实创新 积极做好会计代理服务

近年来,我市根据农村经济快速发展的要求,积极开展农村财务会计代理服务,努力探索农经管理工作新机制。目前全市24个乡镇已全面建立了农村财务会计代理服务中心,共代理360个村级、7200个组级账务和187家私营企业、种养大户、专业协会的会计业务,代理率分别达100%、96%和18.8%。代理村组集体资金7019万元,村组专业承包合同和经济合同3.5万份,涉及金额15829万元,代理率分别达到91%、95%和23.9%。通过会计代理服务,全市共精简村组会计1420人,减少工资性费用450万元,有效降低了村组财务管理成本,提高了管理效率,进一步密切了基层干群关系,维护了…     

东林村妥善处置撤组后集体资产

撤并村组以后,农村集体资产如何处置?是当前城镇郊区农村普遍遇到的难题。按照江苏省和南京市《农村集体资产管理办法》规定,农村集体主要资产的处置,须经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;农村集体经济组织存续期间或分立合并均不得私分。因此,土地被征用后,集体经济组织仍然存在或者分立、合并的,资产转入新的集体经济组织。撤销村组的,集体资产处置办法分别应由村、组集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。但在实际操作中,具体问题很多。东林村对组一级的集体资产,绝大多数地方是尊重村民的意见,按一定的人口、劳力和…     

强化“三资”管理 大力发展集体经济

<正>近年来,随着农村改革不断深入,城乡统筹协调发展和城市化步伐加快,南通市农村集体"三资"管理工作得到了进一步加强。2016年,全市村集体资产总额达174.33亿元,村均1068.18万元,比上年增长13.5%,其中流动资产108.7亿元,村均666.05万元;全市村集体经营性收入18.63亿元,村均114.12万元,比上年增长8.33%。一、农村集体"三资"     

拓展增收节支途径 壮大村级集体经济

近年来,南京市江宁区江宁街道立足自身实际,发挥优势,因地制宜选准本村的发展路子,不断拓展增加村级经济收入的有效途径,取得了显著成效。2010年村级财务收支结余3103万元,同比增长21.2%,资产负债率同比下降9.1%。与此同时,对4个村进行了集体资产股份制改革,折股量化经营性净资产总额320万元,受益户数4440户,     

加强集体资产管理促进农村经济发展

近年来,江苏省姜堰市俞垛镇按照市场经济规律发展的要求,盘活农村集体存量资产,不断探索集体资产管理的新路子,促进了全镇经济的发展.截至去年年底,该镇村集体资产总值达到2.27亿元,代管镇、村集体资金1380万元,其中镇集体资产经营管理站代管镇属企业改制回收资金990万元,镇经管站代管村组集体资金以及有关部门资金390万元,代管集体资金增值86万元.他们的具体做法如下:     

农村产权改革中的税收问题

目前,北京部分远郊区县正在进行农村集体经济产权制度的改革。改革的村把包括村集体资金、土地、房产以及各种机械设备在内的所有集体资产变成股权,成立村民董事会,实行劳龄股和户籍股相结合的计股方案,建立股份合作制企业,农民变成了