安全生产“红一月”

1月20日，国务院法制办再次召开土地征收条例座谈会，据参加的学者透露，正在起草的条例草案名称由去年年底的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》，更改为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。“拆迁”一词被取消，在具体条款中，则出现了“搬迁”一词。     

从“拆迁”到“征收”

国务院法制办宣告将废除《城市房屋拆迁管理条例》，并制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（征求意见稿）。这个条例仍存在诸多问题，不过它至少取得了一个进展：废除了拆迁，引入了征收。     

对集体土地上房屋拆迁的思考

因形成集体土地上房屋拆迁的原因不同决定了集体土地上房屋拆迁不应一概而论的全部纳入房屋征收条例适用范围。但《土地管理法》、《城市私有房屋管理条例》等法律法规都明确规定是"国家征用"或"因国家建设需要征用"。所以征收集体土地形成的房屋拆迁肯定应纳入房屋征收条例适用范围,而集体经济组织依法收回土地使用权形成的房屋拆迁不应纳入房屋征收条例范围。集体土地房屋征收和城市居民房屋征收拆迁政策和补偿补助标准应保持一致。     

新条例中有关拆迁评估引发的思考

随着我国城市建设的发展,部分旧的城市配套设施及功能已不再满足城市化发展的需要,旧城改造在一定时期内必将成为重要的课题,新的《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》(以下简称《条例》)以取消行政强拆为标志,宣布野蛮暴力拆迁的终结,条例呈现出统筹兼顾、公平补偿、阳光征收的鲜明特征。     

事件/政策

新拆迁条例提高补偿标准1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。条例规定自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。有关学者表示,新拆迁条例事关国计民生和经济社会发展全局,它的颁布和施     

征收补偿依据的反思与立法完善——兼评《土地管理法(修订草案送审稿)》第71条

城市化进程中因征地拆迁而引发的矛盾冲突频繁,其中如何补偿的问题是最具争议性的问题之一。《国有土地上房屋征收与补偿条例》提出了"市价补偿"的标准,在一定程度上解决了城市房屋拆迁的补偿问题。农地征收应当采用何种标准?《土地管理法》应当作出何种修改?有必要对"耕地平均年产值"、"公平市场价值"、"土地价值"等补偿依据进行分析和思考,提出具体立法建议。     

国有土地上房屋征收与补偿的会计处理

《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布,给其会计处理带来了新思考。本文力图通过对新《条例》的亮点以及它对会计处理可能产生影响的一些因素的分析与探讨,从而找到一些解决国有土地上房屋征收与补偿会计处理的新技巧。     

建设部规范城市房屋拆迁新法规3月1日起施行

城市房屋拆迁强制执行必须作出书面裁决并须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定。未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。     

拆迁变法正在加速

新的条例将会更加关注对公民合法所有的私人财产权益的保护——《城市房屋拆迁管理条例》正在修改酝酿中,新条例中的房屋征收与拆迁补偿,多的一个是征收,一个是补偿,这两个词恰好就是我们房屋拆迁过程中两个非常关键的问题,因为征收简单地说,就是国家为了某些特定的目的强制性地收购集体所有的土地或者私有所有的房屋。     

论人民政府对社会成员房屋征收时的基本原则与规范设计——写在国务院起草《国有土地上房屋征收与补偿条例》公开征求民意的最后时刻

曾几何时,当市长指挥囚徒开着大型铲车为了所谓的城市建设将居民的房子强行摧毁时,当地方政府把房价托到几乎所有的老百姓都无法靠合法收入买到时,当政府以所谓的房屋征收评估办法将居民的房屋按照自己的想象随意以专家评估报告的形式对居民房屋的价格随意认定时,当一起又一起的社会公众为了保护自己的房屋所有权而拿自己的生命作为砝码与政府抗争时,当政府中个别昏官庸吏继续以所谓的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称拆迁条例)作为遮羞布,随意与开发商合谋剥夺社会成员的物权时,当一起又一起的社会矛盾即使通过法院也无法解决甚至无法协调且只好聚焦到首都甚至是只能聚焦到中南海、天安门等特殊区域时,关注《拆迁条例》对我们生活的规范作用,让我们的政府在征收活动中遵守等价征收,合理补偿,开通百名社会工作者决定社会矛盾焦点是非观念的新渠道,彻底解决对拆迁问题而引起的人民法院不敢立案,不愿立案,即使立案也无法解决相应矛盾的现实问题。能不能使《拆迁条例》成为我们和谐社会中最重要的音符之一,已经成为考量每一届政府首脑执政能力和执政水平的重要天平之一。     

论土地征收与房屋拆迁

本文运用对比的方法对土地征收与房屋拆迁的概念、原则以及程序进行分析,归纳了两者之间的不同,结合唐福珍事件最后对新《征收条例》进行了客观评价。     

我国城市房屋征收制度立法的几点思考

我国房屋征收制度在房屋征收的适用范围、征收程序、征收补偿等方面存在一些不足。在适用范围上,未彻底将商业拆迁排除在外,导致房屋征收范围过大;在征收程序上,房屋征收的认定审批机制不够完善,应建立专门的审批机构对房屋征收进行审批,此外,房屋征收后土地使用的监督机制缺失,建议赋予被征收人收回权,以遏制房屋征收部门滥用征收权;在征收补偿方面,征收补偿范围较窄,建议增加提前收回土地使用权补偿和残余地征收补偿。     

从“新拆迁条例”解读我国征地制度的改革趋势

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已颁布执行,其立法精神体现了国家对征地拆迁的概念界定和价值取向,由于它和“集体土地房屋的征收”在法理和操作上有很多类似之处,所以从“新拆迁条例”变革之处研析我国征地制度的改革趋势有着极强的现实和理论意义.     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的价值取向及其意义

《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布与实施是中国行政法制史上的一件大事。该《条例》第二十八条以“司法强迁”取代“行政强迁”表明政府的立法价值发生了重大转变：从漠视、侵犯人权转向尊重和保障人权；从追求效率价值转向公平、公正价值。这些重大转变对规范和制约行政权，保护公民合法权益具有重大的现实意义。     

关于加强拆迁补偿安置资金管理的实践与思考

随着城市建设的发展，城市化进程的加快。征地拆迁项目增多，拆迁补偿安置资金量大。由此带来了拆迁安置管理工作如何适应城市建设的发展和对拆迁补偿安置资金的管理与监督的问题。2001年国务院颁布了《城市房屋拆迁管理条例》，江苏省也颁布了《江苏省城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），     

农村房屋搬迁的实施现状及原因调查——以四川省大邑县安仁镇新团小区为例

农村房屋搬迁是目前新农村建设的主要构成部分。近年来,国家高度重视农村房屋搬迁,在《国有土地上房屋征收与补偿条例》基础上,根据农村经济及搬迁现状,不断完善相关法律条文。然而由于各种原因,搬迁项目实施过程中难免出现一些诸如居民不配合搬迁,征收争议,强制拆迁等问题。本课题以四川省大邑县安仁镇为例,通过实地走访、问卷等方式,调查新团小区100户人家,深入分析了解搬迁途中出现的问题,结合其他地区实际,提出相关解决措施,为其他地区提供参考。     

房屋征收补偿中的价格评估机制研究——基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关规定的分析

房屋征收补偿中的价格评估过程可以分为"评估机构的遴选"与"评估价格的形成"两个环节,这两个环节均存在制度与实践不契合之处。本文通过分析《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关规定,提出从两个方面解决问题:一是扩展评估机构的民意基础,强化其专业技能;二是在房地产价格评估市场启动竞争机制,实现评估机构间的监督与自我管理。     

初探我国城市拆迁过程中公权力与私权利的矛盾和冲突

近年来公权与私权之间的冲突集中体现在城市房屋拆迁问题中.虽然新的《国有土地房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月19日国务院第141次常务会议通过并实施,但是城市拆迁过程中公权力与私权利的矛盾和冲突仍然层出不穷.笔者认为,导致这些矛盾和冲突的原因在于新条例虽然明确拆迁主体,但实践中公权力缺乏有效监管,法规不健全,黑社会势力介入拆迁活动等,致使抗拆迁血案频发.本文以城市房屋拆迁过程中公权力、私权利冲突的典型案例为线索,找出了城市拆迁中公权力和私权利发生矛盾冲突的根源,并提出了解决问题的途径.     

恶法与善法

最近一段时间,媒体就《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》年初公布至今仍未有结果批评不断,有媒体甚至报道称新拆迁条例可能会＂胎死腹中＂,强制拆迁仍难以避免。这样的消息不论其真伪,总让＂屁民＂们心里不安。我这个＂屁民＂同样担忧：善法不立,恶法难除。     

论财产征收中公共利益之认定

我国现行《宪法》、《物权法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规明确规定了征收征用需出于“公共利益”之需要,但并未对公共利益这一法律概念加以定义和说明。借鉴各国立法规定,针对实践中存在的问题,对财产征收中公共利益及其认定进行研究探索,一方面明确公共利益之认定标准,一方面列举符合认定标准之公共利益具体情形,双管齐下使得实践上有明确法律依据和理论指导,从而有效规范各级政府部门征收之行为,减少征收中打着“公共利益”的幌子侵犯集体、个人合法财产权益的行为,进而促进社会之和谐稳定。