托市收购为什么仍显必要

<正>推进粮食流通市场化改革以来,为了稳定和促进粮油生产,国家对于重要的粮食品种,在主要的产区实施了托市收购政策。托市收购分为最低收购价收购和临时存储收购,小麦和稻谷作为口粮实行最低收购价收购政策,玉米、大豆和油菜籽实行临时存储收购政策。托市收购的目的是在供给偏紧的背景下,让生产者多生产粮油商品。为此,国家向主产区的生产者承诺,     

对粮食最低收购价预案执行情况的调查与思考

近两年国家在粮食主产省连续启动了最低收购价执行预案,指定企业按规定质价标准收购粮食(以下简称托市粮)。从实际执行情况看,执行最低收购价政策基本上达到了稳定国家粮食生产,保护种粮农民利益,维护国家粮食安全等预定政策目标,但也在存在一些不容忽视的问题。粮食最低收购价政策实际执行中形成的问题及其影响粮食最低收购价政策是以价格补贴的方式让指定的企业按一定价格去收购,以达到将市场粮价稳定在一个较高水平的办法。实践证明这种调控办法有一定局限性,不仅国家要付出较大的调控成本,而且影响粮食购销市场化健康发展。(一)托市收购…     

小麦市场：政策能否继续引导市场走向

随着时间的推移,国内小麦市场已迎来收获的季节,而国内粮油市场和国家的宏观粮食调控政策也将再次聚集在夏粮收购工作上。特别是小麦市场,在经历过2006年的首次托市收购后,2007年的政策能否继续引导行情走向?     

坚持和完善粮食托市收购政策改革

正2017年粮食主产区由于受灾、小麦品质、市场、各级储备轮换等因素,市场价格高于小麦托市价格,小麦托市收购量低于上年,而玉米收储制度改革出乎意料成功,为2018年小麦稻谷托市改革指明方向、增加信心。对此,中国粮食经济学会副会长尚强民先生曾撰文说,托市收购为什么仍显必要,在建立起农业收益保险等有效的保护体系前,不能简单地将国家粮食托市收购的制度性安排废止。目前国内的情况是,对生产者的保护主要集中在粮食收购环节政策之上,     

破解粮食最低收购价政策执行中转圈粮难题的思考

<正>从2004年开始,国家在全面放开粮食收购市场、由市场形成粮食价格的同时,决定在必要的情况下,对有关粮食主产区的主要粮食品种实行最低收购价政策(简称托市收购),具体启动按国家颁发的预案执行。该项政策执行十多年来,对保护种粮农民利益、稳定粮食生产、避免谷贱伤农发挥了积极作用。但是,由于实施这项政策的复杂性,在执行过程中出现了转圈粮等不容忽视的问题,引起社会的广泛关注。     

托市收购面临的难题与思考

粮食托市收购是国家为稳定市场粮价、促进农民增收、调动农民种粮积极性和防止"谷贱伤民"而采取的调控手段。由于该政策已经执行10多年,一些不足逐渐显现,作者通过对近年来托市收购中面临的一些难题,分析了及有可能出现的后果,提出了完善政策的一些思考和建议。     

全力做好秋粮收购信贷工作

<正>今年我国秋粮生产形势喜人,全年粮食生产有望获得"十连丰"。目前,秋粮收购已由南到北陆续展开。今年秋粮收购呈现新的特点。一是托市收购将主导秋粮收购市场。从粮食价格行情看,今年以来秋粮主要品种市场持续低迷,玉米价格反季节不涨反降;中晚稻价格持续走低。今年秋粮上市后,市场价格将在托市收购价之下波动,江苏、安徽和湖北已经启动中晚稻最低收购价预案,全面启动托市收购已成定局。二是市场主体收购积极性不高。受宏观经济形势影响,粮食加工业     

当前农发行支持托市收购中面临的问题及建议

2004年以来,国家先后出台粮食最低价收购政策和临时收储政策,并于2011年实施了棉花临时收储制度,农发行及时足额供应收购资金,促进了托市收购政策有效落实。托市收购在保护农民利益、促进国家粮食安全、维护主要农产品市场稳定等方面发挥了巨大作用,其积极意义应予充分肯定。目前,农发行在支持托市收购中发现一些亟待研究解决的问题,对此要客观看待、认真研究。本文深入分析了问题成因,并在研究国外农业支持政策的基础上,从完善支农政策和加大信贷支农的角度提出了一些政策建议。     

国有粮企应对托市政策调整路径探究

从2004、 2006年起,我国在粮食主产区分别对稻谷、小麦两个重要粮食品种实行托市收购政策,这对稳定和促进我国粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障国家粮食安全等诸多方面起到了积极作用。随着托市政策的逐步修改和完善,对国有粮食购销企业的影响也随之变化。本文对托市政策给国有粮食购销企业的作用、不利因素及如何应对政策的调整作一番探究。     

对"粮食多了怎么办"的几点建议

从中国历年调控粮食政策的实践看,国家解决粮食少的问题办法多,解决粮食多的问题办法少。从目前各方面讨论的情况看,解决粮食生产多、保护农民利益、稳定粮食市场问题,主要有4种办法:一是休耕;二是放开收购市场,直补农民;三是国家托市收购;四是增加储备。笔者认为,休耕不符合中     

射阳民营粮食仓储企业运营情况调研

2006年我国实行粮食"托市收购"政策以来,国有民营粮食企业纷纷建库参与托市收购。射阳县是苏北粮食主产区,也催生了一批民营粮食仓储企业。随着国家政策调整和经济环境的变化,现在这一批企业已经进入到了濒临存亡的转型期。     

地方粮食

##正##新麦价格一路走高河南托市收购暂停随着国内麦收的顺利推进,6月份主产区新麦陆续上市,市场关注的重点开始转向新麦收购市场。由于新麦上市后价格一路走高,市场价格已经高出国家托市收购价格,近期小麦生产大省河南省暂停了国家托市收购。     

农发行托市收购信贷业务面临的问题及对策

<正>2004年以来,国家先后实施小麦、水稻最低价收购和油菜籽、大豆、玉米、棉花等临时收储政策,农发行认真贯彻执行国家有关政策措施,及时足额供应粮棉油收购资金,对促进国家粮食安全、维护主要农产品市场稳定发挥了巨大作用。但随着时间的推移,农发行在支持托市收购中也面临一些困难和问题亟待解决。托市收购政策的由来及作用托市收购政策是在粮棉油市场完全放     

今夏小麦托市收购应关注问题的分析与思考

在2006年成功实施小麦托市收购政策的基础之上,今年,我国部分粮食主产区将继续执行小麦最低价收购政策,以保护种粮农户积极性、促进农民增收。在此背景下,农户、加工企业、国有粮食购销企业等各方反应不一。由此可能导致今夏小麦托市收购出现一些新情况、新问题,亟需引起关注。     

声音

宝应县各粮食代购代储点在今年小麦最低收购价托市收购中,始终坚持国家质量标准组织收购。确保售粮农户充分享受国家托市收购政策带来的价格实惠。图为宝应县广大售粮农户踊跃向国家粮食代购代储点卖粮的喜人场景。图片报道@曹洪义 @王祥     

粮食购销政策有待进一步完善

粮食购销体制走向市场化的改革,是我国总结历史经验教训作出的正确选择。2001年,国务院部署在粮食主销区拉开了粮食购销市场化改革的序幕。2004年,粮食购销市场全面放开。在全面放开粮食购销市场的同时,国家决定通过实施最低收购价政策来稳定粮食生产、引导市场粮价和增加农民收入。2008年以来,国家出于调控收购市场需求,以及提高农民收入和农民种粮积极性的考虑,又先后启动了玉米、大豆、稻谷、油菜籽等I临时收储政策。实践证明,新形势下的国家粮食收购政策对稳定和促进粮食生产、保护种粮农民利益、稳定粮食市场价格、保障粮食安全起到了积极的作用。然而,面对粮食供求关系发生的新变化和形势的新发展,现行政策中存在的一些问题也制约了政策效果的充分发挥。一、当前粮食收购政策实施过程中存在的问题（一）粮食最低收购价格没有体现品种、地区差价,不利于优质粮食品种的发展和粮食的高效流通。托市粮收购的价格标准与农民售粮收入直接相关,是决定政策执行效果的关键因素。     

益阳市赫山区粮食局严把托市粮入库质量关

<正>受天气影响,今年湖南省益阳市赫山区早稻稻谷品质普遍下降。为防止不合格早稻混入国家托市粮收购,赫山区粮食局在各托市收储点派驻督导员,严把入库粮食质量关。截至8月17日,全区已收购政策性早稻4.2万吨,全部符合国家规定等级质量标准。各托市收储点对收购的粮食坚持初验检查,由专职质检员,每车多点抽取样品,综合检验,达到国家政策规定的水     

改革的紧迫性与改革的选择

<正>出于保障国家粮食安全的考虑,我们既想坚持较高的粮食自给率,又想增加生产者收入,还想在参与经济全球化的进程中开放国内粮食市场,但笔者认为,可能真的不能同时实现这三个政策目标。粮食政策调整与完善的方向已经提出,要坚定改革的信心,增强改革的勇气,有历史的责任担当。实行"市场定价、价补分离"改革,不是简单的将原来通过托市收购花出去的钱变为将补贴直接发给农民,而是要构建国内     

加快稻谷收购市场化改革的思考

稻谷最低收购价政策改革是粮食收储制度改革中的重要一环。2004年以来,我国稻谷最低收购价政策经历了保供给为主、保增收为主、试探性市场化改革和实质性市场化改革四个阶段。2018年稻谷最低收购价政策迈出实质性市场化改革步伐,主要措施包括大幅降低托市价格、缩短托市收购期限、提高托市收购质量、优化托市收购启动及停止的条件等方面。从总体上看,改革取得了预期效果,突出表现在稻谷市场扭曲程度减弱,但稻谷最低收购价政策改革仍面临政策不协调、责任不明确等问题,导致农民售粮成本上升、种粮收入减少等现象出现。为推动稻谷最低收购价政策改革,本文从继续调减稻谷托市价格水平、建立完善稻农收益保障机制等方面提出建议。     

江苏仪征:全力保障秋粮收购

<正>面对今年国内粮价低迷、国有粮食企业仓容紧张的实际,江苏省仪征市粮食局积极作为,全力保障符合标准的粮食颗粒归仓。按照托市标准收购敞开收购杂交稻今年仪征市秋粮杂交稻9月20日左右开始收购后,价格一路走低,在江苏省未启动托市收购及仓容紧张的情况下,仪征市粮食局积极向市委市政府主要领导汇报以赢得支持,要求国有粮食收购企业即使亏本经营,也要按照托市价格挂牌收购,敞开收购农民符合标准的粮食。