加强国有资产管理防止国有资产流失

一、做好国有资产管理的基础工作随着市场经济的发展，企业资源配置是现多样化趋势。因此，首先要做好基础管理工作。（一）搞好产权登记，准确规定企业实际占有的国有资产价值竟。产权登记是查清国有资产“家底”，优化国有资产存量结构的重要手段，是企业转换经营机制的必要条件，是国有资产管理的核心和前提。只有搞好产权登记，以法律形式把资产所有权（包括资本金所有权）稳定下来，才能具体落实企业国有资产保值增值的责任。由于长期的历史原因，国有企业资产的原始投资价值已经发生了变化，导致企业“家底”不清，仅凭企业账面数据难…     

国有资产管理体制和经营体系改革构想

国有资产管理体制和经营体系改革构想四川省嘉美纺织企业总公司刘汉宁转换国有企业经营机制，强调政企分开。而政企又难以分开，国有企业经营机制转换也不易，其主要症结就在于企业国有资产的产权关系在国家与企业之间没有完全理顺，政府既行使社会经济管理职能，又行使国...     

国有企业权益与政府会计改革问题探讨

财政性投资的过程就是形成国有资产和国有资产权益的过程，国有企业是一种准公共物品。根据现行的管理模式，企业中的国有资产属于国家所有，国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益。然而，各级政府所享有的国有企业权益在现行的政府会计体系中没有任何反映，这种信息不透明是导致国有资产大量流失的原因之一。笔者建议，按照其公共性程度将国有企业分为三类，分别采用国有企业权益性基金、权益法、成本法对其中的国有资产权益追行核算和报告。[编者按]     

国有资产管理的现状及思考

一、当前国有资产流失的主要形式及成因。1、国有企业亏损是国有资产流失的主要形式，企业亏损是最大的国有资产流失。目前，国有企业挂帐损失及潜亏普遍存在；重点调查显示，因潜亏造成的国有资产流失占多种流失形式的首位。究其原因，既有经营管理的原因，也有政策因素。近年来．部分企业不适应市场经济环境．经营效益欠佳，使挂帐损失扩大．而企业自行无法弥补损失，明亏潜亏日趋严重。     

铜川市耀州区加强企业国有资产监督管理工作

近年来，陕西省铜川市耀州区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以健全制度、堵塞漏洞为切入点，以维护国有资产权益、实现国有资产保值增值为目标，高度重视企业国有资产监督管理工作。一是完善法规制度，制定下发了《铜川市耀州区企业国有资产监督管理暂行办法》和《铜川市耀州区国有企业监事会暂行办法》；二是明确监管责任，区国资委与企业主管部门签订了国有资产委托管理责任书；三是强化基础管理，为摸清区属企业国有资产“家底”，今年下半年在全区范围内开展国有资产企业资产清查工作。     

对国有资产管理体制基本构架的思考

建立和完善国有资产管理体制，是深化经济体制改革的一项重要任务，政府对建立国有资产管理新体制的重视，表明国有经济工作重点已经开始从对国有企业的管理转换到对国有资产的管理。无论是政府职能的根本性转变，还是国有经济战略性布局的调整重组，国有企业的改制重组（包括劣势企业退出）、现代企业制度的建立，以及推动发展混台所有制经济，都离不开对国有资产的管理、运营和调控，只有上升到这个层面，才能找到解决问题的路径。     

企业国有资产会计监督中存在的问题和对策

国有资产属于国家所有，必须加强对国有资产的会计监督。当前在我国国有资产会计监督过程中，存在着会计核算的质量不高，会计监督制度不完善，缺乏有效的内部控制和内部审计机制，以及国有企业管理意识淡薄，且财会工作人员素质低下等问题。要加强国有资产会计监督，必须明确责任，加强对国有资产会计监督的重视程度，增强财会人员素质，健全企业内部的会计监督制度并严格执行，加强国有企业内部控制机构和国家审计机关对国有资产的会计监督。     

国有资产保值和增值的对策

由于诸多历史和现实的原因，目前我国存在着国有资产流失的诸多因素，闲置、浪费现象较为普遍，单位国有资产营运效益低下，造成国有资产的大量流失。强化国有资产管理，确保国有资产保值增值，不是哪一级哪个部门哪个企业单位的事，必须通过上下齐抓共管共同努力来实现。具体地说，应注意抓好以下几个环节：’（－）制定《成本法》，务使成本补偿法制化、规范化。目前，国有企业的成本开支范围与补偿界限，没有强有力的法规加以约束，只是附属在财务会计的有关制度中，权威性不大。今后应通过正式立程序，制定《成本法》，明确规定成本的具…     

浅谈国有资产投资风险及防范措施

随着科学技术不断发展以及市场竞争的日益激烈，企业生命周期的缩短，企业发展的不确定性加剧，迫使企业寻求新的出路。有些国有企业为了摆脱困境，搞多元化投资，有些国有企业为追究利益最大化进入风险高的行业领域，有些国有企业为了抢占市场，扩大产业规模等等进行了一系列投资。由多方面原因结果造成国有资产严重流失，社会资源严重浪费。     

党的十六大报告若干新观点介绍（之二）

国有资产管理体制十六大报告中对深化国有资产管理体制改革有了新提法：“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这一新型国有资产管理体制与现行的国有资产管理体制的区别有：第一，构建充分独立的国有资产管理专司机构，可以有效地解决国有企业中较为突出的所有者缺位问题，完善其法人治理结构。过去国有企业法人治理结构不健全，有些企业存在较严重所有者缺位问题，这是公司治理结构中的致命缺陷。这些企业改…     

国有资产管理体制改革刍议

国有资产,是国有企业的物质基础,也是社会主义经济制度的物质基础。所以,在国有企业改革的同时,对国有资产的管理体制也应进行相应的改革,以保证国有资产保值增值,促进社会生产力迅速发展。 在原来的计划经济体制下,国家对国有企业和国有资产的管理,实行的是直接管理。国家既是国有企业国有资产的所有者,又是国有企业国有资产的生产经营管理者。     

健全组织 完善制度 全力支持配合监事会工作

建立和推行监事会制度，就是在实行政企分开，放手让国有企业自主经营的同时，强化对国有企业的监督，加强所有者对经营者的约束和激励，防止国有资产流失，确保国有资产安全，推动国有企业领导人员党风廉政建设和班子的全面建设。外派监事会制度建立以来，监事会在不干预企业经营管理的前提下，既严格依法进行监督检查，     

盘活国有存量资产的新思路

建立现代企业制度是国有企业改革的基本思路，如何构建国有产权主体则是保证现代企业制 度富有效率，国有资产保值增值的关键。但是经过若干年的实践，国有企业效益低下，国 有资产盘而不活的局面依然十分突出，这说明国有资产的经营管理上还存在很大问题。分析 这些问题并找出解决问题的方法是我们面临的紧迫课题。一、影响国有企业效率的原因第一、终极所有权关系不清，所有权虚置，表现在国有资产缺乏具体的最终所有者 。这种产权关系不清是由国有制本身的特点和性质决定的，因此导致以代理人身份进 入企业董事会的国有资产代表并不一定…     

浅谈国有资产管理机构的改革

国有企业是国民经济的基础，是建国以来我国全体人民努力奋斗的成果。如何管理好这批数额巨大的国有企业，尤其是关系国计民生的大型企业，保障国有资产的保值增值，关键在于国有资产管理机构。上层建筑与经济基础、生产关系和生产力的原理在国有企业的问题上体现得尤为突出。     

浅谈国有资产流失的表现及对策

浅谈国有资产流失的表现及对策杨玉华国家国有资产管理局于１９９２年７月发布了《国有资产评估管理办法实施细则》，具体规定了国有资产管理办法，其重要的指导作用在于保证了国有资产的保值、增值。但是，由于一些国有企业忽视国有资产管理，致使国有资产流失问题似未得...     

加强固定资产管理 防止国有资产流失

一、国有资产流失的原因及表现在企业改组改制过程中，有些国有企业的国有资产大量流失，究其原因，主要是企业的固定资产管理存在一些问题，主要表现在：     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

国企改制：必防暗流

国有企业改制是一项广泛而深刻的变革，是对几十年来旧的企业管理体制和机制的重大突破。我国国有企业改制取得了很大的成效，不少企业在改制后起死回生，重新焕发了生机；也有一些企业经过改制变更了所有权，由国有变成了私营，企业增添了新的活力。然而，在国有企业改制的大潮下，也隐藏着一股暗流，那就是国有资产的大量流失。一些人乘改制之机，浑水摸鱼，大发横财，将国有资产据为已有。     

浅析国有企业应加强对国有资产的管理

文章认为建立现代企业制度是市场经济发展的必然,明确国有资产管理部门的管理职能、健全国有资产管理工作体系、明确投资主体、落实国有资产经营责任、建立有关的考核监督制度是国有资产管理的重点,也是确保国有企业加快建立现代企业制度的基础和保障。     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…