完善政府间财政关系的理论思考：兼谈财政转移支付制度的改革

完善政府间财政关系的理论思考——兼谈财政转移支付制度的改革邓晓兰一、关于事权与支出范围的界定和划分分税制基础上分级财政管理体制是市场经济国家处理政府间财政关系的通行做法。财政活动即政府活动在经济上的集中反映,而不同级次政府的活动范围是有所区别的。因此...     

政府间转移支付对地方财政努力与财政均等的影响

完善的政府间转移支付制度应当在实现财政均等的同时,有助于提高地方政府的财政努力程度。本文将据此对实行分税制后的转移支付制度进行考察。通过建立转移支付与地方政府财政努力间的理论模型,进行1994-2003年各类转移支付与各省份财政努力间的相关性分析。本文的主要结论是,现有的政府间转移支付制度不利于提高地方政府的财政努力,在实现财政均等化方面的作用相当有限。     

关于政府间财政转移支付问题的探讨

关于政府间财政转移支付问题的探讨王建科政府间的财政转移支付制度，是分税制的重要组成部分，是分税制财政体制下有效的财政宏观调控制度。任何一个现代的先进国家，只要它有两个层次以上的政府，并且存在区域间经济发展水平方面的较大差距，事实上都会有不同形式的政府...     

论政府间转移支付制度的完善

我国政府间转移支付滞后于社会和经济发展的需要，使其效果深受影响。目前，在完善的市场经济体制国家中，已形成了构建政府间转移支付的一般做法。其中，具有代表性的国家为美国、德国与日本。总结这三个国家所积累的经验，比照我国政府间转移支付的现状，对增强我国政府间转移支付的科学性具有重要启示，从而有利于我国市场经济体制的完善与和谐社会的构建。     

专项转移支付漏损的理论分析与实证检验

近年来,政府间专项转移支付作为一项改善特定公共产品供给效率,促进公平的政策手段在教育、卫生、社会保障等领域得到了广泛运用.但是,一些资料也表明大量的专项转移支付并没有用在指定项目上,而是被转移到其他用途.文章从制度比较、行为分析的角度时转移支付漏损的成因、特征与影响进行了理论阐述,并以1998年至2001年中央政府时地方的教育专项转移支付为例进行了实证检验,最后提出相应的对策思考与进一步的研究方向.     

深化我国政府间转移支付制度改革

我国财政体制改革取得了巨大进展，但是，在预算决策和管理制度、政府间财政转移支付制度以及对财政收支监督方面仍存在众多问题，尤其转移支付制度弊端更多，需要深化改革。根据党的十六大报告所提出的推进财政、税收体制改革的精神，笔者论述了深化改革转移支付制度的必要性；建立规范的转移支付制度的目标和任务。     

完善政府间财政转移支付体系的对策

一、应借鉴国外经验,将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架,使之规范化,改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面,形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法令》对有关的转移支付操作办法做出了明确规定。日本的《地方预算法》、《地方税法》、《地方自治法》对各级政府间的财政转移支付的内容与形式都做     

论税收对政府转移支付的替代作用

转移支付是政府的一种分配模式，本在对政府转移支付的意义分析的基础上，集中阐述了税收对政府转移支付的影响，重点论证了税收对政府转移支付的隐形替代作用，本的目的是为政府制定转移支付与税收政策，提供相应的理论依据。     

西方发达国家转移支付制度及对我国的借鉴意义

一、西方发达国家转移支付制度分析西方国家按照中央政府和地方政府的关系可以分为集权、分权、集权和分权相结合三个类型。集权国家的代表有法国和英国,分权的代表有美国和加拿大,集权和分权相结合的国家代表是日本。转移支付制度作为中央和地方关系的一个重要体现,对于不同类型的国家,其政府间转移支付的模式和特点也不尽相同。本文取具有代表性的法、美、日、加四国,就其财政转移支付制度进行简要分析。美国是联邦制国家,采取的转移支付制度是自上而下的专项拨款模式。其财政转移支付体系主要包括联邦政府对地方政府的补助和州政府对下级…     

政府间财政转移支付、激励效应与 地方税收收入体系

如何维护地方税收体系的有效性，始终是财政分权化改革的核心。本文以我国县级财政实践为基础，系统考察了政府间财政转移支付的税收激励作用及其在维护地方税收体系有效性方面的作用。研究表明，我国省级以下财政转移支付在税收激励方面并不成功，未能在促进县级地方税收收入增加、维护县级地方税收体系有效性方面发挥积极作用，2002年所得税分享改革以来东部地区表现得尤为突出。专项转移支付具有良好的激励作用，有利于县级地方税收收入特别是营业税和增值税共享收入的增加，税收返还和财力性转移支付均不利于县级地方税收收入增加。