对公路养护机制改革的再认识

管养分离是公路管理体制和公路养护机制改革的必然选择，是实现公路养护市场化和养护生产社会化的根本出路。如何实现公路养护管理与公路养护生产两项职能的稳底分离。已成为进一步深化公路体制改革的承大课题。浙江省公路养护与管理发展纲要（2001～2010年）提出“实行政企分开、事企分开、管养分离，逐步培养和发展适应市场经济发展要求的公平竞争、规范有序的公路养护市场。     

混合所有制:养护市场化的新机遇——以江苏南通市为例思考养护企业混合所有制改革

正江苏南通市是全国较早实现公路管 理部门事企分离、产权改制的地区。2002年底,该市六县一区公路管理机构所辖养护、工程、三产公司整体评估改制,国有产权竞价拍卖,人员身份同步置换,步改制到民营企业,实现完全意义上国退民进,有效增强养护市场的活力。改革10年以来,养护企业总体上运     

浅谈公路养护改革的方向

公路作为国民经济综合运输体系中的重要组成部分,它的建设对国民经济发展的拉动作用倍受关注。而公路养护业多年来一直在计划经济体制下以公用事业的身份和名义生存,制约了公路养护业的发展。特别是我国实行社会主义市场经济体制以来,公路养护业其体制改革严重滞后产生的弊端日渐显现出来,突出地表现在以下几个方面:1高投入,低产出。由于公路养护一直靠上级拨款,开支多少,年终核销,形成了公路养护部门效率低下,公路养护质量不高,社会整体效益低下。2“大锅饭”现象严重。由于公路部门长期存在的吃“皇粮”的现象以及资金计划、拨付权限和公…     

浅谈公路养护单位的财务管理

财务管理作为企业管理的核心,它不仅是整个管理工作的基础,而且是企业管理工作的基础,是企业强化内部管理的重要方面。目前公路养护市场的竞争日益加剧,我们这类国有公路管理养护部门如何在竞争中立足、发展、状大是我们不得不思考的问题。文章就公路养护管理中财务管理方面存在的问题从5个方面进行详细阐述,并提出了相应的对策。     

突出重围——吉林省公路管理体制与养护运行机制改革回顾

1996年,吉林省开展公路管理体制和养护运行机制改革,在全国第一个组建了民营养护公司,第一次实行了“事企分离、管养分离”,也是全国第一次以省为单位进行的公路管理体制改革。如今,改革开展已逾十年,取得的成效逐渐凸显。     

浅议县级公路养护体制改革

公路体制改革是当前的热点,也是难点。而养护体制的改革又是公路体制改革中必须要面对并且必须要解决的问题。从1999年开始,交通部要求以地方改革为契机,全面推行各级公路养护休制的改革,实行社会化、专业化、机械化养护,逐步完善养护市场,降低养护成本,确保养护质量。县级公路养护工作起步较早,但     

进一步完善财政决算和交通运输部门决算信息披露质量的研究——基于公路养护支出决算数据的思考

财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视；仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。     

山城养护变革之路

1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向.     

关于对公路养护改革财务管理和会计核算的探讨

在全国“事改企”的大形势下以及公路管理体改革进行的过程中,公路管理体制和养护运行体制的转变是全国公路系统改革过程中两大转变,本文阐述了公路养护改革过程中和改革后的财务管理以及会计核算的一些探讨,以使我们的财务管理和会计工作体现着时代和改革的进步。     

加强科学管理 提高经济效益——浅谈管理会计在公路养护部门的应用

近年来，随着公路建设事业的高速发展，资金紧张成为公路养护部门一个十分突出又带有共性的矛盾。面对现状，会计工作也应由过去的“事后报账”向对经济活动的事前预测、决策和事中控制过渡。这就要求会计人员在做好传统“理财会计”工作的基础上，更新观念，将管理会计方法理论引进到公路养护生产实践中来，变被动为主动，建立起适合公路养护部门特点的管理会计体系，向管理要效益，在管理中求生存，求发展。●编制财务预算，控制经费支出几年来，我段养护成本居高不下，各种经费严重超支，内部核算收益为负数。面对这种局面，笔者认为对经…     

古城养护经

正认清目前面临的新形势,了解公路的性状,掌握养护管理的技巧,熟悉新时期公路部门的作用和地位是公路人应当知道的基本内容。陕西省西安公路管理局坚持从机制改革、日常养护、新技术应用、示范路建设等方面入手,采取得力措施,实现了公路养护管理又好又快的发展。改造工程困难多随着群众对公路服务水平的要求不断提高,如何在有限的养护费用下,提高     

甘肃公路养护产业化发展的对策建议

随着甘肃公路通车里程的不断增加,公路养护的任务会越来越重,当前亟需整合行业内、企业内部分散的养护资源,建立统一的养护运营管理体系,构建公路养护全产业链发展体系,促进公路养护市场持续健康发展,为此本文分析了甘肃养护市场的现状、存在的问题,提出了对策建议.     

“精细化”养护清单

曾几何时,提到公路养护,人们首先想到的就是扫帚、铁锨;说起养护工作,直观的评价就是“粗活,只要肯出力气就行。”然而,随着公路等级的逐年提高,人们对公路服务于出行的标准要求也提出了更高、更新的要求。轰轰烈烈的建设工程完成之后,人们自然而然地把关注的目光聚焦在公路养护上面。如何把简单的工作做好,如何把粗活干细？山东临沂市公路局的“精细化”养护措施,可资借鉴。     

公路养护市场化“四步曲”

本文分析了我国公路养护体制的历史沿革及目前公路养护现状,探讨了现行养护模式制约养护水平提高和公路事业发展的深层原因,阐述了养护体制改革的重要性,在总结各地公路部门成功经验的基础上,提出了公路养护市场化的四步曲模式。     

推进公路国有民养加快公路养护市场化

“九五”以来,我省认真贯彻交通部公路养护管理工作方针,在市场经济的新形势下,针对计划经济体制下公路养护管理工作中存在的管理粗放、缺少活力、养护质量差、效益低、成本高等问题,从改革公路管理机制入手,在构筑公路养护市场方面做了大胆的探索和尝试,大力推行了公路国有民养的新体制。经过1996、1997两年的试点,收到了路况明显提高、员工收入明显提高、养护成本明显下降的     

公路养护企业培育核心竞争力的对策探讨

随着经济体制改革的进一步深化和公路养护行业市场化改革步伐不断加快,公路养护业如何通过改革苦练内功,提高企业市场竞争力,在激烈的竞争中立于不败之地。本文通过阐述企业核心竞争力的内涵,对目前公路养护单位缺乏核心竞争力的现状进行分析,提出培育公路养护企业核心竞争力的对策。     

浅论公路养护经济责任制

一、公路养护单位经济责任制的实质公路养护单位经济责任制是在国家相关政策的指导下 ,以正确处理国家、企业和职工之间的经济关系为原则 ,以提高经济效益为目的 ,以经济责任、经济权利、经济利益三者相互紧密结合为核心的公路养护管理制度。责任和权利相一致是公路养护单位经济责任制的一项重要原则 ,也是制定经济责任制的一个重要的理论依据。责任是公路养护单位对国家承担的完成任务的义务 ,权力是执行和完成任务所必须具备的条件 ,利益是责任的报酬 ,是完成任务的动力。责、权、利在结合上必须责为核心 ,以责定权 ,以责计利 ,使权和利围…     

浅议责任会计在公路养护企业的应用

本文简要介绍了责任会计在公路养护企业的应用,特别是如何对所能控制的经济活动进行事前预测、事中控制、事后综合反映,从而更为科学、合理、有效地进行资金、成本和利润的控制,提高公路养护企业经济效益,使经济责任制更加科学和完善,以促进公路养护事业的不断提高和迅速发展。     

预防性养护探讨

近年来．各地公路部门在道路养护工作中普遍存在以下问题：路面出现病害后才进行处理、机械化作业程度低、“头痛医头、脚痛医脚”等。实践证明，如果不通过预防性养护的方式来解决上述问题．往往会造成加大或重复投入．路面养护实施效果差等问题。     

“养护”也需要监理

“八五”以来，工程监理制已在公路建设中得到了普遍的推行，在提高工程质量保证合理工期，节约项目投资方面取得了显著的效果。随着养护逐步市场化已经成为公路部门瞩目的焦点。“是否在养护工程中推行监理制度，怎样推行监理制度”成为公路部门热议的话题。