政府采购领域商业贿赂问题的成因危害及对策思考

商业贿赂是生长在经济社会生活中的一颗毒瘤，只要有经济生活的地方，就难免存在商业贿赂。政府采购属于社会经济生活的一部分，它作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。在政府采购中，采购人、采购代理机构和评标专家对政府采购项目合同的授予起着非常重要的作用，是供应商特别关注的对象。在追求利益最大化的原动力驱使下，某些供应商以牺牲国家利益和社会公共利益为代价，通过向相关人员提供或许诺某种利益，从而实现采购交易的不正当竞争行为。怎样治理政府采购领域的商业贿赂，消除商业贿赂对政府采购的影响，营造和谐的政府采购环境，努力使政府采购领域成为一片“公平竞争”的净土，是摆在财政部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。[编者按]     

山西陵川采取六条措施 治理商业贿赂

山西省陵川县采取六条措施冶理商业贿赂，有效地促进了政府采购行为的规范和采购质量的提高，遏制了商业贿赂的发生。     

我省全面开展政府采购执法专项检查工作

从2006年8月中旬开始，历时4个月，河北省财政厅与河北省监察厅联合开展了政府采购执法专项检查工作。此次检查旨在加强对政府采购活动监督管理，督促采购单位建立健全政府采购管理制度，更好地规范政府采购行为，从源头上预防和治理商业贿赂等腐败行为，进一步推进依法采购进程，促进河北省政府采购事业的健康发展。     

试论反商业贿赂下的政府采购监管

目前全国各地正在广泛开展反商业贿赂工作，中央与地方反商业贿赂政策相继出台，这对于加深人们对商业贿赂概念的理解。做好反商业贿赂工作起到了一定的促进作用。反商业贿赂的初衷是打击市场交易行为中的不公正行为，表达了民众要求公平交易的强烈诉求。2006年年初．国务院召开第四次廉政工作会议，明确反商业贿赂的六大重点领域，政府采购赫然在列。我国政府采购当前的主要问题集中反映在建设、交通、水利，金融、教育、医药卫生等系统与对应的招标行业。由于政府采购是在为政府机关确定签约供应商，该领域一旦操作不规范，监督，管理与执行各环节就有可能被分别击破，成为商业贿赂滋生的土壤。因此，如何完善对政府采购的监管从而尽可能杜绝该领域的商业贿赂现象，就成为一个值得探讨且颇有实践意义的问题。[编者按]     

在政府采购领域如何开展治理商业贿赂专项工作的研究

一、当前在政府采购领域中存在商业贿赂行为问题的表现形式。以及容易产生商业贿赂的主要环节 （一）政府采购领域商业贿赂涉及的当事人。 采购人、集中采购机构、采购代理机构、评审专家和监督管理部门是政府采购活动的重要当事人，无认哪一方不按照规则办事，就有可能产生商业贿赂。以下是各方当事人容易发生商业贿赂的主要表现。     

浅谈我国政府集中采购机构的组织制度完善

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，消除政府采购过程中商业贿赂行为，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措。作为政府采购主体的主要组成部分．集中采购机构自身组织制度的建设与完善是上述愿景实现的重要保障。     

着力建立长效机制 扎实推进自查自纠

在治理政府采购领域反商业贿赂专项工作中，邯郸市政府采购中心坚持预防与规范并重的原则．在深入调研的基础上，进一步摸清了商业贿赂在政府采购领域内的主要表现形势、易发生问题的环节、规律和特点，进一步加强制度建设．规范政府采购行为。邯郸市政府采购从成立至今，共制定出台了48项制度和办法，其中有6项是针对治理政府采购领域的反商业贿赂专项工作制定的。严格操作程序，用制度管人，     

关于防治政府采购领域商业贿赂的几点思考

一、政府采购领域可能产生商业贿赂行为的主要环节及表现形式 所谓商业贿赂，是指在市场交易中经营者采用财物或其他手段暗中给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。政府采购领域商业贿赂行为的存在，从根本上扭曲了公平竞争的本质，阻碍了社会主义市场机制的正常运行，破坏了市场的交易秩序，使政府采购制度或多或少受到了怀疑或曲解。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

浅论政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域商业贿赂特点及成因 商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的主要特征有：（1）主体是经营者．客体一般是采购人、代理机构和评审专家等。（2）目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地化。     

美国政府采购法中的反商业贿赂条款

透明度原则有效制约商业贿赂明度原则有效制约商业贿赂细化采购程序和模式,限制权力寻租严格供应商的管理,从源头杜绝不合格供应商进入采购程序实行政府采购人员资格认证制加强对商业贿赂行为的监控和防范争议解决机制为商业贿赂受损方提供有效的事后救济     

江苏省如皋市制定治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案

近日，如皋市为治理政府采购领域商业贿赂专项工作，进一步净化政府采购市场，规范政府采购行为，完善政府采购机制，惩治政府采购领域内的商业贿赂，制定了《如皋市治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》（以下简称《治理方案》）印发给各部门、单位，要求各部门、单位认真落实。     

浅谈治理政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域易产生商业贿赂行为的主要环节 政府采购是一项系统工程,涉及项目委托、采购文件编制、采购信息发布、采购项目评审、采购合同签订、采购项目履约等多个环节及采购人、采购监管机构、采购代理机构（包括集中采购机构和社会采购代理机构）、供应商等多方当事人,其中任何一方当事人在任何一个环节不按规则办事,     

政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会会议综述

为全面贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,研究制定在政府采购领域惩治商业贿赂行为的措施,财政部国库司于2006年4月4～5日在海南省海口市召开了“政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会”。来自全国部分省市政府采购监督管理机构、集中采购机构和部分社会代理机构的代表与会,并就“政府采购领域容易出现商业贿赂的主要环节、表现形式、政府采购领域商业贿赂危害、当前开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作存在的主要问题以及对治理政府采购领域商业贿赂专项工作”等内容进行了激烈的讨论。会议认为,通过深入学习中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作精神,大家统一了思想,提高了认识,找到了在政府采购领域发生商业贿赂的主要环节和表现形式,提出了在当前开展治理商业贿赂存在的问题等。与会代表一致认为,开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,十分必要,应该采取得力措施,加强政府采购制度建设和供应商诚信体系建设,从机制上和管理体制上解决问题,使我们的政府采购事业更健康、快速地发展。     

把住五个关口 杜绝商业贿赂

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作以来，我们认真学习了《关于开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的通知》精神，充分认识到开展治理商业贿赂工作的紧迫性和重要性。政府采购被誉为“阳光采购”，但由于我国政府采购起步较晚，法规制度还不够健全，管理还不够完善，     

健全制度 规范行为 预防和治理商业贿赂—— 河北省首次开展全省性政府采购机法专项检查工作成效显著

从2006年8月中旬开始，历时4个月。河北省财政厅与河北省监察厅联合开展了政府采购执法专项检查工作。此次检查旨在加强对政府采购活动监督管理，督促采购单位建立健全政府采购管理制度。更好地规范政府采购行为，从源头上预防和治理商业贿赂等腐败行为，进一步推进依法采购进程，促进河北省政府采购事业的健康发展。     

河南省积极探索电子化政府采购着眼治贿长效机制

随着政府采购制度改革和治理商业贿赂工作的深入开展，探索实行电子化政府采购，改变以人工操作为主的传统采购操作模式，增强政府采购透明度，既是规范政府采购行为、提高政府采购效率的重要措施，又是治理政府采购领域商业贿赂的长效机制。因此，河南省财政厅一直把电子化政府采购建设作为政府采购和反腐败抓源头工作的一项重点，进行积极探索。     

沧州市政府采购办公室

沧州市政府采购办公室，紧紧围绕政府采购中心工作，认真贯彻《政府采购法》。以明细详实的政府采购预算和政府采购计划为基础，努力扩大政府采购范围及规模。同时狠抓内部管理，建章立制，廉洁采购，严格治理政府采购中的商业贿赂行为，采购质量效率不断提高。取得了明显的经济效益和社会效益。     

政府采购领域预防和治理商业贿赂行为的调研报告

为了解和掌握政府采购领域易发商业贿赂行为的主要环节和部位，进一步推进财政部门牵头的政府采购领域治理商业贿赂专项工作，最近，中纪委驻财政部纪检组、监察部驻财政部监察局组织财政系统对预防和治理政府采购领域商业贿赂问题进行了认真调研,形成了《政府采购领域预防和治理商业贿赂行为的调研报告》，报告提出了一些对预防和治理政府采购领域商业贿赂行为的有效对策和建议。     

杜绝政府采购中的商业贿赂

商业贿赂是商品经济发展过程中一种社会现象，无论是在发展中国家还是在市场经济发达国家，商业贿赂现象都存在。我国《反商业贿赂法》施行后不久，迎来了“两会”的胜利召开．政府工作报告要求：彻底整治工程建设、医药、金融等六大领域存在的商业贿赂行为，推动反腐败工作向纵深推进。政府采购涉及国家财政支出与社会公共利益，为了进一步完善市场经济，从源头上防治腐败，政府采购被列入反商业贿赂治理的六个重点领域之一。因此．如何运用法律手段有效遏制商业贿赂行为，保障经济健康发展．是我们在新时期必须要思考的问题。