银企捆绑管理促进封闭运行

在粮食流通体制改革进一步深化中,农发行与粮食企业强化捆绑式管理,对促进粮油收购资金封闭运行,实现银企“双赢”具有越来越重要意义。农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体。农发行为企业做好服务,是提高收购资金封闭管理的有效途径。本文拟就此谈点浅见。一、进一步理顺关系,创造银企经营管理的良好环境要实现粮油收购资金封闭运行,需要农发行和粮食企业密切配合。一是银企既要明确各自职责,又要相互协作。当前,收购资金封闭管理的外部环境还存在一些问题,…     

对建立和谐的银企关系的思考

农业发展银行如何改善与粮棉收储企业的关系，由现在有的粮棉收储企业存在的“不服管”和农业发展银行的“强行管理”，转变成农业发展银行与粮棉收储企业相互理解、相互信任、相互支持和谐的银企关系，笔者谈点粗浅看法。一、在实现收购资金封闭运行的共同目标下银企必须...     

正确处理银企关系 确保收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要政策之一。国家赋予银企双方共同实现收购资金封闭运行的职责,这就要求我们正确处理好银企关系,加强各个环节的协调配合,保证封闭运行目标的实现。１．正确处理好粮食流通体制改革与银行封闭运行管理的关系。国务院领导同志指...     

银企合作从心开始

粮食企业是基层农发行工作的落脚点,农发行与粮食企业只有思想统一,才能行动一致。为确保国家粮食收购资金封闭运行政策落实到位,银企双方必须实行捆绑式管理,发挥整体优势,形成合力。而银企合力的形成,必须做好“合心”工程。     

在封闭运行中重塑新型银企信用关系

随着深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行力度的加大,银行与企业因资产质量和债务而引发出的一些对立性矛盾已成为封闭运行的焦点问题。银企关系的好坏不仅直接关系到粮食流通体制改革的成败和收购资金封闭运行的质量,而且关系到农业发展银行和粮食收储企业的生存与发展。对此,本文就农发行与粮食企业在收购资金封闭运行中共同构建新型的银企信用关系谈点粗浅看法。农发行不良资产和企业高负债形成的主要原因l、企业对政策性银行信贷资金认识上的偏差所致。农业政策性银行是特殊的金融企业。国务院组建农业发展银行的根本目的就是实现粮食收购资金的封闭运行,即:收多少粮,贷多少款,卖多少粮收回多少贷款。可是,许多粮食企业的决策者们误认为农业政策性银行不是真正的银行,是"第二财政",发放的贷款可以不收回,可以不讲经济核算。认识上的偏差,带来的是资金使用上的误差,企业把政策性信贷资金当着"唐僧肉",挤占挪用、亏损挂帐、个人借支、虚列库存骗取补贴     

收购资金封闭运行必须解决的问题

在深化粮食流通体制改革的新形势下,农业发展银行与国有粮食收储企业如何做到严格执行粮食收购资金封闭运行政策,笔者认为关键要解决以下问题。一、要解决银企内部不正确的思想问题粮食流通体制改革以来,各项政策特别是“敞开收购、顺价销售、封闭运行”三项政策通过各...     

创建星级信用企业 规范银企监管行为——农发行十堰市分行开展“星级信用企业”评定活动的调查

在实行粮油收购资金封闭运行监管中,如何规范银企之问监管与被监管行为、增强粮油收储企业自我约束、自我管理、自我规范、自我提高能力,确保收购资金持续稳定的封闭运行,农发行十堰市分行结合本地实际,通过在全市收储企业中开展"星级信用企业"评定活动,极大地调动了企业强化内部管理的积极性,密切了银企关系,从而为实现持续稳定的收购资金封闭运行探索出了一条新路子。一、开展"星级信用企业"评定活动的基本做法1、明确评"星"办法。为把"星级信用企业"评定工作富有成效地开展起来,市分行将此项工作作为封闭运行精细管理达标的一项重要内容,纳入年度工作目标考核。《办法》规定:凡独立核算的粮油     

当前农业政策性银行信用中的问题与对策

农业发展银行建立以来,特别是1998年4月实施深化粮棉流通体制改革的新政策措施以来,在各级党政的重视支持下,通过实施粮棉政企分开、储备与经营分开、主附营业务分开,规范经营行为,清理财务挂账,落实“敞开收购农民余粮、顺价销售粮棉、收购资金封闭运行”三项政策和深化企业改革的措施,为构建适应市场经济体制的新型银企关系打下了良好基础。银企双方的大局意识、政策观念、信用观念都有很大增强,银企关系的密切程度有所提高。但是     

健全企业内部管理责任制搞好收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要内容。在当地党政的领导和相关部门的支持下,宣汉县胡家粮站大胆探索,建立健全了粮油收购资金封闭运行“四管”机制,走出了一条既做好收购资金供应又加强企业内部管理的成功之路,受到了省、市有关领导的好评。一、基本作法胡家粮站按照收购资金封闭运行的“报账制、报告制、核查制、分解制”的“四制”操作流程,从人、财、物入手,建立健全了与农发行“四制”操作目标一致、内容相符的收购资金封闭运行“四管”机制,既促进了收购资金封闭运行,又提高了经营效益,达到了党政、银行、农民、企业“四满…     

粮食收购资金的封闭运行需要建立新型银企关系

随着金融体制和粮食流通体制改革的深化,农业发展银行与粮食收储企业之间应建立怎样的银企关系才能确保收购资金的“封闭运行”,本文就此谈一些看法。农发行地县机构分设后,实现了业务全面自营,基层行直接与开户企业打交道,运行一年多来总的情况是好的,但也还存在一些问题。1．信贷主体在收购资金管理上被动。部分基层行对农发行的职能、作用认识不清,片面认为政策性银行以政策为主,为了实现收购不打“白条”,企业收购要钱就给,因而在信贷管理上不敢大胆管理,有的似乎成了收购企业的记账员和出纳。2．收购主体火主动。基层收购企…     

加强银企合作 促进粮食收购资金封闭运行

随着粮食流通体制改革和农发行收购资金管理工作的不断深入和加强,农发行和粮食企业关系中存在的矛盾日益突现,给收购资金封闭运行造成严重的障碍。协调银企关系,加强银企合作,已成为实现粮食收购资金封闭运行的现实要求。一、影响农发行与粮食企业关系的因素1．利益冲突。利益矛盾是造成农发行和粮食企业关系恶化的最关键因素。一方面,农发行同其它经济实体一样,也追求自身的效益,执行的是保本微利的方针,必须按照银行的普遍原则,做到经济效益和社会效益有机结合。为实现封闭运行政策目标和收贷收息任务,农发行制定了各种各样的…     

捆绑管理新探索——对盐城等分支行推行『四同一跟踪』管理方式的调查与思考

农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,银企双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体,构建银企捆绑管理机制,是提高收购资金封闭管理的有效途径。盐城等分支行推行“四同一跟踪”管理方式,对银企捆绑式管理进行了有益探索。“四同一跟踪”的基本内容和方法是: (1) 银企共同查库。就是在县(市)农发行正常查库的基础上,农     

当前棉花收购资金收贷收息工作中存在的问题及探讨

1998年4月份以来,农业发展银行在收购资金封闭运行方面做了不懈努力,制定出台了一系列方针措施,特别是在收购资金供应环节、库存商品监督环节、资金回流收贷收息环节等方面探索出了一些行之有效的、科学的操作方法,并完善了一套收购资金封闭运行稽核检查办法及考核体系,同时与粮棉收购企业建立了较好的银企关系,基本实现了收购资金的良性循环。1999年,由于棉花流通体制改革正在进行,各方面关系尚未理顺,各项政策还未完全出台,棉花企业的经营处于新旧机制转轨阶段,还需要一个转变适应过程,这便给棉花收购资金的管理带来很大困难。而收贷收     

监管与服务一体 责任和利益同在——落实粮改政策、推行“捆绑式”管理综述

在推动以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革过程中,粮食企业和农业发展银行扮演着重要角色,农业发展银行作为资金瘩应和监管企业的一方,承担着实现收购资金封闭运行的重要责任,粮食企业作为粮孜的主体和被监管的一方,则必须保证粮食安全,资金安全,并追求合理的经营效益,银企之间存在着对立统一的矛盾关系,如何妥善处理这种关系,既要避免对立而造成的不合作倾向,又要防止疏于监管而带来的政策松驰现象,是一个严肃而现实的课题,中国农业发展银行河南焦作市分行在落实总行“捆绑式”管理的工作思路上,着重从四个层面进行实践,一是在思想认识上形成共识,在内部统一思想,在外部形成共识,使封闭运行不仅作为农发行的经营目标,而且成为政府的目标,成为企业的经营行为规范,二是在目标管理上协同一致,建立了收购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,建立了刷购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,政府与农发行,财政,粮食部门分别签订《收购资金贷款封闭管理责任书》,明确了责任,纳入了目标管理,各部门,粮食企业分别履行自身职责,统计服从粮改大局,三是在运行过程中责任持铯,推行了银行企联管制度,落帝收购资金封闭运行目标,内部指标分解,下达到每个购销企业,实行双向考核,双向约束,四是在基础管理环节统一操作,通过实施“捆绑式”管理,使银行和企业的责任和利益有机统一了在一起,也为农发行改善监管和服务提供了广阔的空间,焦作所辖的武陟县支行就是一个有说服力的例子。     

银企联手抓"封闭""捆绑"管理出效益——对农发行宣汉县支行、胡家粮站的访谈

地处大巴山深处的四川省宣汉县既是国定贫困县,又是粮油生产大县,农发行宣汉县支行的20名干部职工在这片4271平方公里的土地上肩负着15个粮食购销企业、101个收购点的收购资金封闭管理任务。为了实现收购资金封闭运行,该行按照“捆绑式”银企关系的要求,改善服务,从严监督,赢得了企业的尊重与支持,使该县涌现出一批经济效益较好的粮食购销企业,特别是胡家粮站从以前的巨额亏损到实现盈利仅用了短短一年的时间。那么,该行究竟采取了什么办法,胡家粮站又是怎样实现这一     

对粮食企业"渗透式"监管的研究

加强和改进金融监管,是今年金融工作的重点。农发行与粮食企业是一种特殊的银企关系,要保证国家的粮改和购销政策顺利实施,必须进一步扩大监管视野,延伸监管链条,将信贷管理和服务渗透到企业财务活动各个环节,提升监管水平,实现信贷工作的精细化、渗透式管理。一、监管企业财务活动,是实现完全意义上收购资金封闭运行的重要环节粮食企业的财务活动,是企业经营管理活动的体现,是农发行信贷资金在企业的具体表现形式。实践证明,收购资金封闭管理与企业财务活动相互联系,环环紧扣。从以下三个层面进行分析、对比: 第一,从粮食收购资金“两重支付,两重回流”的运动     

加强粮食库存临管确保收购资金“堤”内流

粮食库存管理是收购资金封闭运行管理的重要环节,也是粮食购销企业容易出现管理疏漏的关键所在。农发行桐柏县支行在认真总结往年封闭运行管理经验教训的基础上,将监管的关口前移,触角伸长,按照“严、细、实”的工作思路,严格库存监管责任,细化库存监管手段,务求库存监管实效,有效地杜绝了收购资金在库存管理环节上的跑、冒、滴、漏现象。一、严格库存监管责任,防止收购资金流失一是实行银企联手共管联责制,即对包片行长和驻企业信贷员定目标、定职责、定职权、定任务,包企业不挤占挪用收购资金,包七项     

兼顾国家、企业、银行三者利益 构建社会主义市场经济条件下新型政策性银企关系

作为国有政策性银行,中国农业发展银行的基本职能是加强粮棉油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行。对于农业发展银行来讲,良好的银企关系不仅要体现出银企双方的互利与互信,更要体现出国家的政策性。因此,处理政策性银企关系必须兼顾国家、企业、银行三者利益,并努力实现三者利益的有机统一。在社会主义市场经济条件下,国家、企业、银行三者利益从总体和长远看是一致的,但就局部或某个阶段而言,也会出现不一致及相互摩擦的现象。比如,我省农业发展银行在1997和1998两年间,由于认真贯彻执行国家按保护价敞开收购农民     

用“双赢”思想引导银企走出困境

基层粮(棉)企业购销难,农发行工作也难,这“两难”客观上已影响着粮(棉)流通体制改革深化和收购资金封闭运行目标的实现。如何化而解之,使银企共同走出困境,笔者认为,首先应用“双赢”指导思想来构架引导银企双方的行为。一、当前银企双方思想、行动上存在的误区和偏差。随着粮(棉)流通体制改革的逐步深化和农发行收购资金封闭管理工作的逐步加强,由于部分改革措施的不配套和局部地区执行上的不得力,因而导致改革的两个重要主体——农发行和购销企业在思想上和行动上存在一定的误区和偏差。1、思想上的对立情绪。集中反映在管与不太服管上。部分粮(棉)企业认为,地方财政很困难,企业包袱很重,顺价销     

强化信贷管理 促进封闭运行上台阶

农发行什邡市支行今年为更好地贯彻执行粮油收购资金封闭运行的政策、原则,强化管理,营造良好的外部环境,提出了收购资金封闭运行管理新目标和新要求。一、实施收购资金封闭运行“政府首长”负责制。推行“政府首长”负责制,是将全年封闭运行管理的目标任务直接落实到各级政府首长肩上,并按粮食购销企业及主管部门、农发行和财政部门的分工和责任,层层落实,做好收购资金封闭运行工作,确保三项政策的贯彻实施。二、签订目标责任书,明确购销企业、地方财政、农发行三方各自的职责,确保收购资金封闭运行管理目标落到实处。对收购资金…