对村社干部辞职问题的思考

过去，在农村人们总是以当选“村官”为荣，而今，随着农村经济的发展，在改革开放的大好形式下，农民的生活水平发生了翻天覆地的变化，人们对“村官”的认识已经有了新的看法，“村官”再也不具有以往的那种荣耀光环。于是乎，一些村社干部纷纷辞职外出打工经商，导致所在村社工作陷入瘫痪。究其原因，此种现象主要是农村“三多两少”现象造成。　　一、“三多”是影响村社干部辞职的重要原因　　１－工作量多。一是会议多。一些乡镇不管农闲农忙，事大事小，经常召集村社干部开会。当然，如是必开不可或涉及农民切身利益的会，召开几次也…     

欠发达地区的“村官”角色应如何定位

当前，在欠发达地区农村出现了村组干部难当、干群关系紧张等不正常现象。究其原因，主要是村组干部的思想观念和工作方法还没有从计划经济体制的运作模式中解脱出来，不能很好地适应市场经济发展的新要求，在农业和农村工作中，角色定位出现了偏差。这里发表王柳林等四位同志撰写的《欠发达地区的“村官”角色应如何定位》一文，对于我们“村官”，特别是贫困地区的“村官”，在当前新的形势下，如何定好自己的角色位置，履行好自己的职责，更好地发挥在带领农民群众脱贫致富奔小康中的“领头雁”作用，很有帮助，值得一读。———编者     

“村帐乡管”制度管理不严带来的新问题

近年来,农村不少乡镇实行“村帐乡管”制度,这标志着农村财务管理工作开始向规范化、制度化、法制化方向迈进。但“村帐乡管”制度由于管理不严,也会带来一些新问题。 一、“村帐”乡管而不全。一些村组干部认为村帐乡管,村组支出又是申请,又是审批,很是麻烦。他们就采取隐瞒收入不报的手段,私设“小金库”,搞“帐外帐”。乡镇农经站则认为多一事不如少一事,你不报帐我也省得记。这样就使得“村帐”乡管而不全,村组财务依旧混乱,乱收乱支现象照样出现。     

警惕村官“脱岗”

近年来，笔者下乡调查发现，一些地方村、组干部脱岗现象严重。有的村子里，村支书、会计常年外出打工或经商，只是在选举时才匆匆回村“主持”工作。村官脱岗外出，很大程度上损害了农村基层工作的正常开展，使党的各项政策得不到及时有效的贯彻。村官虽是“芝麻官儿”，但从上到下的政策方针需要他们来具体落实，村官缺位，削弱了基层政权建设，使村级领导班子涣散，缺少战斗力，使有关政策悬空，并给农村的社会治安埋下了隐患。许多农民纠纷本来可通过村干部调解解决，由于村干部脱岗，很可能使矛盾激化，影响社会稳定。村官脱岗，还引起…     

乡镇党委怎样管理村官

近些年来,随着《村委会组织法》的实施,农村工作出现了可喜的变化,在乡镇与村组关系上,由过去的领导关系转变为指导关系;在村级干部选拔任用上,由过去的乡镇任命转变为村民民主选举产生。为落实依法行政的要求,顺利开展村民自治工作,乡镇党委对民主选举产生的“村官”,必须在教管两方面双管齐下,强化其素质的提高和作用的发挥。一方面,要通过组织的手段,搞好“村官”的培训、教育等工作,使之尽快     

“黑头村官”用不得

近日，笔者在与乡村干部群众交谈时，常听他们说到“黑头村官”一词，甚感疑惑。细一了解，原来是一些村在换届后村干部滥用权力自行“聘用”的村级配套干部，这些人或是落选的村干部，或是嗜用拳头的“能人”，或是宗族宗派势力代言人，因其未经群众公认，也非乡镇党委考核任命，故而群众把这种“暗箱”操作产生的“村官”戏称为“黑头村官”。这些村为什么乐用“黑头村官”呢？原因有三：其一，村主要干部为摆平换届中与宗族宗派和落选村干部等各方的关系；其二，村委会的干部们为报答选举中投票支持自己的人；其三，村主要干部利用横行乡…     

提倡村组干部“自己挣饭吃”

目前，不少地区农村集体经济仍较薄弱，大多数村组干部的工资和村组两级的公务活动经费仍然要靠农民“两上交”维持，这在很大程度上既影响了农村干群关系的改善，也养成了少数村组干部创业开拓、发展个体经济的惰性心理。形势要求村组干部不吃“百家饭”，而要“自己挣饭吃”。即通过兴办集体企业，增加集体积累，或通过自己带头致富，引导农民共同富裕的办法，实现村组公务活动经费和村组干部工资自给，从而不再向农户筹集有关费用；村组干部也由过去的向群众伸手变为带领群众、凝聚群众的致富示范。　　提倡村组干部“自己挣饭吃”，虽然…     

村级宕帐患无穷

村级宕帐患无穷时下，在农村村级财务上，干部花钱打“领款条”，“买办员”取款、购物后不及时报帐、结算，即个人宕公款、欠公款等已是屡见不鲜之事。据了解，某村去年至今，出纳员的办公抽屉里用铁夹夹起“领款条”３００多张，总宕款达１万余元。目前，村组购买公物，...     

应抓紧解决村级财务管理混乱的问题

大量的调查表明,当前农村许多地方一方面是集体经济启动资金严重不足,“空壳村”难以脱贫;另一方面是集体资金大量沉淀,不断流失。尤其是村级财务管理混乱已经直接影响到集体经济的发展,成为村组干部和群众关系紧张的“热点”问题。 在村级财务管理上存在的主要问题有:(1)     

“称霸”的村组干部要不得

“称霸”的村组干部要不得作为基层农村干部的一员，笔者确实发现有些地方在任用村组干部时，把一些文化、政策水平低、素质差，只是靠宗族势力或“治人”方面有“狠气”，被称为“土霸王”的人选为村组干部，目的是想达到一种“以毒攻毒”的效果。笔者认为，这种做法是极...     

村干部为啥老打土地主意

现如今,农村流行一句话,“别拿村长不当干部”,这句话形象地表明了村组干部在农村政治经济生活中具有的特殊地位。随着城市化进程的加快,城郊农村成为城市扩张的主要区域,城郊农村土地价格不断攀升,有些村组干部就打起了集体土地的主意。而由于目前农村管理制度不完善等诸多原因,给这些人提供了可乘之机,他们利用手中的权力,从土地上谋取私利,引发了很多违法犯罪,这一现象应该引起重视。村组干部土地违法的两种主要形式非法出租、转让土地。很显然,大面积非法占地者使用土地必须经过村组干部同意或者默认,否则,非法占地者在该地盘上寸步难行…     

加强村级会计队伍建设势在必行

一、村级会计队伍建设的现状当前 ,村级会计队伍中存在“三多、两少、一低”的现状。三多 :一是会计人员更换变动多。村级会计因不受干部任免制度约束 ,有些乡村领导依据自己意愿选配会计。对一些敢于坚持原则或是掌握了某些领导“内情”的 ,必然找某些借口撤换。有的村长或支部书记调换了 ,村会计也随之更换 ,一任村长一任会计已成规律。仅去年村干部海选 ,景德镇市 6 1 0个村委会 ,就更换了 2 5 %的村会计。其中不少为大公无私 ,敢坚持财务制度的“尖子会计” ,被无故“落选” ,给村级财务管理带来一定影响。二是会计受管单位多。村会计除…     

换届要确保会计队伍的相对稳定

换届要确保会计队伍的相对稳定裴柏平３年一届的乡镇换届工作将开始，乡镇干部乃至村级干部的思想都有一定的波动，并殃及到了一些村组会计．不少村组会计担心，乡镇换届是否自己担任的会计职务也会＂换掉＂。于是，一些人对工作则抱着无所谓的态度，甚至还有少数村组会计...     

大学生“村官”:现状、困惑、培训效果及其需求——基于陕西省150位大学生村官的调查

基于陕西省150位大学生“村官”的调查发现,在职位上,男女性别差异仅仅局限于较高职位,一般职位上的性别差异不明显;90％的大学生“村官”无法进入到村级主要领导岗位,而主要扮演了助理的角色;他们面临的三个最主要的困惑依次是:实践能力不足、创业资金不足及对未来出路的担忧;从培训效果来看,大学生“村官”最喜欢的培训课程依次为:现场或观摩教学、村官论坛、涉农法律法规、主导产业选择与“一村一品”、新农村建设热点难点问题、惠农政策解读、农村工作基本方法及农业新技术等;从培训需求着,未来需要加强对其农技知识、农村工作方法、农业政策等培训,特别是创新能力的开发与拓展.     

警惕“村官”侵吞土地财富

海南省东方市发生了这样一桩土地腐败窝案：一名落网房地产开发商在牵出数名干部的同时，还拽出了一批“村官”。在城市化进程中，“村官”腐败问题亟待引起重视。“小村官大腐败”问题不仅制约农村经济的发展，还会影响农村社会的稳定。     

深入群众 创出路子

村级组织是农村最基层组织,针对农民和农村实际,村级干部必须以“三个代表”思想为统领,切实转变工作作风,放下架子,干出样子,创出路子,始终保持同人民群众的血肉联系。 一、放下架子,走进群众,做联系群众的知心人 为进一步端正工作作风,与群众拉近距离,丹阳市广大村级干部以农村“三     

村级财务群众签章才有效

如今，山东省兖州市新兖镇的“村官”，每月到镇里审计报账时，审计人员见到群众代表的签字、盖章，马上就会办理入账手续。“村官”报账须由“群众”代表签字，否则不得入账，这已成为该镇规范农村财务管理工作，加强群众监督，密切干群关系，促进农村发展，防止引发腐败的一道“铁门坎”。过去，该镇部分村财务管理混乱，乱报、虚报严重，出现少数干部违法违纪，造成干群关系紧张，也影响了农村经济发展。为减少农民负担，理顺干群关系，该镇积极实行村级财务管理制度改革，推行村账镇管制度、民主理财小组制度、财务公开制度。在镇党委、…     

勿以官小而不廉

当前,导致农民集体上访或越级上访的原因是多方面的,而村组干部自身不廉洁也是一个重要因素。主要表现在村组干部从项目承包中吃“回扣”捞好处;从政策性罚款中徇私情;搀杂个人感情,从执行费用中多吃多占、少吃多报、私吃公报;财务不全部公开,私吞部分收入;占用“两工”款,贪污农民的“血汗钱”、“救命钱”。一个时期以来,有些村组干部自认为是“低层”干部,是“小官”,平常借工作之便吃点、喝点、拿点属于人之常情,与腐败相差甚远,折腾不出大问题。还有些村组干部抱着一种侥幸心理,认为时下查处大案要案和惩治高层腐败是反腐倡廉的重点,哪…     

开阔眼界拓宽思路 学习经验提升能力

<正>中央农业广播电视学校承担农业部农村实用人才带头人和大学生村官示范培训工作,9年来累计举办154期培训班,培训1.5万余名村组干部、合作社负责人、种养殖大户、家庭农场经营者和大学生村官等各类农村实用人才带头人。农村实用人才带头人培训采用"村庄是教室、村官是教师、现场是教材"的示范培训模式,依托分布在全国各地农村的农村实用人才培训基地开展培训。培训班分粮食生产大户、家庭农场主、农民合作社、美丽乡村、农村信     

"村官"话新农村建设

社会主义新农村建设，主体是农民，关键在村党支部。在既定方针政策下，如何发挥枝党支部的战斗堡垒作用，组织带领广大群众推进机关报农村建设，显得至关重要。最近，市农经学会《上海农村经济》杂志编辑部与金山区农委、金山区经济委员会村级经济办公室在金山区漕泾镇沙积村召开“村官”话新农村建设座谈会，与会“村官”以“新农村建设与‘村官’责任”为主题，展开了热烈讨论，现将会议发言内容摘编如下。[编者按]