国务院国资委主任李荣融强调：不能“一刀切”刮风出售国有资产不能行政命令强行推进国企改制

国务院国资委主任李荣融日前在东北三省国有资产监管机构调研时强调，各地国资监管机构要明确责任、权利、义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，     

九问国企改革:退休人员咋养老

国资监管机构怎么改?或逐步变身“股东” 此番试点一项重要目标是探索国资监管机构与企业的关系,试点计划提出,国资监管机构依法履行出资人职责,主要从战略规划、公司治理、收益回报等方面履行股东职责,而企业将在规划投资、产权管理、业绩考核、薪酬管理、选人用人等方面获得更多自主决策权. 从透露信息看,随着试点开展,国资监管机构将朝着“股东”方向变身,其与国企的关系,将逐步趋近股东与公司.为此,国资监管部门将做重大调整,国资委正在研究制定内部组织机构设置和职能调整方案,将对现有工作机构大刀阔斧地进行调整.     

李荣融：不能用行政命令强行国企改制

国资委主任李荣融日前在东北三省调研时指出，目前，各省、市国资委机构已基本建立，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事、规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。     

贾小梁：中小企业MBO须有五个前提

国企改革进程中．中国国有经济布局调整的趋势是什么?国企改制的方向是什么?国企政制和国有产权流动如何实现规范推进?由国务院发展研究中心企业所和国务院国资委研究中心主办的“中国国企改制与产权交易高峰论坛”，云集相关政革推动者、制定者、研宽者以及成功实现政制和产权转让的企业就这些问题进行深入的探讨和交流。     

地方政府不能刮风出售国有资产

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。李荣融强调地方国资委要从四方面切实加强监管工作：     

浅析强化财务监管在国企改制中的作用

文章从国企改制和强化财务监管的角度对企业改制的具体问题和做法进行探讨,以期不断提高企业的经济效益。     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

浅析强化财务监管在国企改制中的作用

文章从国企改制和强化财务监管的角度对企业改制的具体问题和做法进行探讨,以期不断提高企业的经济效益。     

李荣融强调：国企改制不能用行政命令强行推进

据新华社北京11月8日电国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示,各地国资监管机构要明确责任权利义务,坚持依法办事、规范国企改制,加快地方国有经济布局和结构的战略性调整,将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产,不能“一刀切”,不能用行政命令强行推进     

国企改革动态

2005:国企改制规范年 2004年是不平常的一年:年初,两个规范国企改制的重要文件出台;年中,一场席卷全国的国企改制争论掀起;年末,国资最高管理层明确表态,改制争论尘埃初定。2005年将是国企改制的规范年。 2004年8月到11月,国资委等部委对21个省的国企改制和产权转让情况进行督查,发现存在的问题突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范。国资委已有针对性地开出了监管药方,而且相关配套措施与法规将在2005年上半年陆续出台。 争论焦点的管理层收购近年来放行与叫停已几经反复,时间到2004年底,政策已经十分明确:大型国企不准进行管理层…     

浅谈国有房地产企业改制中的资产流失

国企改制是我国对公有制经济在整体布局、结构上进行的战略性调整；是盘活国有资源、增强企业竞争力的重大举措；也是适应经济全球化和社会主义市场经济的必然要求。但不可否认在国企改制过程中，由于政策法律滞后、企业管理层弄虚作假、资产管理部门监管不到位等原因，造成国有资产大量流失。如何防止国有资产流失，保证国有企业改制工作规范、有序、健康地进行，是当前我们亟待研究和解决的问题。     

如何降低国企改革成本支出

<正> 随着国企改制数量的增多和国企改制的进一步深化,国企改制中的成本费用支出问题已愈来愈引起人们的普遍关注。如何做到既减少国家作为所有者为推动企业改制而付出的成本支出,又能尽快推进国企改制进程?笔者试图从以下三个方面进行初步探讨。一、降低国企改制的机遇成本企业改制的机遇成本,就是企业在改制的最佳时期,为达到改制的目的,所付出的最合理的费用支出。机遇成本受两方面的行为因素制约,一是企业行为,即企业是否能够正确分析国际、国内形势和同行业现状及走势,根据企业实际,果断地提出企业的改制规划和方案,并在做好职工思想政治工作的基础上,经企业全体职工讨论后及时提交政府     

编辑手记

国务院国有资产监督管理委员会成立一年多来,在国有资产监督管理的工作中取得了重要进展,积极推动了国资监管体系的构建和国有企业的改革发展。国资委为了实现国有资产保值增值,陆续出台了相关的法规文件:《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等,使国企改制工作有法可依、有章可循。但     

国企改制中职工安置补偿费用财税问题研究

人员安置与补偿是国企改制的重要环节,其费用构成了改制成本的重要部分。人员安置与补偿相关费用的设计安排与财务处理,直接关系到改制后企业的盈利能力和企业价值,也关系到职工自身的利益,同时也会影响相关税负水平。文章在分析企业改制的相关背景和经济补偿支付方式的基础上,结合改制补偿的相关财税政策,对国企改制中的职工安置补偿费用的支付及三类人员统筹外费用的处理提出了相关建议。     

大事记

李荣融国资出鲁不能一刀切 本刊讯 国务院国资委主任李荣融日前表示,各地国资监管机构要明确责任权利义务,坚持依法办事、规范国企改制,不能刮风出售国有资产,不能"一刀切",不能用行政命令强行推进国有企业改制。 李荣融强调,地方国资委要从四方面切实加强监管工作:     

“脱壳式”改制的财务透视

一、“脱壳式”改制存在的主要问题国有企业改制普遍遇到的一个难题是企业的历史包袱重、问题多,而历史包袱和问题的解决往往涉及国家、银行等各方面的经济利益,并非靠企业自身努力能在短期内解决。于是,一些企业便将原企业的优良资产剥离出来组建产权明晰、具有自我约束、自我发展机制的新型企业,将企业的不良资产留在原企业,使原企业成为一个没有多少价值甚至是负价值(多数是负价值)的空壳。这种“脱壳式”改制,虽然是一种不得已而为之的选择,但这种改制方式遗留下很多的问题。1.导致新的产权关系模糊。国企改制的本意是通过明晰产权建立…     

降低国企改革成本的现实思考

随着国企改制数量的增多和国企改制的进一步深化,国企改制中的成本费用支出问题已愈来愈引起人们的普遍关注。现行的仅用评估后的国有存量净资产核销企业呆坏帐损失及支付安置富余职工费用、离退休职工养老金和医疗保险费等的简单做法,从维护国家所有者权益的角度看,弊端日益显露出来。如何做到既减少国家作为所有者为推动企业改制而付出的成本支出,又能尽快推进国企改制进程?笔者试图从以下三个方面进行初步探讨。     

国有企业改制调账有关问题探讨

正随着改革的进一步深化,越来越多的国有企业已经或即将改制为公司制企业(以下简称国企改制)。目前有关国企改制调账的规定不是很明确,实务中也没有达成一致的处理意见。本文就此进行相关探讨。一、国企改制调账处理存在分歧的具体事项国企改制通常会根据改制方案确定改制基准日,这一时点也是改制审计和评估的基准日。改制审计和评估完成后,向国有资产管理部门报送改制申请材料,获得批复后办理工商登记变更手续。实务中通常以办理工商变更登记日作为     

对新一轮重庆国资国企改革的思考

党的十八届三中全会明确提出“以管资本为主加强国有资产管理和组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的原则和具体路径。这一改革涉及对现行国资国企体制重大调整。目前，重庆国资委在这方面的改革比较谨慎，拟定在国资监管机构和持股机构之间，逐步实现监管与出资者职能的分离，在持股机构与经营性国有企业之间，实现出资者与企业的分离，通过政资分离、资企分离的两级分离，实现彻底的政企分开，在此基础上，实现完全竞争性经营性国企的市场化运营和发展混合所有制。     

审计手段在改制剥离资产中的运用——基于金华市资产管理公司对R厂资产剥离的案例分析

随着我国国企改制工作的不断深入,国有资产流失问题也在不断出现。针对部分企业在改制过程中存在程序不规范、资产处置不完善、监管措施不到位、产权归属不清晰、责权不明确而造成国有资产隐性流失等问题,文章结合R厂改制中资产剥离的相关问题进行分析与研究,在如何运用审计手段对资产剥离决策分析及清产核资、确权等方面,提出了具有可操作性和指导性的方法、观点,以期对国有资产剥离工作起到借鉴作用,使该项工作更规范、更高效地开展,维护国有资产完整。