对美国财务报告内部控制审计准则的思考

针对2001年底发生的安然事件等一系列财务丑闻，美国国会在2002年出台了《萨班斯—奥克斯利法案》，该法案为上市公司的外部审计师们创建了一个广泛的、新的监督体制，并将对财务报告的内部控制作为关注的具体内容，不仅要求管理层报告公司对财务报告的内部控制，而且要求外部审计师证实管理层报告的准确性。     

美国萨—奥法案与虚假财务报告的规制

美国萨—奥法案(Sarbanes—0xley Act of 2002)的一个基本立法宗旨就是对投资利益的保护，因而对投资决策产生重大误导的虚假财务报告的治理与规制就成为萨—奥法案所必须完成的一项基本使命。对此，萨—奥法案除了通过对注册会计师审计管理体制进行重大改革，对注册会计师审计独立性从严具体规定，从企业外部对虚假财务报告加强控制外，还通过对公司治理结构进行重要创新，来从企业内部对虚假财务报告加强扼制。这主要表现为审计委员会制度的完善、财务报告披露责任的明确、财务报告披露范围的扩大、对内部控制制度有效性的评估及其鉴证的强制规定、披露虚假财务报告的法律责任等几个方面。     

借鉴美国经验——完善我国企业内部控制信息披露

美国内部控制信息披露的实践 针对近年来安然、世通等一些公司发生的财务丑闻，为进一步加强对公司的监管力度，改善证券市场环境，美国于2002年颁布了萨班斯法案，强制性要求符合披露规则的公司对外披露内部控制信息。随后，美国又颁布了一系列有关内部控制信息披露的具体规则，如美国证券交易委员会（简称SEC）于2003年颁布的《最终规则：管理层的财务报告内部控制报告和交易法案定期报告中披露的确认》（简称《最终规则》）和2007年颁布的《管理层的财务报告内部控制报告指引》;     

美日关于财务报告内部控制规定的比较与启示

以安然、世通为代表的发生在本世纪初的一系列特大财务欺诈和审计失败案例大大增加了立法部门对财务报告内部控制有效性的关注。继美国萨班斯法案颁布以后,日本也制定了类似的法律和规范。本文将比较美日在评估和审计财务报告内部控制要求上     

美国公司改革法案对我国审计改革的启示

2002年7月30日美国总统布什签署旨在打击财务欺诈、加强财会监管的公司改革法案。该法案是对安然、世通等美国公司一系列财务丑闻的法律回应,对美国公司和会计制度作全面透彻的改革,对我国审计监管制度改革具有重要借鉴意义。 一、公司改革法案审计制度改革的主要内容 (一)公司的审计责任 1.CEO和CFO财务报告认证制度     

论内部控制的社会强制

一、内部控制的强制与自律 近年来，一系列会计丑闻给世界经济带来了巨大损失，在资本市场掀起了轩然大波。虽然各国相继出台了一系列企业内部框架和模型，但是内部控制的执行大部分都还是企业的自律行为，这就导致企业的内部控制还存在很多问题。《萨班斯——奥克斯利法案》是在美国公司爆发一轮又一轮的欺诈丑闻，投资者对资本市场的信息遭到沉重打击的情况下，美国政府为加强会计监督、坚定投资者信心出台的举措，该法案明确提出了对财务报告内部控制有效性进行审计的要求。SEC在2003年6月的最终规则中对管理层如何披露公司报告内部控制提出了具体要求。萨班斯法案的实施对企业内部控制的执行产生了积极的促进作用，使人们对内部控制应该强制还是自律产生了更深层次的思考。     

浅谈《萨班斯——奥克斯利法案》对我国电信企业内部控制的影响

一、《萨班斯—奥克斯利法案》的出台背景 2001年底发生的安然事件等一系列财务丑闻,暴露了美国核查体系的严重缺陷,针对安然公司失败事件,美国国会2002年7月发布了《萨班斯一奥克斯利法案》,该法案一方面要求建立上市公司会计监管委员会（PCAOB）,并授权SEC对PCAOB实施监督,加大了独立监管的力度;另一方面要求公众公司的管理层评估和报告公司最近年度的财务报告内部控制的有效性,     

对英国上市公司会计信息监管体制的思考

2000年，英国《金融服务与市场法案》的出台，标志着英国政府对金融界进行全面监管的格局正式形成。目前，担任英国上市公司会计信息监管的主要政府职能机构是：金融服务局下属的上市部、财务报告委员会下属的财务报告审核委员会以及税务局。     

SOX法案给中国公司治理的启示

在内部控制和财务报告领域,当前全球最热门的话题莫过于SOX法案(即Sarbanese-OxleyAct,又称萨班斯法案、萨宾法案)。本文认为虽然SOX法案仅对在美上市公司具有法律约束力,但它对我国公司财务报告和公司治理却同样有着重要的参考意义。     

萨班斯法案下公司会计信息系统的内部控制

一、会计信息系统内部控制建设对中国联通的意义 中国联通作为在上海、香港和美国三地上市的公司，根据萨班斯法案要求从2006年开始要严格遵循《索克斯法案》规定。公司管理层要披露与财务报告相关的内控评价报告；外部审计师要对管理层披露发表验证报告，并对公司内控的有效性发表独立评价报告。     

调查显示国际企业内控因萨班斯法案而有所改善

自2002年颁布以来，萨班斯法案（Sarbanes-Oxley Act）已经实施了10年。为了检验实施效果，甫瀚咨询公司（ProtiViti）近日以近600名企业高管和专业人士为对象进行了专题调查．这些受访者或亲身参与执行萨班斯法案遵从程序，或自身利益受该程序的影响。调查显示，大部分受访者认为，萨班斯法案强制实施之后，其所在组织中、与财务报告框架有关的内部控制有适度甚至是显著的改善。     

美国萨-奥法案——与会计准则制定模式的重构

美国萨-奥法案为贯彻其“投资利益至上”的立法精神，除了对会计信息进行鉴证的审计体制予以重塑和通过完善公司治理结构来规制虚假财务报告外，更重要的是对会计信息据以产生的会计准则本身的质量给予了高度关注．美国会计准则的制定模式由此发生重大变迁。本着重分析美国萨一奥法案对会计准则制定模式的重大改革及其对我国会计准则制定的启示。     

萨班斯法案404条款对中国上市公司的影响

上市公司经营失败以及舞弊事件的发生使得理论界和实务界都将注意力集中在财务报告内部控制(internal control over financial reporting)的建立与评价上来。如何建立健全有效的财务报告内部控制制度,管理层如何对财务报告的内部控制有效性进行评价,以及外部审计师在财务报告的内部控制有效性审核中的作用就成了最紧迫的理论问题之一。本文从《萨班斯-奥克斯利法案》404条款规定出发,讨论我国财务报告内部控制的建立与评价问题。     

我国财务报告内部控制分析与评价

近年来国内外频发的会计丑闻,给资本市场造成了严重的冲击,打击了投资者的信心。随着美国COSO框架及SOX法案的提出,人们逐渐意识到财务报告层面上的内部控制在保证会计信息的可靠性上发挥了关键作用。目前我国财务报告内部控制理论研究比较薄弱,制度规范仍不健全,众多方面有待完善。通过借鉴美国财务报告内部控制的发展和经验,及时发现我国现阶段存在的问题并提出适合国情的改进对策，有助于推动我国财务报告内部控制的发展。     

中国电信运营企业内控管理的持续改进

《萨班斯-奥克斯利法案》（SOX）颁布后，在美上市的中国四大电信运营商自2003年下半年起就先后开展了“与财务报告相关的内部控制体系”建设工作。几年来，内控工作从无到有，取得了很大成效，但同时也存在一定的问题。本文从遵循SOX法案的角度出发，依据COSO框架，对目前我国电信运营商在内部控制管理上存在的问题进行总结分析，并最终对中国电信运营企业如何持续优化内控管理工作提出建议。     

强化我国企业内部控制的对策

“萨式”挑战已然来临。据悉．中国移动、中海油等多家公司早就开始了遵循该法案的试点运作。对于力图进入全球投资者视野，向海外资本市场扩张的中国企业来说，要想在“萨式”挑战中成为赢家．就必须做好充分准备．并采取适当的应对策略。萨班斯法案404条款要求企业在报告其财务报告内部控制时，要选择适当的遵循标准。美国反欺诈性财务报告委员会（COSO）在1992年发布并于1994年作出局部修正的《内部控制——整合框架》．要求内部控制的设计应该包含控制环境、风险评估、控制活动。     

以内控建设为契机 加强基础财务管理

一、内控建设的背景 根据索克斯法案404条款的要求，非美国本土在美上市公司，从2006年起执行内部控制评审，管理层除需要对财务报告相关内部控制进行自我评估并出具声明外；对公司的年报中的财务报表进行财务审计的审计师，也需要对管理层的财务报告内部控制评估进行特别审计，并出具审计意见。中国联通做为一家在美国上市公司，必须通过内控制度的评估以提升公司价值，满足市扬监管的要求。     

略论在美上市的中国企业遵循《萨班斯法案》404条款的应对策略

“安然”、“世通”、“施乐”等一系列财务欺诈丑闻的相继曝光,暴露出了美国公司治理结构的不平衡和外部监督的缺失。为恢复投资者对美国证券市场及美国政府经济政策的信心,美国国会于2002年7月30日公布了由其总统签字的《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》（亦称《萨班斯法案》,或（SOX法案》）。该法案适用于在美国证券交易委员会注册的所有公司。该法案几乎强化了财务报告过程中的每一方面,从审计委员会的构成和作用到正确的编制者证明,包括如分析师、律师和审计师等“守护人”的正直性。上市公司也要保证在对交易进行财务记录的每一个环节都有相应的内部控制制度,以便能够实时而系统地向管理当局提供业绩信息,指出内部控制的缺陷所在,甚至自行检举违法违规行为,以满足企业员工、股东和政府的期望与要求。因此,《萨班斯法案》的要求也被世人称为“萨式”考验。2006年7月15日后,在美上市的所有公司都要求按照《萨班斯法案》要求提交财务年报。中国企业又该如何应对？     

萨班斯法案404条款对中国上市公司的影响

本文从《萨班斯-奥克斯利法案》404条款规定出发,讨论上市公司财务报告内部控制的建立与评价问题。     

浅谈财务总监在企业内部控制中的独立性

2002年美国出台的《萨班斯法案》对公司治理、内部控制和外部审计同时做出了严格的规定，要求以CEO和CFO为首的高管对企业内控系统的完善和落实负责，并对财务报告的真实性负法律责任。《萨班斯法案》的颁布在美国本土乃至全球都引起了很大的反响，对在我国企业公司治理和公司管理中担负特殊职责的财务总监来说，也是一项巨大的挑战。笔者认为，企业的一切活动都必须统驭在完善的内控系统之下，得控则强、失控则弱、无控则乱。