加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

世界银行贷款造林项目资金成本管理浅析

本文在论述了世行贷款资金对于我国林业生产重要作用的基础上,明确了对世行项目资金进行成本分析的重要意义,并指出了影响世行贷款造林项目资金成本大小的主要因素,最后,重点论证了降低我国世行贷款造林项目资金成本的主要措施。     

谈世行贷款“国家造林项目”贷款偿还期的财务管理工作

世界银行贷款“国家造林项目”（以下简称“项目”）自1990年8月20日启动以来,经过七年的实施,项目已于1997年底全面竣工,并于当年8月10日进入贷款偿还期,项目的财务管理工作也随之发生了较大变化。项目建设期的财务管理工作在林世便（1990）第07号“关于印发国家造林项目’《资金管理暂行规定》（草案）。《会计核算办法》（草案）的通知”和（93）财世字第127号“关于颁发《世界银行贷款项目财会管理暂行规定》的通知”两文中已阐述得很清楚,这里就不再赘述。但上述两个文件对项目贷款偿还期的财务管理工作没作任何说明,而国家造林…     

建立外资造林项目绩效审计机制之我见

自20世纪90年代以来,为弥补国内林业建设资金的不足,国家先后从世界银行、日本政府和欧洲投资银行等国际金融机构和外国政府引进巨资,用于国内多个大型林业项目的建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,已经实施和正在实施的项目有世行贷款造林项目、日本政府贷款造林项目和欧洲投资银行贷款造林项目（以下简称“外资造林项目”）。     

安徽省林业厅召开全省世行贷款“国家造林项目”还贷准备汇报会

1997年元月7－8日安徽省林业厅在健德县召开了全省世行贷款“国家造林项目”还贷准备汇报会，全省18个项目县（市、区）的项目办主任、会计和省、地（市）项目办主任、会计以及省厅领导，共50余人参加了会议。元月7日，省林业厅付厅长张玉良主持会议，省项目办付主任邱辉作项目     

世行贷款造林项目资金转贷模式的比较与分析

通过介绍福建省世行贷款两期造林项目的资金转贷模式，比较分析其优缺点，提出了采用由财政和林业两个系统联合管理的模式。     

福建省世界银行贷款造林项目资金管理评价

世行贷款造林项目实行的是造林质量管理与成本费用控制有机结合的资金管理模式。这种模式不仅有力地保证了项目的顺利实施，而且对解决我国林业经营中长期存在的资金短缺与使用效率低下之间的矛盾，具有重要的借鉴意义。     

造林项目世行贷款现状及偿还难的原因与对策

开化县位居浙江省西部、钱塘江源头，境内森林覆盖率达７９．２％，是全国林业重点县之一。１９８３年至１９９５年木材市场行情看好，全县的年财政收入５６％直接和间接来自于木材。为了充分发挥山区优势，发展林业经济建设，培植地方财源，开化县政府积极利用世行贷款实施造林项目。但从１９９６年以来，木材市场持续疲软，木材价格一跌再跌，造成经济效益低下，同时，受国内银行利率调整的影响，原先利息负担相对较重，使造林乡镇（村）和农户难以偿还世行贷款。开化县的财政原本比较困难，若按规定承担担保责任，压力非常之大。为此，对…     

世行贷款造林项目资金转贷模式的比较与分析

通过介绍福建省世行贷款两期造林项目的资金转贷模式,比较分析其优缺点,提出了采用由财政和林业两个系统联合管理的模式。     

福建省世界银行贷款造林项目资金管理评价

世行贷款造林项目实行的是造林质量管理与成本费用控制有机结合的资金管理模式。这种模式不仅有力地保证了项目的顺利实施,而且对解决我国林业经营中长期存在的资金短缺与使用效率低下之间的矛盾,具有重要的借鉴意义。     

建立林业外资项目基层核算体系的实施途径

随着我改革开放的深入发展，林业引进外资项目的步伐也在不断加快。作为全国最早利用世界银行贷款建设林业项目的省份之一，安徽省从１９９０年开始，先后实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展和保护项目”和“贫困地区林业发展项目”。营造速生丰产林１８万hm２，项目总投资达７亿多元。项目实施的质量和成效均达到了预期的目标。总结项目成功的经验，建立有效的基层项目会计核算体系是项目成败的最关键因素之一。一、建立基层项目单位会计核算体系的实施途径１．建立简便易行的基层项目单位会计核算制度。就世界银行贷款项目，…     

论我国林业世行贷款项目的“报账制”

17年来,我国先后引进世界银行贷款近8.4亿美元,在18个省、区、市实施了5个林业项目,造林近300万公顷,取得显著成效。林业世行贷款项目之所以取得成功,与其在项目中推行了一套行之有效的资金管理方法,尤其是其独特的提款报账制度是分不开的,将项目的资金管理与计划管理、质量管理有机结合,保证了项目预期目标的实现。文章通过总结分析“报账制”在林业世行贷款项目中的实际应用,为贯彻落实国家林业局提出的“严管林,慎用钱,质为先”的要求提供了有益的借鉴。     

开化县利用世行贷款投资回收工作效果明显

近几年来，浙江省开化县地方政府积极利用世行贷款进行造林项目投资，将资金投入到全县各乡镇千万个林农，借款到期后以木材偿还，政府职能部门将收回木材出售偿还世行贷款，经过努力取得明显成效。据初步统计，从１９９７年－２００１年底累计回收木材３．６８万m３，占到期应回收木材５．０２万m３的７３．３％共已出售木材价款７７４万元，全部偿还世行贷款。该县的主要做法：１．成立林业有偿回收工作领导小组制定《林业有偿投资回收办法》，将还贷工作列入乡镇八大指标考核；２．组织政府有关部门开展世贷造林项目投资回收的调研，探索…     

奖励县域金融机构支农的优惠政策出台——财政部印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》

本刊讯 为加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理，建立和完善财政促进金融支农的长效机制，支持“三农”发展。财政部在进行涉农贷款增量资金奖励试点的基础上，日前出台了《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的主要内容是，以县域金融机构2008年末涉农贷款余额同比增幅为依据进行核算，最终落实奖励资金。     

对福建省世行贷款造林项目转贷条件的思考

针对福建省世行贷款造林项目还贷困难的现状，从项目转贷条件入手，对项目资金成本、现金流量进行分析，提出还原世行转贷条件等建议。     

浅析林业重点生态工程建设资金会计核算

林业重点生态工程实施以来，国家投入大量资金，同时相继出台了一系列资金管理与核算方面的办法。但这些办法对复杂的具体情况的规定不能面面俱到。虽然《林业重点生态工程建设资金会计核算办法》明确指出，“对明细科目的设置，除本办法已有规定外，项目单位在不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可根据实际需要，自行设置”，     

世行贷款国家造林项目还贷问题探索

世行贷款国家造林项目（以下简称项目）是福建省林业最大的利用外资进行建设的项目。项目总投资３．６６亿元，其中利用世行贷款２．０４亿元、国内配套资金１．６２亿元。在世行贷款中，人民币债务占８０％，外汇债务占２０％。从２０００年起，人民币贷款利率由原来的６％调减为４％，外汇部分利率由原来的４％调减为３％。贷款期限由原来的２０年延长为２５年（８年宽限期不变），宽限期内利息本金化。项目自１９９８年８月进入还本付息期，除１９９８年按时还款外，从１９９９年起已陆续出现拖欠到期债务问题，经各级林业、财政部门组织…     

村里的阵地建设

近年来，一些乡（镇）抓住由中央、省（市）、县补助资金建设村级组织阵地的良机，采取财政补助为主，村社自筹为辅，结合部门帮扶、社会支持的办法筹措资金，开展村级组织阵地“精品工程”项目建设。但是，由于筹集资金的多渠道、资金管理的多形式，给乡（镇）农村财务会计代理服务中心准确核算建设项目资金带来一定困难，也加大了项目资金的管理难度。     

世行贷款“国家造林项目”工程管理模式初探

世行贷款“国家造林项目”工程管理模式是根据世行贷款项目的性质和特点提出的,包括:组织管理、种苗供应、工程管理、质量监测、科学推广、环境管理、规划设计等。通过7年运作,取得良好成效。今后应在科学决策,规范项目的责任、义务、目标,推行全面质量管理,强化环境保护等方面加大力度。     

结合项目实施推广会计电算化

实现会计电算化是会计工作走向现代化、国际化的必要手段。如何加快林业会计电算化的步伐，我省在实施世行贷款林业项目中进行了一些探索。实施世界银行贷款国家造林项目和森林资源发展与保护项目以来，根据项目实施要“引进吸收一批高新技术，培养造就一批优秀人才，探索总结一套现代化管理经验”的宗旨，结合项目实施，在项目财务工作中大力推广实施会计工作电算化，成效显著。省、地、县三级36个项目办，全部配备了计算机，自行开发和推广了一批项目财务软件，使省、地、县项目财务工作实现了报帐、转帐、核算、报表电算化，全面实现了项…