目前的粮食问题非"双轨制"所致

近来许多同志对粮食"双轨制"提出异议,认为目前的粮食问题是由"双轨制"造成的.其实这种说法并不客观.从几年来的     

实现收购资金封闭运行的几点对策

首先,完善国家对粮食市场的宏观调控体系。一是改变现行的保护价作价办法。变现行“双轨制”的合同定购制度为统一的定向收购制度。制定的收购价格要充分考虑粮食生产成本,收购企业承受能力、粮食质量标准和市场平均价格,使收购价格符合市场需求和价值规律。二是要完善粮食风险基金制度。坚持做到粮食风险基金直拨到企业,加快划拨速度,按月     

粮食短缺及经济政策的调整(续)——对我国粮食问题几个基本点的思考

三、背景分析 3.1.对粮食需求的趋势判断和对“双轨制”的评价,仅给我们提供了调整粮食政策的两个基点。但要把握经济对政策的规范、经济关系对政策调整的许可和限定,还必须了解产生粮食问题的深刻背景以及背景深处的最基本矛盾。 3.2.可以把影响我国粮食问题的深层矛盾归纳为三类问题:一是人口规模与自然资源状     

彻底放开粮食价格可行吗

对粮食"双轨制"的最大非议,莫过于现实中存在的"死的不死,活的不活"的状况,据此,不少同志认为,改变这种局面的根本之举,在于取消合同定购和市场收购相结合的双轨制,放开粮食价格,使粮食同其它农产品一样真正成为商品,实行商品化经营.但是,在粮食关系尚未理顺、市场发育还很幼稚、供求关系十分紧张的形势下,简单地提倡放开粮食价格,实行粮食自由贸易,又是不妥的,抑或是不现实的.现时放开粮食价格将受到如下几个方面的约束:     

关于组建粮食批发市场问题初探

我国粮食生产已由自给性生产向商品性生产发展,加以粮食流通双轨制的形成,进入市场调节的粮食数量相当可观.因此,研究粮食流通体制改革,很有必要.我就此略、述浅见,和同行们共同探讨.中央粮食批发市场急需试办国家选定在郑州试办中央粮食批发市场,我认为试办这种市场非常必要.具体说有以下几方面原因:一因中央粮食批发市场处于粮食流通的     

粮食流通“双轨制”中的“双轨制”

当前我国的粮食流通体制,实行合同定购与市场收购并行的“双轨制”。 今年,浙江省义乌县在落实粮食合同定购任务过程中,创造性地实行了“双轨制”中的“双轨制”。其要点是在国家合同定购任务不变和保证完成的前提下;(1)把粮食合同定购任务分成两块:一块是征购粮。即农业税和原来的统购粮;另一块     

粮食体制改革的新构想

设计一种经济体制的难点主要在于如何兼顾效率与公平。以往传统经济体制保持了收入分配的平均化,却不能保证效率的提高。如何设计既能保持公平又能促进效率的粮食体制呢?我们的基本思路是:通过市场,运用价格机制的作用在生产和交换上促进粮食生产的效率;通过国家的财政政策、分配政策,在分配和消费环节保证社会公平。 1.建立统一的粮食市场,放开粮食价格,取消粮食价格的双轨制。双轨制只能使粮食问题转化为慢性病,不能彻底解决问题。粮食生产的分散性很强,产品差别也不大,从理论上讲,是一种比较理想的完全竞争性产品。建立以国营粮食企业、供销合作社、集     

补贴应主要给粮食主产区生产优质粮食的农户和耕地

粮食补贴目的不外乎确保粮食经济安全、帮助农民增收、促进农业结构调整。粮食补贴约束条件有三个:要考虑国家的财政承受能力;要符合 WTO 的精神;要考虑补贴效率(补贴直接效率和市场效应)。根据粮食直接补贴的目标和约束条件,笔者认为,粮食直接补贴要补贴给粮食主产区生产优质粮食的农户和耕地。     

粮食短缺及经济政策的调整——对我国粮食问题几个基本点的思考

粮食问题一直困扰著我国国民经济的发展,近年来养猪业的发展又出现了激烈的市场波动。如何促进我国粮食和畜牧经济的增长,已成为社会各界共同关注的重大问题。有鉴于此,本刊在今年第2期发表了6篇有关文章,这期又不惜篇幅再次组文进行探讨。《粮食短缺及经济政策的调整》一文对我国粮食供需形势、粮食流通双轨制、产生粮食问题的深层矛盾及改革构想作了深入的分析。由于文章较长,拟分两期刊登。本期刊载前两部分。文章认为短缺已成为我国粮食供需关系的基本态势,且今后有进一步强化的趋势;要充分看到问题的严峻,否则会酿成我们工作中的更大失误。此外,该文指出,目前的双轨制虽在粮食短缺压力的情况下保证了国家用粮,但却难以完成向粮食商品化的平稳过渡,这种购销体制不适应我国经济紧运行机制和粮食长期短缺的要求。至于我国粮食问题究竟怎样解决,请看下期此文的改革构想。     

粮食收购双轨制改革与粮食生产:以小麦为例

学术界对粮食收购双轨制的影响存在不少争议,尽管该政策已退出历史舞台,但探讨其对粮食生产的影响仍有极其重要的历史意义和现实借鉴价值。本文以小麦为例,基于1985—1996年的数据,采用固定效应模型,分析了粮食收购双轨制下定购和议购政策变动对小麦主产省小麦种植的影响。研究表明,以降低国家定购量、提高国家议购量和农民自留量以及提高议购价为主要措施的双轨制改革,促进了小麦生产;同时,双轨制期间农民没有对低于边际价格的定购价格做出反应,这同理论预期一致。这些研究结果进一步证实了市场改革在我国粮食生产中的作用有其历史和现实意义。     

解决粮食购销矛盾的一种设想

为了解决我国目前实行的粮价“双轨制”造成农民不愿出售合同定购粮和政府购粮难的矛盾,笔者建议改行购方“抓小放大”与销方“稳大放小”的双向“双轨制”。具体内容是: 购方,全国确定1000亿斤粮食定购数额,近期内稳定不变。这1000亿斤粮食可用如下方法取得:在全国选择20个集中产粮地区,每个地区每年向国家提供30亿斤商品粮,共600亿斤,其它地区取消粮食合同定购,粮价全部放开,同时根据各地情况调整一次农业税,把全     

中国粮食生产在双轨制下价格反应的实证分析

我国粮食生产 ,究竟是受市场零售价格调节 ,还是受国家收购价格调节 ,学术界有着不同的看法。本文试图对我国粮食生产在双轨制下的价格反应进行实证分析 ,并且提出一些相应的政策建议。一、双轨制下我国粮食生产对价格反应的特征第一 ,粮食生产取决于收购价格和市场零售价格 ,并随其中任何一个的上升而增加 ,即粮食产量与国家收购价格和市场零售价格有着明显的正向反应。第二 ,在对粮食产量的调节上 ,计划收购价格与市场零售价格之间存在相互作用。市场零售价格的上升 ,将导致受市场零售价格调节的生产者人数增多 ,而受收购价格影响的生产者…     

粮食流通“双轨制”问题观点综述

我国目前主要农产品特别是粮食的需求大于供给,因此,粮食流通体制改革面临的形势最为严峻,新旧体制并存的“双轨制”巳成为理论界争论的焦点。现将主要观点综述如下: 一、对粮食“流通双轨制”的内涵,有四种观点(一) 粮食收购双轨制,即保住合同定购部分,放开议购和市场收购。     

广积粮·积好粮·好积粮

党的十八大报告强调指出,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给.近日,中共中央政治局常委、总书记习近平指示,要把保障粮食供应能力牢靠地建立在我们自己身上,要把饭碗牢牢端在我们自己手中.中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到国家粮食局科学研究院考察调研要求:"守住管好天下粮仓;广积粮、积好粮、好积粮".中共中央政治局委员、书记处书记、宣传部长、时任四川省委书记刘奇葆说,粮食工作很重要,我们一定要把它做好.因此,全力抓好粮食生产流通消费工作,无疑极端重要.     

科学谋划创新方式不断提升财政资金管理水平

一、突出发展现代农业,把财政支农项目做大 近年来,我们围绕现代农业发展这个中心,加强调查研究,积极为省委、省政府当参谋、提建议,做好财政支农政策的超前谋划和储备,努力保持支农投入的可持续性.预计今年省级财政支农专项资金将在去年5亿多元的基础上,突破性地增加4亿元,主要用于发展现代农业. 一是突出国家粮食安全,在"单改双"提升粮食产能上做文章.保障国家粮食安全是湖北的政治任务.水稻"单改双"是提升湖北粮食生产能力的现实选择.我们争取省政府出台了《湖北省水稻集中育秧实施方案(2013-2017年)》,省财政从今年起,每年投入6000万元,连续5年共3亿元用于扶持水稻集中育秧,促进"单改双",扩大粮食种植面积,提升粮食产能.     

试析影响粮食企业贷款承受能力的几个因素

粮食是关系国计民生的重要战略物资。几十年来,粮食企业一直由国家财政补贴、支持,为国家管理粮食,使其在国民经济宏观调控中发挥作用。同时粮食企业在几十年经营管理中形成了一种固定的,具有巨大依赖性的,隐藏着危机的管理思想和管理方式。"三项政策,一项改革"是粮食流通体制改革的中心内容。但是在实践中,有一个现实存在的不容忽视的问题,即执行国家粮食调控政策、平抑市场粮价与企业经营能力的矛盾问题,集中表现在企业的贷款承受能力上。笔者试就此作一些粗浅的分析。一、价格机制上的计划性与市场性矛盾的影响在过去统购统销的模式下,粮食企业垄断粮食经营市场,盈亏均由财政全额负担,粮食购、销、存均不是经营者所考虑的问题。然而,在市场经济条件下,国家对粮     

粮食产业经济：实现由“大”到“强”的华丽转变

正粮食兴、产业旺、经济强。近年来,国家粮食和物资储备局按照党中央、国务院的决策部署,把"加快建设粮食产业强国"作为国家粮食和物资系统的重中之重,以"连抓三年、紧抓三年"的劲头和力度,持续推动粮食产业高质量发展,我国正向着粮食产业强国阔步迈进。2017年以来,国家粮食和物     

坚持标准引领 强化质量监管 确保“舌尖上的安全”

正近日,2021年"全国食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日"主会场活动在重庆举行。粮食是最主要的食品和食品原料,是最基本的生活必需品。粮食安全是社会稳定的基础和国家安全的重要保障,党中央、国务院对粮食安全高度重视,首次把实施国家粮食安全战略作专节规定,对粮食的产购储加销各环节进行安排和部署,2020年共制定、修订了33项粮油标准,     

完善粮食流通体制确保国家粮食安全

粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,是人民群众最基本的生活资料.粮食安全与能源安全、金融安全并列为当今世界三大经济安全.2013年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议都把确保国家粮食安全作为经济工作的首要任务.粮食流通是联系粮食生产和消费的桥梁和纽带,是保障国家粮食安全必不可少的重要环节。     

深化广西国有粮食企业改革的调研

<正>2014年下半年以来,笔者就重点围绕如何深化广西国有粮食企业改革,以及国有粮食企业如何在确保国家粮食安全上发挥主渠道作用,深入部分基层粮食行政管理部门和粮食企业进行调研,根据调研情况,形成本文。"仓廪实、天下安",粮食是安天下之本。在新的历史起点上,党中央,高度重视国家粮食安全。习近平总书记强调"要把保障粮食供应能力牢靠地建立在我们自己身