行政事业单位票据管理存在的问题及对策

l.票据在实际使用管理中存在的问题(1)收费票据填写不规范。一是不按收费许可证批准的收费项目、收费标准填写票据,收费项目不明确;二是只填写收费项目,不填写收费标准和计量单位,使实际填写的收费项目名称、收费标准无法与收费许可证核对、界定。(2)收款收据管理弱化。收款收据是由财政部门印制、发放的专门用于单位内部结算等使用的收款票据。使用此票据收取的款项不须缴存财政专户,财政部门因此就失去了监管可能。在审计实践中,随意用收款收据行使行政事业性收费或政府性基金票据职能的现象大量存在,使得相当一部分应纳入国家财政的资金…     

强化行政事业收费管理

目前,行政事业性收费存在的主要问题有三。一是,擅自设立收费项目乱收费。有些执收单位在未经批准的情况下,擅自更改收费项目,扩大执收范围,随意调整收费标准,还有一些单位找种种借口,继续收取国家已经明令取消的收费,严重扰乱了社会经济秩序。二是,收费单位不按规定使用收费票据。有些单位收费时,收据不开具给交费人,而是留在票据存根上;有的用财政印制的单位往来收据收取行政事业性收费;丢失、自行销毁票据的情况时有发生。三是,截留财政收入。有些单位收费收入不能及时全额上缴财政专户,坐收坐支,私设“小金库”。     

作废的发票和收据应与入帐的记帐联一起连号保存

发票和收据是一个单位的重要收入凭证，如果在领购、开具、保管等方面不严格管理，将会给不法行为以可乘之机，从而发生丢失、私售、盗取（用）票据或者损（撕）毁票据以隐匿收入等违规违法现象，使单位经济收入和国家税款蒙受损失。因此对发票和收据必须严格管理，严密牵制手续，建立健全票据控制制度。未经财税部门批准，不得拆本使用票据，必须按照规定的时限、连号顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具票据。财政部制定的《会计基础工作规范》中要求：一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸（发票和收据本身具备复写纸功能的除外）套写…     

一宗贪污案引发的思考

前不久,县审计局对某环保部门开展财务收支审计。历时三个月,查出该单位原出纳王某利用职务之便,收入不报帐贪污公款十四万余元的大案。王某利用职务之便,收入不报帐的手段,方法之简单,过程之单一。令人生出许多思考。思考之一,内控制度不严,相互牵制出现空档。一是收费票据由出纳一人领用缴存,无控制,造成出纳贪污的可乘之机;二是会计出纳相互失去牵制,会计对出纳领多少票据、用多少票据、报多少收入不过问,出纳报多少收入会计入帐多少收入。当有关业务股室提出所收的收入与入帐不符的质疑,或是以暂未收回或是以在下月反映收入为由搪塞,末引起高度重视。思考之二,票证主管部门监督失控,仅成为票证管理的仓库。对票证使用收取的职能收费,未进入财政代管笼子,使用票据收取的预算外收入是否全额     

如何检查行政事业单位的预算外收入

行政事业单位的预算外收入项目多,收支频繁。核实收入总额,是对行政事业单位审计监督的重要内容之一。多年来,我们在审计行政事业单位的预算外收入时发现存在一些问题,主要是收入没有足额入帐。如何检查核实收入,我们有如下的体会: 一、认真检查已入帐的收入项目内容。行政事业单位的预算外资金,既有单位管理的行政事业性规费收入,又有纳入预算管理的应缴财政收入、代征代管收入以及劳务性收入。审计时应逐项审查收入项目内容是否与会计帐科目核算内容一致,有无将应缴财政的各项收入作为单位管理的规费收入。我们在审计某单位时曾发现有混淆收入项目内容,罚没收入(财政预算内收入)不按规定开具罚没专用收据,而是用普通行政事业性收费收据来代替,将3200多元应缴财政的罚没收入作为单位的预算外收入。这说明如果不认真审查收支项目内容,被审计单位截留应缴财政收入是不易发现的。 二、详细核对银行收支帐。检查被审计单位银行帐户时,不能只简单地核对余额是否相符,要认真审核银行对帐单的收入和支出发生额与被审计单位会计帐所列的收支额是否相符。我们在审计某单位1993年银行     

天津市南开区审计局在审计工作中重视票据检查

由于收费票据是行政事业单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计、税务部门进行检查监督的重要依据,少数单位在票据使用管理中仍存在诸多问题： 一、混淆了用行政事业收费票据、天津市财政局统一收据及发票的使用界限。 二、对未使用完的空白票据不做登记、废弃等处理,对连号票据不能及时收回。 三、忽略了按规定取得发票的问题。以“天津市财政局统一收据”代替发票下账。 以上这些问题都易造成乱收费、账外资金及偷税漏税等违纪违规问题,所以,该局坚持将票据检查作为审计重点。经过近几年的票据检查,全区多数行政…     

浅论如何加强医院收费内部控制

目前,有些医院由于管理人员不重视,岗位设置不合理,收费操作不规范,票据管理制度不健全,给医院经济造成一定损失。加强收费内控管理理念,塑造良好的控制环境;明确岗位设置、规范收费基础工作;严格收费稽核责任制;加强退费内控管理、建立退费内控制度;加强票据管理,明确监督检查;提高工作人员的整体素质有助加强医院收费内部控制。     

揭露预算外资金舞弊手段的重点和方法

国务院三令五申要加强预算外资金的管理,但从我们通过审计掌握的情况来看,利用预算外资金进行舞弊的问题还比较严重,其舞弊手段比起以前更加隐蔽了,如,一些收费项目技术性、专业性比较强的单位采用瞒天过海的手段设置“小金库”;一些有收费职权的单位采用无中生有的手法乱收费;一些单位对已实际形成的收入和支出不按照会计制度的规定列入相关的收支科自,而是挂在往来账;一些单位对“收支两条线”的规定落实不到位,坐支挪用预算外收入;有些执法部门损公肥私,搞钱权交易;有些执法单位为了逃避监督管理,将收入放在其他单位,供自己随意开支;有些单位钻非法收据没有编号,没有领用登记簿的空子,混水摸鱼,使用非法收据;有的单位将房租收入混到收费账里,漏缴房租税金。对这些舞弊手段,审计时稍不注意就容易被蒙蔽,无形中增加     

完善县级财政票据管理的对策措施企业管理

财政票据是指财政部门统一管理的行政事业性收费票据、罚没票据和收款收据，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是非税财政收入的惟一合法收缴凭证。财政收费票据的管理工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作。加强财政票据管理工作，对于整合：地方财政资源，集中财力加快经济建设、构建和谐社会具有重大意义。     

切实加强预算外资金管理

切实加强预算外资金管理黔江地区财政局金四海近几年来，石柱县预算外资金管理工作取得了一定的成绩，他们的主要作法是：一、切实加强行政事业性收费和票据的管理。收据是收费的原始根据。进行行政事业性收费，首先要办理收费许可证，实际收费时，必须使用周才政监制的行...     

医院收费票据和医保表格管理

医院的收费票据是会计核算的法定凭证，是财务收支核算的重要依据，其品种有多种，如门诊挂号收据、门诊预交金收据、门诊费用结算票据、门诊治疗、检查、药费统一收据、住院预交金收据、住院结算票据等等。     

推行票据信息化管理 强化财政票据管理工作

目前，自治区统一管理的行政事业性收费票据、罚没票据和各种政府性基金票据以及为适应政府非税收入改革而设计印制的《非税收入一般缴款书》、《非税收入专用收据》等财政票据近百种，领(购)财政票据的自治区级单位1000多个(不包括自治区垂育管理部门下属的地（州）、市、县级执收单位)，针对诸多票据领(购)单位和种类繁多的财政票据，     

收支两条线 管理四规范

武汉市新洲区工商局认真执行审计意见,着力解决预算外资金管理存在的问题,做到收支两条线,管理四规范,取得好效果。一、规范收费行为,做到三公开、三分离、三一致。一是收费范围、收费项目、收费标准三公开,增强收费透明度;二是实行行政管理、依规收费、监督稽查三分离,杜绝了行政管理中的不正之风,收费中的不廉洁现象及监督稽查形同虚设的问题。三是帐、证、卡一致,有效防止了多收、少收和漏收。仅一季度规范收入比同期增加20%。     

罗田县公安局审计室把好四关效果好

罗田县公安局把预算外资金作为审计监督的重点,收到显著效果。最近有关部门检查的情况表明,公安系统的各类票据管理严格,收入结算解交及时,财务制度逐步完善,违纪违规行为得到有效控制。通过对预算外资金的审计监督,为树立公安队伍的形象,加强廉政建设起了重要作用。他们的作法是把好"四关"。一是把好票据关。制订了《罗田县公安局票据管理暂行规定》,规定各科室、派出所必须在审计室领取统一收据。坚决杜绝用不合规的票据。据此规定,审计室按月按季与各单位进行核对结算,统一对县财政局办理领用缴销手续。同时,对各单位以前未结清的票据进行彻底清理,共清出各类收费收款收据28本,金额10万多元,都按规定进行了处理。     

应进一步加大“收支两条线”管理的力度

前一阶段,我们对“收支两条线”进行了检查。通过检查,发现存在着以下几方面的问题： １、未使用财政部门统一印制或监制的票据。在检查中发现有些单位末使用财政局统一印制或监制的票据,而是使用银钱收据或不给个人开具票据。 ２、未经批准,擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目。一些单位违反有关行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定,末经批准擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目,或虽有物价部门批准的收费许可证中的收费项目,但不严格按照收费标准执行,而是扩大收费范围,提高收费标准。如,某单位擅自设立收费…     

加强收费票据监管 避免财政收入流失

近年来,在对有关行业执收执罚单位的审计中发现,一些单位收费、罚没票据管理混乱现象比较突出。主要表现在两个方面: 1、执收执罚单位不使用财政部门统一印制的票据。有的单位用行业主管部门自行印制的票据收费、罚款;有的单位使用白条收据进行收费、罚款。并且收费、罚款均不上缴财政,造成财政收入的大量流失。     

加强收费票据监督避免财政收入流失

近年来,在对有关行业执收执罚单位的审计中发现,一些单位收费、罚没票据管理混乱现象比较突出。主要表现在两个方面: 1、执收执罚单位不使用财政部门统一印制的票据。有的单位用行业主管部门自行印制的票据收费、罚款;有的单位使用白条收据进行收费、罚款。并且收费、罚款均不上缴财政,造成财政收入的大量流失。     

揭露预算外资金舞弊手段的六种方法

1.审查收费文件及收费许可证。查看预算外资金收费项目、标准、范围是否依照国家有关法律、法规的规定。审查有无擅自扩大收费范围,提高收费标准,甚至自立收费项目的乱收费行为。2.审查收费票据。查看是否使用财政部门统一印制的收费票据,已使用过的票据是否完整无缺,并且专人负责管理,查实有无将收入不记账或收多记少、私分、借支公款等问题。3.审查收入明细账。查看预算外收入的来源是否正确、合规,有无乱拉赞助、乱摊派问题,查实有无坐收坐支预算外资金的行为。4.审查往来账。查看是否利用往来款项目,将一些正常的收入挂在往来账,进行各…     

应加强行政事业收费票据管理

一、存在的问题 近年来在对一些行政事业单位进行审计时．发现一些单位普遍存在重资金管理．轻收费票据管理的现象。其收费票据管理中主要存在以下问题：     

浅谈医院收费票据的管理

医院的财务部门是收费票据管理的核心部门,收费票据的有效管理能反映出医院的整体管理水平,更能保障医院的各项医疗收入.笔者就医院票据管理中的体会作一探讨.