积极探索大胆实践--吉林省通榆县成立乡镇审计特派所

一、依法组建,明确审计特派所的职责和权限 1998年,吉林省通榆县审计局结合本地实际,在县委、县政府的重视、支持下,根据<审计法>第十条关于"审计机关根据工作需要,可以在其管辖范围内派出审计特派员"的规定,选调了14名年轻干部,组建了6个乡镇审计特派所.     

通榆县政府为审计局增加编制

吉林省通榆县政府在机构改革中,重视支持审计工作,在其他单位减编分流的情况下,给审计局调增了１４个编制,组建了６个乡镇审计特派所。在组建工作中,他们着重解决了四个问题：一是机构设置在县审计局,人员实行定期交流的办法。二是按照《审计法》的有关规定,机构名称为审计特派所。三是人、财、物统一归县审计局管理,人员享受事业单位待遇,纳入公务员管理范畴。四是在选人进人上,遵循＂宁缺勿滥,不降低标准＂的原则,选用熟悉农村经济管理工作,熟悉财政工作的人员。通榆县政府为审计局增加编制$吉林省通榆县审计局     

组建乡审机构为农村经济发展服务

根据省审计厅[1997]53号文件精神,1998年6月经通榆县编委研究决定,给县审计局机关增加14名事业编制,设置了6个乡镇审计特派所,作为审计局的派出机构,经费由县财政全额拨付。审计特派所的职责权限是:对全县23个乡(镇)的政府、站所、中(小)学、卫生院、乡镇企业的财务收支情况,资产、负债、损益情况,固定资产投资情况,集资、收费、罚款情况以及乡(镇)、站所等单位主要负责人任期内的各项经济活动和主要经济指标完成情况进行审计。1998年6个乡镇审计特派所共审计88个单位,查处违纪金额400多万元。     

积极探索大胆实践促进乡镇审计事业的不断发展——关于通榆县审计局开展乡镇审计工作的调查

1998年，通榆县审计局通过积极探索，大胆实践，在全省率先成立了乡镇审计特派所。几年来，他们在乡镇审计工作中积累了成功经验，取得了令人满意的工作成绩，在整顿乡镇经济秩序，维护农村稳定，促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用，得到了当地党委、政府的充分肯定和赞誉。最近，省厅派出调查组，对通榆县开展乡镇审计工作的经验进行了专题调查和总结，现予以刊发。希望全省各级审计机关结合本地实际，认真学习和借鉴通榆县的做法和经验，更好地发挥乡镇审计在整顿乡镇经济秩序，促进乡镇财经管理方面的作用。     

土地“一费二金”征收管理和使用中存在的问题应引起重视

为了客观反映通榆县土地系统征收、管理和使用土地管理费、土地出让金、收益金(简称“一费二金”)的真实性、合法性,揭示出存在的问题,根据通榆县政府工作部署,我局组成7个审计调查组,历时3个多月,对我县1997年至1998年的土地“一费二金”情况进行了就地审计调查。此次调查涉及到县土地局及所属的土地工作站、土地监察大队和乡镇土地所共28个单位。调查组走访了近2000个农户,查阅了该系统1997年至1998年的会计记帐凭证、帐表及原始票据,获取了大量客观的审计证据资料。     

审计队伍建设的几点做法

三年来,我们通榆县审计局紧紧围绕“不断开拓创新,服务于县域经济”这个总目标,从“三个强化”入手,采取了强有力措施,狠审计干部队伍建设,取得了从优性成果,仅1998年以来,就查出各类违纪规资金4349万元,收缴财政136万元,其中,查出“小金库”67个,挽回经济损失400多万元,有34项工作受省厅,市局和县委,县政府表彰,连续二年在全市审计工作目标综合考核评经中名列第一,被市审计局授予“先进单位”称号,党总支被县委授预“先进党总支”,机关党支部被授预“标准化党支部”称号,同时被县委,市政府授予“先进单位”称号,1999年被白城市委,市政府授予“市级精神明单位”称号,乡镇审计特派所先后荣获市级“青年明号”和省级“青年明号”称号。     

谈经济责任审计档案管理

近期，通榆县审计局经济责任分局对１９９８年以来经济责任审计以及相关联的财政、财务收支审计项目档案进行收集、整理，并实行双向管理，即除一般立案卷管理外还实行了微机管理，在微机管理中我们建立和健全被审计单位和被审计个人档案。并按系统对被审计单位进行分类，把审计档案中的内容包括由组织人事部门提供的领导人员任职及离任时间、组织部门委托审计建议书、通榆县审计局领导干部经济责任审计呈请书、通榆县人民政府审计指令、审计报告、审计决定书、审计意见书、移送移交司法、纪检监督机关的有关文书，司法、纪检监察机关对问题…     

草原奇葩别样红——记全国审计机关先进集体通榆县审计局

在吉林省西北部科尔沁草原的东端,有一所神秘的去处——向海。这里有纯真古朴的自然风貌,有回归自然的原始风光,有沼泽湖泊夕阳晚照,有沙丘榆林方顷蒲塘。然而更让人欣喜的是,２００１年,通榆县涌现出了全国审计系统先进集体——通榆县审计局。     

健全制度强化审计法制工作

２００２年全省审计法制工作会议结束之后，通榆县审计局立刻在全局审计干部大会上进行了传达，同时召开专门会议，结合省厅会议精神实质进行了研究，深刻认识到在当前加强审计法制建设，提高审计质量，防范审计风险的紧迫性和重要性。会议决定，在国家审计署和省厅有关政策法规和制度的基础上，结合实际情况，制定实行适合本局实际，便于审计人员操作的七个制度。以此加强内部管理，规范、约束审计人员的审计执法行为，达到提高审计质量，防范审计风险的目的。l、建立《通榆县审计局审计执法工作程序的暂行规定》（以下简称为《暂行规定》…     

信息集锦

白城市委、白城市人民政府最近在通榆县召开了全市领导干部任期经济责任审计现场会。来自全市五个县（市、区）分管经济责任审计工作的副书记、纪委书记、组织部长、审计局长、审计局经济责任审计科长及省委组织部干部监督处、省审计厅经济责任审计处的负责人，白城市审计局局长、副局长和经济责任审计科长共８０余人参加了会议。会上，通榆县委、通榆县审计局分别介绍了经济责任审计经验，白城市委副书记关德伟到会并讲了话。（王峰王树贵）四平市召开建立内审工作联系点会议。为了全而提升内审工作水平，促进内审协会活动的开展，四平市内…     

信息平台

国家审计署农业与资源环境保护审计司农业处处长丁雁、曾治钢一行2人,在吉林省审计厅农业审计处和白城市审计局有关领导陪同下,到通榆县审计局就农村审计工作进行了调研。调研中,丁处长重点听取了通榆县审计局局长庞秀武同志关于通榆县审计局几年来农村审计工作情况的汇报。丁处长对通榆县审计局农村审计工作的作法和取得的成绩给予了充分肯定。她说:通榆的作法和经验对上级审计机关在新形势下加强和改进农村审计工作方面的决策有很好的参考价值。调研期间,丁处长还就相关问题与该县农村工作办公室及县农村集体资产管理局的负责同志进行了座谈,并深入到部分村屯及农户家中实地了解了农民负担及村务公开情况。     

通榆县审计局采取措施防范审计风险

今年以来,通榆县审计局从规范审计工作行为入手,在完善审计执法错案责任追究等制度的基础上,积极探索防范审计风险的新路子,研究制发了《审计案件提交复核登记卡》、《封存资料登记保存资     

运用系统审计方法开展系统审计的尝试

吉林省通榆县审计局在审计工作中,抓住重点部门、重点行业、重点系统,运用系统审计方法实施全面审计。具体地讲,就是在开展某行业、系统审计时,成立若干审计组,确定一个中心组审计其主管部门,下设分组审计其所属单位。我们把这种上下联动的审计方法,称之为系统审计方法。这种审     

一个亏损企业走向复苏的启示

一个亏损企业走向复苏的启示沈阳特派办文彤根据审计署关于烟草行业审计计划安排，我们于１９９７年３月中旬到贵州省青松卷烟厂进行了历时半个月的审计。青松卷烟厂位于贵州省安顺市西郊经济开发区，年生产能力２０万大箱，实际生产基本在６万大箱左右徘徊。１９８２年建...     

从审计视角提出建设性建议——在中国××资产管理公司审计调查中充分发挥建设性作用纪实

以规范管理、促进改革为目标,重点关注体制、机制和制度层面存在的问题,瞄准政策前沿,结合审计对象改革发展面临的新课题提出建议,这是审计监督发挥建设性作用的一个着力点。在审计实践中,如何做到这些?审计署哈尔滨特派     

审计署关于国有金融机构财务审计实施办法

审计署关于国有金融机构财务审计实施办法审计署关于发布《审计署关于国有金融机构财务审计实施办法》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局），各特派咒办事处：审计署关于国有金融机构财务审计实施办法》已经审定，现予发布。请认真贯彻执行。中华人民共和...     

为建设新农村服务一线传真

绥化市设立乡镇审计特派室服务社会主义新农村建设；同江市审计局五举措推进新农村建设；明水县审计局积极参与新农村建设；宁安市审计局采取多项措施为新农村建设服务；肇州县审计局扎实履行审计监督职能服务社会主义新农村建设……     

构治局思路谋发展方略

为进一步维护地方经济秩序,推动审计事业发展上水平,吉林省通榆县审计局积极探索,大胆工作,使审计工作一年一个大动作,年年都有新课题.1998年以来,他们共审计了238户(项),查出各类违纪违规资金4349万元,收缴财政136万元.该局共有49项工作受到国家、省厅、市委市政府、市局及县委县政府的表彰和奖励.     

影响我国国家审计职能发挥作用的因素及对策

我国国家审计的职能是指国家审计工作所具有的功能,是国家审计适应社会经济发展需要所具备的能力.其作用的发挥是指国家审计在审计实践活动中审计职能所产生的客观影响和实际效果,所以说审计的作用是由审计的职能决定的.我国国家审计监督具有经济监督、经济评价和经济鉴证三大职能,这三个职能的有效发挥受以下因素的影响.     

审计署济南办:中央重点企业审计数据库建设取得阶段性成果

审计人员针对中国远洋运输集团的大宗散货运输业务,设计、采集了远洋运输企业货运、港口提供代理服务、远洋运输货轮加油等业务数据表,通过分析,可以掌握每一船只每一航次的航线、航程、运费收入、运输成本情况。日前,审计署驻济南特派