执法清风惠"三农"——记孝昌县农业行政执法大队

2003年3月．伴随着一系列农业法律法规的深入贯彻落实，孝昌县农业行歧执法大队应运而生。一支仅有10余人的执法队伍，承担起了全县种子、农药、肥料、农业环保等综合执法工作重任，为法制环境尚不健全的孝昌县农业农村经济，注入了一缕清新的春风，     

坚定不移走农业综合执法之路——基于江苏农业综合执法情况的思考

所谓农业综合执法，就是把农业行政管理机关内部分散在不同单位的执法职能集中到机关内部设立的专门执法机构统’一行使执法职能。2008年7月，农业部第5次部长会议上，孙政才部长强凋，“农业综合执法是火珊昕趋，有法律依据，有实践基础，应坚定不移地火力推进，加强体制改革、机制创新，不断地规范完善。”江苏省是搞农业综合执法比较早的省份之一，从1999年开始抓试点，目前有农业的县（市、区）已经基本全部实现综合执法，但面对农业农村发展新形势，特别是针对现代农业生产领域中的违法行为隐蔽、手段翻新、本领高超等新特点，如何推进和深化农业综合执法，这是个非常现实的问题．值得我们去探索和思考．     

农林法制工作的思考与探索

一、执法职能的多样性是推行农业行政综合执法的前提条件（一）从农林法律法规的专业划分看，可对农林行政执法职能作如下分类：一是种植业执法职能，二是林业执法职能，三是畜牧业执法职能，四是渔业执法职能，五是农业机械执法职能。     

规范执法行为 履行法定职责

江苏省如东县农业行政综合执法工作起步于1999年，2002年县属事业单位改革才正式组建执法大队，现有执法人员10名，承担着全县种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业生产资料市场监管任务，为农业管理提供执法监察保障。近年来，在上级业务主管部门的指导关心下，在全社会的支持督促下，紧紧围绕农业中心工作，认真履行农资市场监管职责，切实有效维护农民合法权益，保障了农业生产安全和农产品质量安全。     

依法兴农执法护农--访湖北省农业厅厅长陈柏槐

近年来，湖北省紧紧围绕创优农业发展环境，深入开展政策惠农、依法兴农、立法为农、执法护农行动，成效显著。4月初，借全国农业政策法规工作会议在武汉召开之际，记者就推进农业综合执法问题，专访了湖北省农业厅厅长陈柏槐。     

新洲区实行"六个结合"推进综合执法

武汉市新洲区位于武汉市东郊，南临长江，北枕大别山．是一个典型的城郊型农业生产大区。新洲区是农业部100个农业行政综合执法试点县（区）之一，区委、区政府组建了集种植业、水产业、畜牧业和农机于一体的“武汉市新洲区农业综合执法大队”，在实际工作中，他们切实做到了“六个结合”：     

宁夏银川农业执法成效显著

银川市各级农牧部门在农资打假专项治理行动中，坚持标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理原则．在源头治理、市场监管、服务指导和制度建设四个方面都有新的发展和突破。各县（市、区）在开展农业执法工作中能够把打假治劣与扶优扶强结合起来、把集中整治与日常监管结合起来．围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点产品．大力整顿农资生产企业．广泛开展市场检查，严厉打击违法行为，农业执法工作取得了明显成效。     

强化领导 多措并举 提升农业综合执法水平

近年来,在省农委和各级党委政府的正确领导下,扬州市农委按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和农业部《关于全面加强农业执法,扎实推进综合执法的意见》要求,把农业综合执法建设作为推进农业法制建设的重点和基础,整合执法机构设置,强化执法队伍建设,规范执法行为,在农业综合执法规范化建设方面取得了一定的成绩。目前。市和5个县（市、区）全部成立了农业行政综合执法机构,执法工作逐年加强。市、     

泰兴：“五着”推进农业行政综合执法

农业行政执法较其他部门执法相对起步较晚，特别是农业行政综合执法没有现成的模式可借鉴，泰兴市积极探索农业行政综合执法的新思路、新途径，取得了较好的成绩。农业综合执法工作不仅得到了省市部门领导的肯定，多次受到省市的表彰，同时也得到社会的广泛认可和一致好评，较好地树立了农业综合执法的良好形象。     

完善办案监督机制 狠抓大案要案办理

丹阳市1999年开始推行农业行政综合执法工作,是农业部确定的第二批农业行政综合执法试点县（市）之一。通过多年的探索和实践,丹阳市以“机构合理化、人员专职化、手段现代化、管理规范化”为目标,建立了一支“政治合格、业务精通、装备先进、作风过硬、高效廉洁”的农业综合执法专职队伍,农业行政主管部门的执法地位、执法能力和执法水平得到了显著提升,     

农业投入品标签预查管理思考

所谓农业投入品标签预查,就是指让辖区所有农资经营户对其所有预销售的种子、农药及肥料等农业投入品填写产品标签预查表,提供标签样张或说明书报送农业执法大队预查,农业执法大队根据相关法律、法规等有关规定进行预查,并将结果及时反馈给经营企业（户）,视不同情况,分别给予可以进货、暂停进货、建议退货等提示。开展农业投入品标签预查管理作为一种农业投入品市场管理的新举措,具有积极的探索和示范效应,可以进一步提升执法服务水平,增强执法监管效果,营造规范有序的农业投入品市场经营氛围。     

关于推动自然资源综合执法体制改革的思考

自然资源行政执法是自然资源管理的重要职能,也是落实“两统一”职责重要保障。文章梳理了我国综合执法体制改革的发展脉络和综合执法队伍建设情况,以及省、市、县级自然资源执法改革典型案例,分析了自然资源主管部门与综合执法部门存在的职责认识、执法权下放、执法队伍建设等方面的问题,阐释了推动自然资源综合执法改革的必要性,并从出台政策文件、规范执法权下放、加强部门联动、强化执法保障等方面提出推动自然资源综合执法建议。     

农业部部长孙政才强调全面加强农业执法 扎实推进综合执法

据《三农在线》报道：农业部部长孙政才近日主持召开农业部常务会议，研究加强农业执法工作。孙政才强调，各级农业部门要全面加强农业法制建设，特别是加强农业执法、扎实推进农业综合执法，全面提高农业执法水平。     

五峰县实行"三个转变"走向规范执法

五峰土家族自治县位于鄂两南边陲，是一个典型的山区农业县，且县国土面积2300平方公里．总人口21万，其中农业人口18万。该县自2005年组建农业综合执法大队以来，以“三个转变”为突破口．农资监管逐步走上了法制化、专业化、日常化和规范化的轨道．     

加强农业综合执法促进农业经济发展

农业执法是农业法制建设的重要环节，是农业部门的职责所在、职能所在、形象所在。扎实推进农业综合执法，是贯彻落实十七届三中全会关于加强农村法制建设要求的具体措施。我国自1996年开展农业综合执法13年以来，取得了明显成效，也存在一些问题。本文在分析实行农业综合执法取得的成效基础上。指出了当前农业综合执法存在的主要问题，提出了加强农业综合执法的对策与建议。     

农业执法的监督与管理

如何加强农业执法的监督与管理，防止执法扰民、执法违法．是摆在农业执法工作者面前的一道新课题。     

执法护农看湖北——湖北省强力推进农业行政综合执法纪实

2005年9月9日．湖北省农业行政综合执法迎来了一个新的里程碑标志的日子——湖北省副省长刘友凡、省政协副主席蒙美路为“湖北省农业行政综合执法总队”隆重揭牌!至此，全省县、市、省三级农业行政综合执法实现了真正意义上的全线贯通，相互间织成了一张紧密相连的网络体系。     

强化机制创新 推进农业执法

农业执法是农业法制建设的重要环节，是农业执法部门履行职能的重要手段。搞好农业行政执法，是农业执法者的职责昕在，职能昕在，形象所在。而保持农业执法的能力和水平，是靠长期有效的机制来支撑，靠对现有机制的不断充实与完善，做到与时俱进。     

如皋：创新机制规范执法

如皋市自2002年开展农业综合执法以来，投入了大量人力、物力、财力，农业执法力度不断加大，农资打假工作不断深入，农产品质量安全管理水平不断提高，农业生产秩序明显好转，农业执法规范化建设取得了一定的成绩。     

浅议农业行政综合执法的价值取向

近年来，随着市场经济的发展，政府职能转换改革的进行，在行政管理体制方面出现一种新的执法趋势．即综合执法。本文结合国家机构改革精简、统一、效能的原则及办事高效、运转协调、行为规范的改革目标．仅从综合执法的目标角度阐述建立农业行政综合执法制度膻符合规范、精简、高效、协调、监督的价值取向.