我国城市居民最低生活保障制度——从构建和谐社会谈起

分析了当前最低生活保障制度存在的问题,并从的立法、内容设计、实施管理上对进一步完善低保制度提出了对策建议。     

农村反贫困与最低生活保障制度的完善

农村贫困人口的大量存在及其生活困难已成为影响我国社会稳定的重要因素。最低生活保障制度作为农村反贫困的重要手段,在实施中普遍存在保障范围有限、保障水平不高以及保障资金不足等问题。为了更好地保障贫困群体的基本生活,必须通过扩大覆盖范围、提高保障标准、实行分类救助、建立多渠道的筹资机制,来完善农村最低生活保障制度。     

关于建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立我国农村最低生活保障制度是建设覆盖城乡社会保障体系,实现社会公平的关键环节。在建立农村最低生活保障制度时,我们必须注意几个重要的政策问题。     

广西农村居民最低生活保障制度探究——基于发展型社会政策的视角

广西农村居民最低生活保障制度在2007年之后得到了很快的发展,但是制度还是存在着种种缺失和局限。因此,有必要借鉴发展型社会政策以突破传统社会政策的局限,从政策价值体系、政策制定、政策内容和政策的行动系统等方面寻找完善优化广西农村低保政策的新的理念和政策思路。     

最低生活保障制度的域外视野及启示

对英国、美国、德国和日本等比较发达国家的最低生活保障制度的考察表明,建立真正意义上的居民最低生活保障制度,一要有立法的保障;二要结合国情,因地制宜,在法律法规中对保障的内容作出具体而细致的规定;三要依据社会经济发展的水平来界定最低生活保障标准;四是筹资渠道要多样化,充分发挥民间组织的作用。     

构建好社会保障制度的最后一道安全网--城市居民最低生活保障制度及其完善

城市居民最低生活保障制度是社会保障制度的最后一道安全网，本文针对目前城市最低生活保障制度实施中的一些问题，提出了改进和完善的思路和对策。     

农村最低生活保障制度的瞄准问题——基于文献与政策的分析

瞄准的准确率不高是我国农村低保制度一大诟病。社会救助对贫困的瞄准机制是世界性难题,我国各地作了多种尝试和探索。统筹低保标准与覆盖面关系、严格进行责任追究、将低保对象认定工作外包或委托给社会力量、对低保对象进行能力建设等是破解瞄准的准确率不高的有效途径。     

关于完善中西部民族地区最低生活保障制度的思考——基于基本公共服务均等化的研究视角

现阶段我国农村最低生活保障在全面推行的过程中,逐渐突显出了一些问题。如中西部地区最低生活保障标准与东部发达地区差距过大、西部贫困地区低保资金筹集困难,难以实现应保尽保,等等,这种状态与党和政府提出的基本公共服务均等化目标是背道而驰的。而问题的解决有赖于对我国最低生活保障制度进行改革与创新。     

城乡居民最低生活保障制度一体化研究——以厦门市为例

本文针对居民最低生活保障制度的城乡一体化问题进行研究。横向上,先从全国城乡居民低保制度概况入手,接着以厦门市为例来看全国低保制度的城乡一体化;纵向上,从具体的主要内容分析厦门市低保制度的借鉴意义,进而再探索实现低保城乡一体化的对策,始终贯穿着保障范围、保障标准、资金来源和制度管理这四个方面。     

城市居民最低生活保障制度的现状和对策

通过对城市居民最低生活保障制度历史沿革的回顾,发现我国城市居民最低生活保障制度在实施过程中存在东西部发展不平衡,最低生活保障线、社会保险、最低工资标准三个标准不连接,保障对象的隐性收入难以统计等问题。提出完善城市居民最低生活保障制度应加强制度建设,制定和落实与低保相配套的的救助政策,在保证城市居民最低生活保障政策连续性、稳定性的基础上确立城市居民最低生活保障标准。     

甘肃省农村最低生活保障制度下的人数和资金测算

资金供应是决定能否和如何建立农村最低生活保障制度体系的重要因素。本文基于全国目前的低保情况及甘肃省情,在横向和纵向两个方面描述的基础之上,对甘肃省建立和完善农村最低生活保障制度的人数和资金进行了测算,以期为政策制定和资金预算提供依据。     

农村最低生活保障制度的建立与健全

农村最低生活保障制度是我国社会保障研究中的一个热点问题。建立健全我国农村最低生活保障制度具有必要性和可行性。在借鉴国际经验的基础上,吸收不同保障模式下社会救助的成功经验,对农村最低生活保障制度的运行模式进行深入的研究与探讨,旨在能够对完善农村社会保障体系、实现农村社会救助的现代化有所助益。     

对于健全我国城市最低生活保障制度的思考

本文就中国低保的现状和存在的问题进行分析。对于完善的城市低保对象的甄别制度及家庭收入、财产申报制度;合理制定保障标准;加强专项社会保障资金管理;构建合理管理模式等方面提出一定的意见和建议,希望对我国城市低保的完善起到一定的促进作用。     

安徽省城市居民最低生活保障制度对就业的影响实证分析

越来越多的有劳动能力者开始领取低保金,这使得人们开始讨论我国的低保制度是否也开始出现所谓的福利依赖现象,并在理论界产生了一定的争议。通过对安徽省合肥、安庆、淮北等市的低保救助对象调查所获数据的分析,发现被调查对象中有劳动能力且领取低保者的人数不在少数,其中也确实有一部分人存在不愿就业的思想或行为。随着社会经济的深入发展、低保制度地位的不断提升,重视这一现象及可能产生的社会问题、采取诸如将低保制度设计与就业紧密结合起来等措施加以预防变得愈加必要。     

寻访正确实施城市居民最低生活保障制度的轨迹

城市居民最低生活保障制度是一个主权国家范围内的全体社会成员有权享受的公民权,是受助对象生存的最后一道防线。目前,我国城市来自企事业单位的贫困人口中能够享受最低生活保障的家庭人口累计已有1320万人。我国政府早在1999年10月1日就正式施行了《城市居民最低生活保障条例》,本试就施行这一《条例》过程中政府的责任、资金来源、对象界定、保障线测定以及救助金发放与管理体制提供一孔之见,为的是正确实施这一《条例》。     

我国城市最低生活保障制度资金不足的原因及解决策略

城市最低生活保障制度自在我国实施以来,给生活在贫困线以下的城市居民提供了基本的生活保障。但是,由于最低生活保障资金不足,导致了诸如保障标准偏低、低保资金不能按时发放等一系列问题。本文旨在探讨低保资金不足的原因及其解决策略,以保证城市最低生活保障制度持续不断的实施。     

我国城市贫困化与城市居民的最低生活保障制度

最低生活保障制度作为城市社会保障体系的“最后一道安全网“，是我国城市社会保障体系的重要一环，对促进经济的发展，维护社会的稳定起着举足轻重的作用。但是，我国建立城市居民最低生活保障制度的起步时间较晚，还有许多不足之处有待改进和完善。本文力图对我国目前存在的贫困问题与最低生活保障工作中的不足进行分析，期待我国城市居民最低生活保障制度的进一步完善。     

城乡二元结构下最低生活保障制度的经济学分析

由于城乡二元经济结构的长期存在,我国的最低生活保障体系呈现城乡发展失衡的现象。本文从需求和供给层面展开经济学分析,指出我国农村贫困人口的保障需求较为强烈,但目前最低生活保障的制度供给存在区域差异显著、农村投入不足等问题。因此,在完善城市低保制度的同时,应重点关注农村低保的发展,加大财政投入力度,保障农村贫困居民的基本生活,同时大力构建梯度式低保体系。     

正确实施城市居民最低生活保障制度的几点建议

目前，我国城市居民来自企事业单位的贫困人口纳入最低生活保障范围的已达到1／4左右，城市居民最低保障制度是一个主权国家范围内的全体社会成员有权享受的公民权，是保护受助对象生存的最后一道防线。国务院于1999年10月1日就已经颁布实施了《城市居民最低生活保障条例》，本文试就施行《条例》过程中政府的责任、资金来源、对象界定、保障标准确定以及救助金发放与管理体制提出几点看法，以期正确实施《条例》。     

农村最低生活保障制度的财税法解读

经过十多年发展,我国农村最低生活保障制度取得了显著成就,但同时也应看到其存在着明显缺陷,突出体现在该项制度与财税法治的脱节。基于此原因,本文以财税法角度为切入点,对农村最低生活保障制度进行重新审视,并结合新一轮税制改革的大背景,从分税制改革、转移支付等方面对其进行分析,提出相应的意见建议,以期更好的保障农村低保群体基本权益。