中蒙俄建设“中蒙俄经济走廊”的战略价值取向比较研究

继2014年9月11日中俄蒙三国元首商定将中方“丝绸之路经济带”建设同俄罗斯的跨欧亚大铁路、蒙古国的“草原之路”倡议对接合作，打造“中蒙俄经济走廊”之后，今年7月9日，中俄蒙元首在乌法举行第二次会晤，批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》，这一路线图将会有力地推动三方在“中蒙俄经济走廊”建设的深入发展。“中蒙俄经济走廊”既是三国国内经济发展战略衍生出的产物，更是三国国际战略价值诉求高度契合的战略产物。虽然建设“中蒙俄经济走廊”过程会是漫长的，中间会存在着许多障碍，也会出现许多新的挑战，但是只要三国加强战略互信，本着互利共赢的精神真诚合作，采取积极、有效的措施排除所面临的各种障碍，化解可能出现的各种新的挑战，“中蒙俄经济走廊”的发展前景必将是光辉灿烂的。     

智库助力“中蒙俄经济走廊”建设

国家主席习近平2014年9月11日在出席中俄蒙三国元首会晤时,首次倡导建设“中蒙俄经济走廊”.今年7月,中俄蒙元首在乌法会晤,批准了《中华人民共和国、俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》(简称“路线图”),提出在对接丝绸之路经济带、俄罗斯跨欧亚大铁路、“草原之路”倡议基础上,编制《中蒙俄经济走廊合作规划纲要》,目前经济走廊建设已启动,《纲要》正在逐步落实.展望未来,中俄蒙经济互补优势更加凸显,区域经济合作前景广阔.     

中蒙俄经济走廊建设下内蒙古与俄蒙经贸合作路径研究

一、中蒙俄经济走廊的提出及推进
　　习近平主席自2013年9月和10月相继提出“一带一路”的倡议后,于2014年9月又提出打造中蒙俄经济走廊并得到俄蒙的积极回应;2015年3月,我国《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公布,明确了中蒙俄经济走廊的建设。2015年7月,中蒙俄元首明确了三方联合编制《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的总体框架和主要内容,并于2016年6月共同签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,明确了十大重点领域。这是“一带一路”建设的重要早期收获,标志着“一带一路”首个多边经济合作走廊正式实施。     

新疆参与中蒙俄经济走廊建设的思考

一、建设中蒙俄经济走廊的重大意义
　　1.中蒙俄经济走廊建设是促进全球经济繁荣的战略举措。大力推进中蒙俄经济走廊建设,通过构建横跨亚欧的经济带,形成我国同周边国家“政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密”的合作新格局,可以有效促进区域互动、实现各国之间的互利共赢,将对世界经济版图产生重要影响,是促进全球经济繁荣的战略举措。     

加强政策沟通推进“龙江丝路带”建设

黑龙江省是我国对俄经贸合作的重要省份，又是中蒙俄经济走廊建设的重要板块。加强对俄研究和政策沟通，对于推进中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带（以下简称“龙江丝路带”）建设具有非常重要意义。     

智库创新助力中蒙俄经济走廊建设

两年前,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的重大倡议,得到国际社会高度关注和热烈响应。今年3月,中国政府发布了《推动共建丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的愿景与行动》,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为重点,共同推动包括中蒙俄经济走廊在内的国际经济合作走廊建设,深化“一带一路”沿线国家务实合作,向国际社会提出了倡议。今年7月《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》正式签署,明确了三方联合编制《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的总体框架和主要内容,标志着中蒙俄经济走廊建设进入了快车道。     

基础设施互联互通是中蒙俄经济走廊建设的优先领域

基础设施互联互通是“一带一路”的重要内容和优先建设领域,也是“一带一路”沿线国家强化合作的重要保障。内蒙古地处“中蒙俄经济走廊”的“咽喉”要道,区位优势明显,作为我国向北开放的重要窗口,在“一带一路”及打造中蒙俄经济走廊战略中地位举足轻重,不可替代。推进跨境基础设施互联互通可以进一步释放中蒙俄合作潜力,契合中蒙俄三国发展战略需求,对于深化中蒙俄合作意义深远。     

内蒙古参与中俄蒙经济走廊建设几个问题的研究

去年，习总书记在中俄蒙元首会晤时讲，我们可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中俄蒙经济走廊，加强铁路、公路等互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作。据此，国家丝路规划在“战略布局”上增加了“中蒙俄经济走廊”，即“自我国的天津、大连，经满洲里、二连浩特至蒙古国、俄罗斯，抵达波罗的海”；在“战略点位”上增加了“发挥内蒙古联通俄蒙的优势，建设我国向北开放的重要窗口”、“依托呼包鄂榆城市群等重点区域，打造内陆开放型经济高地”；在“合作开发境外能源资源区块”上增加了“俄罗斯的西西伯利亚油气区，蒙古国南戈壁煤铜、乔巴山铀铅锌和俄罗斯的远东金铁等多金属成矿区”；在“重点产业园”上增加了“内蒙古满洲里和二连浩特重点开发开放试验区、蒙古国的赛音山达工业园区等”；在“优先推进项目清单”上增加了“中蒙铁路（甘其毛都-塔本陶勒盖、二连浩特-乌兰乌的铁路复线”等项目。这就使我区在丝绸之路经济带建设中的地位更加凸显，同时也为我区进一步扩大向北开放提供了重要机遇。在此，概要梳理出几个战略问题，与大家共同探讨。     

在“一带一路”框架下共商共建中蒙俄经济走廊

2013年,习近平主席提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议,我们合称为“一带一路”。2014年9月,习近平主席在杜尚别举行的第一次中俄蒙元首会晤时,提议打造中蒙俄经济走廊。今年7月,习近平主席在乌法同额勒贝格道尔吉总统、普京总统举行第二次会晤时,三方签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》,明确了三方联合编制规划纲要的总体框架和主要内容,为走廊建设方向和路径。我认为,今天与蒙古、俄罗斯以及相关国家的朋友们,一起讨论蒙古、俄罗斯与中国三方如何推动落实三国首脑会晤成果,在“一带一路”框架下开展合作,共商共建中蒙俄经济走廊,有很重要的现实意义。     

携手推进“中蒙俄经济走廊新通道”建设

一、中蒙俄经济走廊新通道蓝图初现
　　所谓中蒙俄经济走廊新通道，即从连接俄罗斯第一亚欧大陆桥的蒙古国乔巴山--额仁查布（蒙俄边界蒙方口岸）铁路开始，新建一条乔巴山--霍特--毕其格图（蒙中边界蒙方口岸）的蒙古国新铁路。在此基础之上，将蒙古国铁路在毕其格图和珠恩嘎达布其（中蒙边界中方口岸）与中国境内的巴珠铁路（巴彦乌拉--珠恩嘎达布其）、巴新铁路（巴彦乌拉--阜新新邱）、阜盘铁路（阜新--盘锦港）相连后出海，开辟一条中蒙俄经济走廊新通道。     

发挥政策性金融优势,助力"中蒙俄经济走廊"建设

"中蒙俄经济走廊"是"丝绸之路经济带"重要组成部分.内蒙古处于中国向北开放最前沿,与蒙、俄两国接壤,在中蒙俄经济走廊建设中具有重大区位优势及战略意义.中国进出口银行内蒙古自治区分行自成立以来专注发挥政策性金融优势,全力服务中蒙俄经济走廊相关项目落地.但因内外部条件制约,遇到了一些诸如国别风险走高、口岸基础设施落后、建设资金协同效应不足、审批程序繁杂、速度缓慢、当地企业实力弱、经验少等问题.未来,进出口银行内蒙古自治区分行将继续配合中央及地方政府的政策方针,重点发展口岸经济,推进基础设施互联互通、扩大沿边开放,推动企业"走出去"、资源"引进来",大力支持自治区对外贸易和跨境投资发展,全力支持"中蒙俄经济走廊"建设.     

抓住机遇推进中蒙俄经济走廊建设

"中蒙俄经济走廊"建设是三国最高领导人共同确定的重大战略项目,是对接中国"一带一路"、蒙古国"草原之路"和俄罗斯"跨欧亚大通道"三大战略倡议和推动三国务实合作的重要载体."中蒙俄经济走廊"将铺设一条贯通三国、横跨亚欧大陆的合作新通道,为三方充分利用各自比较优势,打造跨区域经济合作典范搭建重要平台.推进"中蒙俄经济走廊"建设既为三国自身发展带来巨大机遇,也将为整个东北亚区域经济合作注入新的活力.     

新常态下中蒙俄经济走廊"互联网+"模式研究

一、经济新常态及内蒙古发展机遇 2014年9月,习近平提出建立"中蒙俄经济走廊",将俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国倡议的"草原丝绸之路"进行对接.内蒙古自治区处于中蒙俄经济走廊建设的核心区域,对于中蒙俄经济走廊的建设具有重大的影响.     

我区推进"中蒙俄经济走廊"建设的着力点

2014年9月11日,习近平主席在杜尚别同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行元首会晤时,提出三国发展战略高度契合,中方提出共建丝绸之路经济带倡议,获得俄方和蒙方积极响应,可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接,打造中蒙俄经济走廊.这为"发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,建设向北开放的重要窗口"和"建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开放经济带"指明了方向,需要我们认真思考,并加以妥善落实.     

中蒙俄经济走廊建设面临的机遇、挑战及应对策略

一、中蒙俄经济走廊的基础和面临的机遇
　　中蒙俄三国都面临加快发展的历史任务，尤其是2008年国际金融危机以来，均面临经济增长速度放缓的压力，有着强烈的经济转型和加快发展诉求。中蒙俄经济走廊建设不仅是相依相邻地缘优势的结合，也是三国新时期国家发展战略高度契合的产物，是三方顺应区域经济一体化发展和经济全球化挑战，达到共同发展的重要举措。     

经济互补性以及优势叠加：建设中蒙俄经济走廊的基础

中蒙俄政治友好，地域相邻，贸易具有互补性，具有发展区域经济合作的有利条件，快速发展的国际贸易带动了三国经济增长。边境地区是连接中蒙俄经济合作的重要枢纽，但中国与蒙俄贸易快速增长未能有效拉动边境经济发展，边境地区经济发展程度相对滞后，中蒙俄边境地区具有自然资源优势叠加的特点。依托中蒙俄区域经济合作的契机，提出从建立中蒙俄交通走廊、中蒙俄经济走廊到边境产业带的思路。     

中蒙俄经济走廊的研究现状与未来展望

中蒙俄经济走廊建设促进了中、蒙、俄三国交通基础设施的互联互通,加强了各国之间的全方位经贸合作。与中蒙俄经济走廊建设和发展相伴随,相关的学术研究成果也不断涌现。该文通过国内主要文献库收集并筛选了2015~2021年发表的142篇与中蒙俄经济走廊相关的中文文献,采用系统文献回顾方法对这些文献展开分析。结果表明,这些文献所涉及的研究主题主要包括中蒙俄经济走廊建设的背景与意义、实施路径、贸易潜力分析、发展的影响因素、对策建议等。各研究主题使用的主要研究方法为定性分析,定量分析方法相对较少。基于对现有文献的分析,该文提出未来研究的重点方向是:如何强化中蒙俄经济走廊多元化合作机制的实现形式与合作模式的选择;怎样促进中蒙俄经济走廊建设走深走实,推动东北地区深度融入并进一步深化与俄蒙的区域经济合作;如何评估中蒙俄经济走廊中期和远期发展目标及其区域合作经济效应;提出在具体领域合作的措施。     

中蒙俄经济走廊的产业效应分析

中蒙俄经济走廊建设对于中国的"一带一路"建设,有利于加强该地区的经贸、跨境旅游、农牧业等领域合作.建设中面临基础设施落后、合作经验匮乏等困难.构建中蒙俄经济走廊要建立跨境经济合作区、加大能源产业开发及加工、加强基础设施建设等,打造东北亚经济圈经济增长的新亮点.     

我区参与“中蒙俄经济走廊”建设的思路与重点

2014年9月，习近平总书记提议将丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国“草原之路”进行对接，共同打造“中蒙俄经济走廊”（以下简称“走廊”）。这项提议得到了俄罗斯和蒙古国的积极响应，也为我区提升对外开放水平、进一步发挥向北开放特殊优势带来了绝佳的机遇。     

内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设研究——以沿边重点开发开放试验区为例

中蒙俄经济走廊自2014年启动建设以来，三国经贸往来密切，对外贸易总额逐年上升，合作发展空间潜力巨大。作为中蒙俄经济走廊的重要支点，满洲里、二连浩特在保障贸易畅通、人文交流方面，起着至关重要的作用。本文以沿边重点开发开放试验区建设为切入点，探讨如何积极发挥满洲里、二连浩特的区位优势，从进一步拓展合作领域、完善设施联通、深化合作机制等方面，对内蒙古参与中蒙俄经济走廊建设的具体路径进行探析，提出对策建议。