河北省行唐县工商局四项措施化解问责风险

一是进行问责风险评估，明确风险等级。根据实际情况，定期对系统内的岗位进行问责风险评估，风险系数由高到低划分为三个等级，确定不同岗位工作人员的风险系数。根据对执法人员的风险评估等级，逐步建立执法履职风险监控网络．按级实施跟踪监督。形成有力的防控机制。二是积极有效科学监管降低问责风险。全面推行网格化监管。     

高危行业无照经营监管对策研究

近年来．高危行业无照经营现象依然比较突出，安全事故频发．工商部门不但经受着现实的问责考验．还时刻面临着潜在的问责风险。因而．工商部门强有力地抓好高危行业无照经营监管，具有重要的现实意义．本文就高危行业无照经营的履职监管与风险防范进行探索和研究。     

浅析基层工商部门的食品安全监管

“民以食为天，食以安为先”。食品安全连着千家万户，事关社会的和谐稳定，也是工商部门市场监管的重中之重。基层工商部门如何适应新形势、新任务的要求，构建和深化“大监管体系”，积极推动“企业自律、行政监管、社会监督”三位一体的食品安全监管模式，在履职尽责中创先争优，以实际行动保障民生，是工商部门市场监管和行政执法工作中需要认真研究和探索的重要课题。根据基层分局和基层工商所食品安全监管的现状，基层工商部门在食品安全监管中应注意抓好以下几方面的工作。     

二元监管机制构想

一、二元监管机制释义二元监管机制是相对于目前通行的工商所一元监管机制而言，将工商所的执法办案功能从其基本职责里抽离出来，只保留万元以下普通案件办案职责，其他案件转由县级工商分局的经检中队专管．从而形成工商所和经检中队并行监管的二元监管格局。在二元监管机制当中，工商所的办案功能将被弱化．工作重心向责任区常规监管倾斜，便于进一步完善市场监管网络，实现精确监管的目标；县级工商分局经检中队办案功能将得以提升，队伍规模扩大．队内职责细分，形成强有力的专项打击能力，强化短平快，有效震慑市场主体违法经营行为，实现专项执法目标。     

基层工商机关系列问责事件的反思及应对

近年来，阜阳劣质奶粉、山西黑砖窑等事件中常见有基层工商所干部被问责的报道，暴露出传统管理模式效能低下、手段匮乏、履职不到位等弊病，工商履职能力受到严峻挑战。如何全面履职尽责、实现职能到位，成为摆在我们面前一道现实而迫切的课题。作为基层工商机关的工作人员，对此深有感触，略作反思，提出应对设想。以飨同仁。     

基层工商所市场监管风险防范的思考

基层工商所市场监管风险是指在履行市场监管和行政执法职责过程中，基层工商所承担着与职业相关的各种责任追究、人身伤害、精神损害等方面潜在的可能性。     

青岛四方分局努力探索合同监管新途径

青岛市四方工商分局采取如下举措探索合同监管新途径：一是以“小局大所”改革为契机，下移合同监管工作重心。按照市局决策、分局执行、工商所落实的机制，加强和完善工商所合同监管工作。二是以科学发展观为指导，提高机关执行力。市场监管局以高起点、可行性为指导思想制订了《四方分局工商合同监管工作规范》。三是以程序化、规范化为标准，提高工商所合同监管质量，《规范》明确了工商所合同监管的职责权限、工作依据、工作程序和工作标准等核心问题。对合同监管的具体工作从法律依据、受理、处理、完成、统计、归档等各个环节设置了流程和详细的操作说明。四是以监管效果为依据，优化措施，推广经验。《规范》在试点工商所取得成效后已在分局全面推开。     

探索工商所工作目标差异化管理新路

重庆市南岸区工商分局为有效推动基层工商工作转型。实现履职到位，立足于区域经济发展情况和各监管辖区的特点，引导工商所采取不同的管理模式，基层工商所工作目标差异化管理走出新路。     

顺应“两费”停征新形势 着力打造规范化、效能型工商所

＂两费＂停征是近年来工商系统发生的一次影响重大、意义深远的深刻变革。尤其是对基层工商所的监管模式、机构设置、运行机制,以及基层工商人员的素质等都提出了新的要求。去年以来．为推进基层工商所丁作的顺利转型．我们积极探索加强基层工商所规范化建设的有效方法和途径，进一步创新了工作理念．健全了监管、服务方式．有效提升了工商所工作的效能和水平。     

深化工商所监管机制改革中的问题及对策

当前,随着工商所监管机制改革工作的深入开展,一些影响工商所监管机制改革深入进行的问题,必须引起重视,并采取措施加以解决。一、当前工商所监管机制改革工作中存在的问题第一,思想认识不统一。工商所监管机制改革工作是一个新课题,一些基层领导和干部对此还存在一些模糊认识,认为这是一件费时、费力、又不易出成绩的事,没有改革的必要。模糊的认识给工作带来了不适应。一是领导不适应。行政执法重心下移到工商所后,领导尚不具有全面掌握有关工商行政管理的知识;二是局机关不适应。过去以动手干为主,现在以动嘴说、动脑想指导为主,不知怎么…     

基层工商所工作量实证研究

随着市场主体数量的持续增长和工商职能的不断延伸,基层工商所各项监管任务日益艰巨,执法环境也日趋复杂。而基层工商所相对稳定的干部数量与逐年增长的工作量之间的矛盾日益凸显,工商部门的问责风险也越来越高,使基层工商所干部履职维艰。本课题旨在通过研究分析基层工商所干部工作量与工作实效现状,对如何科学、合理地核定干部工作量进行探讨分析,对基层工商所干部疲于应付的工作现状进行剖析和预警,使上级相关部门对基层工商所工作量有全面深入了解,科学合理增加干部编制数量,为基层一线"减压"、"输血",促进工商事业协调、健康发展。     

加强工商所建设 提升监管效能

在现代市场经济条件下．经济运行的质量和安全取决于市场的秩序．而有效监管是良好秩序不可或缺的重要条件。随着工商行政管理职能的拓展和深化．在贯彻落实党的十七大提出的“推动科学发展、促进礼会和谐、全面建设小康社会”的今天．强化基层工商所以提升监管效能为核心的履职能力建设．     

实施工商所综合监管困难报告制度

实施工商所综合监管，可以有效地推进基层转型，将监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权有机地统一起来。随着市场经济的发展，监管中许多问题在基层工商所难以解决。近年来，连云港工商局海州分局从实际出发，创新监管方式，全面推行工商所综合监管困难报告制度，有效提升监管效能，推进监管职能到位。     

因地制宜量力而行 全面加强工商所规范化建设

2004年以来，宁夏回族自治区工商局按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线监管执法的总体部署，把加强工商所规范化建设，实行综合监管机制改革，作为实现职能到位、提高执法效能、建设服务型工商的基础性工作来抓，优化了工商所资源配置，提高了基层队伍依法行政能力，基层建设总体水平迈上了新台阶。     

加强基层效能监察的实践与思考

基层工商所（分局）处于工商行政管理的第一线，是加强“服务发展、市场监管、消费维权、依法行政”效能建设，推进职能到位的工作基础。面对法定职责越来越明，履职要求越来越严，监管任务越来越重，群众期望越来越高，监督机制越来越全，问责力度越来越大的形势和要求，主动契合实际，积极创新载体，     

加快知识更新 加强基层干部培训

基层工商所职能转变是大势所趋．势在必行。为了顺利实现基层工商所的职能转变．市局和分局要积极主动创造条件．采取切实有效的措施．为基层工商所职能转变营造良好的外部环境．其中措施之一就是要加快知识更新．不断提高基层工商所适应新形势监管执法的能力。根据当前基层工商所干部素质的实际情况．应努力开展好三个层面的培训．     

金州工商分局严格落实各项制度 构建食品安全监管长效机制

大连市工商局金州分局为确保监管职能到位，通过扎实做好基础性工作，严格落实各项制度，构建食品安全监管的长效机制。一是落实“一岗三责”责任制，明确分局领导、科所长和全局干部各自在食品安全监管中的责任和任务，采取逐级签订责任状、层层抓落实的方法，增强了全体人员抓食品安全监管工作的积极性和主动性；分局领导，机关科室坚持定期下基层所指导工作，对基层工商所食品安全监管工作起到了推动作用。二是辖区工商所依照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《巡查制度》，把食品安全监管任务全部落实到岗、责任到人。     

防范食品监管风险 完善工商执法机制

《食品安全法》的出台实施,不仅进一步明确了工商部门开展食品安全监管工作的职责权限,拓展了基层工商机关食品安全监管的职能空间,也加大了流通环节食品安全监管一线工作相应的岗位风险。因此,基层工商机关要加强食品安全监管风险的防范,促进职能到位、落实岗位责任、开展执法自我保护。     

浅谈工商所如何完善企业属地管理

属地管理是工商行政管理机关改革，监管方式，强化工商所对市场主体监管的一项重要措施。但从总体上看，工商所执法仍是工商行政管理工作的薄弱环节，各级工商部门应下大力气抓好这方面的工作。现就基层工商所如何完善企业属地管理，谈一点看法。     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。