常德：高管任职面试“立体”考核

农信社县级联社统一法人改革工作正进入紧张的筹建审核阶段,高级管理人员任职资格的审核是农信社统一法人改革的重要一环。目前,湖南省常德市农信社9家县级联社全部获准实行统一法人改革,常德银监分局创新农信社高级管理人员任职资格审核方式,采取“立体式”面试谈话方式,引进公开竞聘面试理念,邀请被谈话人所在单位的中层骨干、职工代表参与面试谈话,农信社拟任高管人员接受银监部门和员工的双重考核,再次接受全面“体检”。     

敦煌：“统一法人”是必然选择？

按照现代企业制度的要求,不断完善法人治理结构,转换经营机制,进一步增强服务“三农”的功能,是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求,结合敦煌市信用联社的实际,笔者认为,当前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。     

农村信用社实行会计委派制应把握的几个原则

2003年6月份,随着国务院《深化农村信用社改革试点方案》的出台,全国8个省市的农信社改革试点工作陆续展开。根据改革的指导思想和原则,确定了农村商业银行、农村合作银行、联社统一法人以及现有的两级法人四种组织形式,对农村信用社的经营管理提出了更高的     

浙江省农村中小金融机构改革发展中的问题及建议

截至2008年年末，浙江省两级法人体制农村信用合作社（以下简称农信社）已全部改组成农村合作银行和县级统一法人的农村信用合作联社（以下简称联社），共组建农村合作银行36家，县级统一法人联社45家。     

对省辖市地区农信社机构改革的思考

省辖市又称为地级市，是处于县级人民政府和省级人民政府之间的一级政府。2003年农信社改革以来，全国大部分农信社选择了县级联社和省联社二级法人模式，河南农信便是其中之一。受省联社人员和管理能力限制，加之县级联社数量较多，省联社在省辖市地区设立派出机构，具体负责对辖区内县级法人联社的管理，河南农信在17个省辖市设立了派出机构。所以，在省辖市地区农信社存在以下几种机构：一是省联社的派出管理机构，一般称为市办，如河南农信联社在开封市的派出机构通俗称为开封市办；二是在省辖市城区范围内存在一家或者多家县级法人联社，如洛阳市城区有市区、西工、开发区、吉利四家法人联社；三是在省辖市所管县范围内各有一家法人联社，如郑州市管辖的中牟县有一家中牟县农信联社。笔者认为，这三种机构的改革方向如下：一是省联社派出机构改制为区域审计中心或与城区法人联社合并为一家法人单位；二是省辖市城区内的法人联社应当合并，不应过分强调其法人地位；三是省辖市县域范围内的县级联社法人地位则必须保持稳定。     

“统一法人”VS法人治理

统一法人改革是当前全国各地农信社正在普遍开展的一项重要改革工作。本期我们选择几家县级统一法人联社的一些经验做法加以报道,同时,也请各地农村合作金融机构的干部员工参与进来,围绕统一法人改革与法人治理这一话题展开讨论,希望通过这种典型报道+“热议”的方式,将统一法人改革中的法人治理问题说得深一些,尽可能透彻地观察相关问题,并找到问题的症结所在、尝试寻找解决问题的路径。     

攀越“高山”的实践——山西省武乡县联社统一法人改革和票据兑付工作回眸

2008年3月25日，山西省武乡县联社1000万元专项央行票据兑付的请示获准通过。追溯到2007年9月28日，武乡联社完成了统一法人改革。统一法人改革、央行票据兑付，两项工作不仅在长治市辖区首家完成，而且也走在了山西省农信社的前列。     

两次入股的跌宕起伏路

第一次入股,说来心酸,为了完成任务,我不得不向亲戚借了两万元;第二次入股,满心欢喜,把这些年的积蓄加在一起,入了35万元股金,我坚信农信社的明天会更美好大学毕业到现在,我已在农信社工作了十四个年头,其间经历过两次入股,从被动领任务,到欢喜"抢"指标,过程悲喜交错,道路跌宕起伏。2005年我借调到市联社办公室工作,有幸参加了市联社组织的宁乡县联社统一法人改革考察活动。当时外部人员     

改革发展呼唤内在动力

当翻过2005年最后一页日历的时候．我们获知海南这个我国最南端的一个省 份也加入了改革行列,欣闻第二批深化农信社改革试点中最后一个省级联社也即将 在新疆诞生。 同时也看到．农信社各项业务快速发展,经营状况明显改善,农商行、农合行、 统一法人社雨后春笋般的出现……深化农信社改革试点工作取得的阶段性成效是不 容置疑的。     

让监事会真正成为“监事”

按照银监会统一部署和要求，目前农信社以县为单位统一法人改革基本完成，“三会一层”（社员代表大会、理事会、监事会、高级管理层）法人治理结构初步建立，但由于种种原因，一些县级联社（农村合作银行，下同）监事会形同虚设，监督检查流于形式，监事会的职能作用没有得到真正发挥。县级联社监事会要真正发挥作用、切实履行职责，当前要着重抓好“三项监督”、开展“三大检查”、实现“三个转变”。     

统一法人后要解决好五个问题

组建县级统一法人社是很大一部分农村信用社的改革选择。从已开业与获筹建批复的统一法人社近期工作运行情况看,组建统一法人社后,必须解决好五个问题,才有利于农信社今后安全、稳健、较快发展。其一,完善治理结构。农信社改革的实质就是花钱买良好的治理机制,通过组建统一法人社,农信社已搭起了社员代表大会、理事会、监事会三位一体的制衡机制构架;理事会领导下的主任负责制已初步形     

从广东省农村信用社现状谈选择统一法人体制改革

一、选择统一法人体制改革的主要理由 经营状况决定。按照组建股份制银行的条件规定,必须符合下列条件:有较强的管理能力;全辖信用社资产总规模10亿元以上;不良贷款比例15％以下;组建后资本金不低于5000万元,资本充足率达到8％。据分析,广东农信社符合上述条件的联社凤毛麟角,除东莞、深圳联社外,其余地区联社均未达到上述要求。因此,目前经营状况决定了全省大部分农信社的产权制度改革,只能选择合作制或其他形式的组织体系。     

农信社财务管理中存在的问题及监管建议

有效的财务管理是金融机构持续稳健经营的基础，农信社县级联社统一法人体系运行后，农信社理财经营面临着管理机制、风险经营和股权激励等多方面的问题。如何实现农信社稳健经营，建立积极高效的理财经营机制，是各级监管部门关注的重点之一。     

新体制下的农信社审计网络体系必须重构

新体制下农信社审计体系的基本框架在新的体制下,农信社审计工作应以健全、落实审计监督制度为核心,以促进农信社稳健发展为目标,重点应构建以县市联社内部审计、省级联社行业审计、省级政府审计、中介部门社会审计为重点的审计网络体系。重构信用社内部审计。过去,信用社内部基本上没有设立独立的审计机构。统一法人后,县市联社审计部门必须转换审计角色,将过去主要以行业自律审计为主,变为主要以     

树营销理念 扬发展之帆

2006年,是平阴县农村信用社改革为统一法人组织形式后运行的第一年。一年来,面对复杂的市场竞争形势和业务发展的巨大压力,在省联社和市办事处领导的关注下,平阴县农信社全体员工经过努力,截至2006年年末各项业务取得了重要的进展:     

统一法人的力量

以县(市)为单位统一法人作为农信社产权制度改革的主要形式之一,成为目前大多数农信社义无反顾的选择。在完成改革后,全国统一法人机构将达1600家左右,约占现有县级机构的71%。这种义无反顾透射出“统一法人”的魅力,也引发了我们的关注。统一法人不仅意味着农信社组织架构、内部资源的再整合,更伴随着经营机制、     

繁峙：“全优”的秘密

从“老大难”到“排头兵” 早在1997年10月,山西省繁峙县农村信用合作联社（以下简称联社）就被人民银行总行确定为农村信用合作社（以下简称农信社）“统一法人”试点单位。当时,繁峙县农信社正处在严重的困境之中,资不抵债,靠拆借资金度日,     

罗江:体制改机制活

四川省罗江县地处川西丘陵地区,是典型的农业县。2001 年,罗江县联社对10个信用社共35个营业网点实施“统一法人”改革。在实施“统一法人”改革中,罗江县联社坚持服务“三农”宗旨,在明晰产权关系、完善法人治理、转换经营机制、探索新型模式、强化风险防范、加强支农服务等方面作了积极探索,业务稳健发展,改革取得阶段性成效。     

完善法人治理须强化股东参与意识

新疆自治区2006年由全疆65家县(市)农信社履行了统一法人社法律程序,在架构上完成了统一法人社改革。通过改革,取得了一些成效。但在运行中,农信社在法人治理方面距改革的初衷和目标要求尚有差距,老问题与新问题并存,因此要实现农信社5-10年改革规划目标,过渡为现代金融企业,有必要通过深入剖析这些问题,为改革提供经验。     

引进民有资本战略投资者 完善农信社法人治理结构

农村信用合作社（以下简称农信社）产权制度改革的目标是明晰产权关系，推动完善法人治理结构，实现商业化可持续发展，改善农村金融服务。但目前农信社股权高度分散，股东主体是农民，股东缺乏行使权力的积极性和能力，而且省级联社的行政干预色彩浓厚，从而导致农信社法人冶理结构有形无神。笔者认为，可采取有效的扶持政策，鼓励农信社引进民有资本的战略投资者解决上述问题。