浅论公用事业特许经营的公共风险及其防范

公用事业特许经营,实质上就是通过引入市场竞争机制对公用事业领域进行市场化改革和实践的过程。公用事业市场化改革同其他任何改革一样,都需要付出一定的成本并承担一定的风险。对于公共管理的主体而言,企业自身利益的最大化可能以损害公共利益为代价。因此,如何防范和控制公用事业特许经营的公共风险,关乎公用事业特许经营市场化改革成败。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

加快市政公用事业市场化改革 提高公共服务水平

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体。市政公用事业改革的基本思路是推进市政公用事业市场化,推进市政公用事业市场化改革的主要措施有转变观念,统一思想,引入竞争,加强监管,建立合理的价格补偿机制等,以达到最终提高公共服务水平的目的。     

对中国市政公用事业政府监管体制改革的思考

中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。     

市政公用事业深化改革的难点及其破解

我国市政公用事业改革取得了一定成效,但也面临不少新问题。各地市政公用事业改革所遇到的问题,突出表现在发展思路仍不清晰,市场化既过度又不足,管理体系和法规不完善。必须将改革继续推行下去,深化改革的对策主要在于要科学把握市政公用事业的地位,理顺管理体系,健全各项需要配套的法规制度,因事制宜地选择适当的市场化形式。     

公用事业民营化改革的问题与优化的对策建议

一、公用事业民营化改革的现实需求与国外启示 (一)我国公用事业民营化的现实需求 公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共交通以及其他与人们生活密切相关的市政服务领域.     

中国市政公用事业民营化改革的利弊分析

随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善，市政公用事业改革正日益成为一个关注的焦点。党的十六届三中全会明确提出：“要大力发展和积极引导非公有制经济”、“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，这将极大地推动我国市政公用事业民营化的进程。但由于公用事业的特殊性，在实施民营化战略时，不仅要看到它对政府、企业和消费者所带来的好处，但也要考虑它可能带来的一些弊端。应采取相应的措施去消除这些弊端，确保中国市政公用事业民营化的顺利进行。     

特许经营制在我国公用事业市场化中面临的问题

当前,特许经营制在我国城市公用事业市场化中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等主要问题.加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系,推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急.     

城市园林绿化的民营化

城市园林绿化建设,已是一个与城市建设密不可分的问题,越来越受到人们的重视,其建设步伐全面加快 在公用事业民营化的国际大趋势下,园林绿化行业民营化改革已是势在必行 一、城市园林绿化实行民营化的迫切性 城市园林绿化属于城市市政公用事业范围,是重要的城市基础建设,是社会服务业的重要内容。传统上, 园林绿化等城市公用事业大都     

特许经营中的反垄断法律规制研究

特许经营是当前国际流行的一种商业经营模式,作为特许人和受许人之间的商业安排,特许经营中存在许多垄断行为。但由于这些垄断行为具有促进品牌间竞争和抑制品牌内竞争的双重属性而需要在对《反垄断法》调整中给以区别对待。在对特许经营中垄断行为进行分析的基础上,借鉴国际先进立法机制,结合中国《反垄断法》的现行规定,对特许经营中的限制竞争行为进行反垄断规制与豁免的研究,以此来完善我国立法对特许经营规制的不足,从而保证和促进特许经营的健康发展。     

民营化与我国城市公用事业关系研究

民营化是我国城市公用事业进一步发展的出路所在.本文以此为研究出发点,立足于席卷全球的"民营化"浪潮和发达国家城市公用事业成功的民营化实践.通过对我国城市公用事业的现状、与民营化的关系及民营化过程中的问题进行研究,力图构建适应我国城市公用事业良性、快速发展的民营化模式.     

特许经营中特许权接受者的利弊分析

在流通领域改革不断深化的今天,连锁业蓬勃发展,其中特许连锁经营越来越引起人们的重视。本文通过对什么是特许连锁经营和特许连锁经营接受者的利弊分析,阐述了特许连锁经营的情况,指出我们正处在特许连锁经营快速发展的起跑线上。     

论商业特许经营法律管制的模式选择

商业特许经营被誉为20世纪最成功的商业模式。其原本属于私法范畴，但国家也有必要对其运作过程中的弊端进行法律管制。国际上存在的典型管制模式包括信息披露、知识产权保护、权利义务关系以及竞争法律模式等。本文在这一基础性的认识上，详细分析了中国《商业特许经营管理条例》的管制模式，认为中国在这方面的立法具备了国际化和现代化的特质，并提出了若干改进建议。     

西部市政公用行业发展的路径探索

非公有资本进入市政公用行业领域是促进这一行业发展的必然选择，但西部现有的运营体制和经营模式是制约其与东部竞争的主要障碍。因此，如何彻底地解决这一问题决定着西部市政公用行业的最终发展。本文提出改革应以政企、政事、建管、管养分开为突破口，模拟竞争的运营机制、构建有效的政府管制、创新公用行业筹融资形式和拟定透明的价格形成机制等。     

我国运行PPP模式面临的问题及对策

PPP模式作为公共部门与私人企业合作的一种模式,可以有效地缓解基础设施建设资金紧张的状况,是一种基于双赢或多赢理念基础上而形成的模式,目前已被其他国家广泛采用。在我国推行公用事业市场化改革的背景下,该模式具有广阔的应用前景。本文分析了该模式在我国现实环境下面临的政策法规、风险、价格、合同、财务以及机构和人才等方面的问题,并为政府推进PPP模式的应用提供了相关的建议。     

中西贯通,开展课程教学改革努力提高教学质量

论文在比较了中西方教育方面的若干差异以后,在教材编写、讲课方式、授课形式、考试方式等四个方面进行了改革实践。     

从农村税费改革到县乡行政体制改革

目前我国农村改革从以农村税费改革为核心的农村分配关系改革,进入了以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革的阶段。此次的农村税费改革从一开始就是一场深刻的社会变革,改革的成效有多大,改革能不能深入持久地进行下去,很大程度上取决于对基层政权主体和支出机构进行深层次的改革。乡级政府存在问题的根源在县级政府,要解决此问题,最好的出路是对县乡两级行政体制进行深入改革,从制度创新着手,打破现存的"压力型体制",重构农村行政治理结构,而不是简单撤销乡镇一级政府。