老所长的管理之见

<正>供电所作为县供电企业管理的最基层单位,经历了由乡镇电管站到供电所的转变,实现了由乡镇政府管理到县电力局统一管理的转变。随着农电体制改革的不断深入,农村供电所的地位和作用越来越重要,很多领导都形象地把供电所所长叫作各"大军区司令",可见供电所所长肩负的责任重大。如何当好供电所所长也成为供电企业基层建设的重要问题。     

乡镇供电所党建的问题及对策

国务院关于加快农村电力体制改革的文件中明确规定，将乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。然而，由于原乡镇电管站为地方和系统双管单位，其党务工作实行属地管理，归乡镇党委领导，各乡镇党委对乡镇电管站党建工作的管理方式不一，要求程度不同，因此，大多数供电所规范化党支部建设水平参差不齐，整体上与县供电局基层党建工作存在较大差距，主要有以下问题：思想认识不到位。一些供电所支部书记的思想认识不到位，在农电管理体制改革后，把乡镇党委和县局党委人为地割裂开来，…     

县供电企业工作重点的转移

“两改”前，县供电企业采取以35千伏供电所为纵向、以乡镇电管站为横向的纵横交叉的经营管理模式，农村电力管理重点放在以35千伏供电所为辐射的安全与供用电管理上。“两改”后，县供电企业的经营环境已发生了很大变化，经营思维也应做相应调整。     

供电所再定位

<正>县供电企业的管理重心和经营基点在乡镇,而以乡镇为中心的农村用电市场又是最复杂的市场。1998年之前,农村电价高的主要原因在乡镇一级管理体制的不顺。在农村供电所取代乡镇电管站之后,县供电企业才实际理顺了农村电价。因而,农村供电所的设立是农电体制改革最重要的成果之一。     

电力要闻10则

江苏农电管理体制实行重大改革１９９９年１１月１５日,省政府批准省计经委制定的《江苏省加快农村电力体制改革,加强农村电力管理实施细则》正式出台。全省实行城乡电力一体化管理,乡电管站改为县供电企业所属的供电所,由县供电企业实行统一管理。在管理体制方面,“...     

农电资产处置的政策及法律认识

乡镇电管站原隶属地方乡政府管理，普遍存在财务管理混乱、账目不清和“白条”现象，甚至用高息贷款交电费或办企业。农电体制改革，电管站改制为供电公司乡镇供电所后，供电企业被追诉为被告，种种遗留债务、特别是某些隐形债务严重困扰了县级供电公司的正常运营。     

重视农电工的素质培训

根据国发(1999)2号文件精神，1999年后，陕西省进行了农村乡镇电管站电力体制改革，撤销原乡镇电管站，成立由县级供电企业直供直管到户的供电所，供电所人员向社会招聘。原来的部分年轻的优秀村电工被招聘到供电所，成为供电所的主要力量。目前陕西县级供电企业共有供电所1421个，农电员工(农民身份被县级供电企业聘用的主要从事10千伏及0．4千     

乡镇供电所的用人新机制

精简机构，定岗定编。原乡镇电管站隶属乡镇政府，一乡一站，乡镇电管站改为乡镇供电所，要有利于精简机构，提高经济效益，更好地开展工作。目前供电所的建制模式有两种，即“一乡一所”模式和“多乡一所”模式。“一乡一所”是指一个行政乡成立一个供电所，即原一个乡镇电管站改制成一个供电所。“一乡一所”模式的优点是供电所的管辖范围和行政区划一致，且有原乡镇电管站的基础，可以更好地争取地方政府的支持，便于开展工作。缺点是一乡成立一个所，在售电量过小的情况下，经济效益不高，同时，不利于地方政府转变观念，真正做到政企分…     

从农电体改实践看改革风险的规避

山东省电力公司在1999年顺利完成对趸售县供电企业代管后,2000年5月22日,又顺利完成了乡镇电管站的改革。全省2 094个乡镇电管站改革为1 839个供电所,供电所下设电工组9 289个,重新招聘农电工59 792人,精减农村电工71 902人,减员幅度54.9％。通过改革,供电所在机构、营配职能、岗位设置、电工组设置、城乡用电管理、农电工管理方面实现了全省统一模式,做到了电力销售、抄表、收费、服务"四到户",电价、发票、抄表、核算、考核"五统一"和电量、电价、电费"三公开",全省有60％的县实现了农村居民生活到户电价全县同价,并有3个地（…     

转变观念推进农电管理体制改革

“两改一同价”是农电工作面临的一场前所未有的历史性变革,这场变革给农电企业带来了机遇和挑战。面对新形势,农电工作者必须转变观念,解决好两改中的热点、难点问题,再创农电新天地。一、农电管理体制改革,决定了供电企业必须转变观念农电体制改革前,县供电企业对乡镇电管站及其所属电力设施的管理是作为政府的电力行政管理者,行使行业管理,可以发号施令、检查督促、奖励处罚。农电体制改革后,乡镇电管站是县供电企业的一个分支机构,乡、村电力设施属供电企业所有。由于县、乡、镇供电系统一体化,电力安全规程的执行,农电安全保障,必须靠…     

如东农电“收放”并举

农村电力体制改革前，县农电企业对乡镇电管站管理明显不到位，改制后如果将“人、财、物”集于一身，又难免束缚供电所手脚。     

四种风险挑战溧阳局的经营

生产成本增加，企业严重亏损　　●10千伏综合配变及以下的线损原来由用户分摊，现在由县供电企业承担，以江苏省溧阳市供电局全年线损电量达3 000万千瓦时计算，增加成本开支1 500万元。　　●乡镇电管站改为供电所后，所有费用由县供电企业负担，一年支出超过1 500万元，并有逐年增长的趋势。　　●农村用户分布广，低压线路长，设备都安装在野外，加上农村住户拆迁频繁，溧阳市低压电网全年维修、更改、大修等费用将超过500万元。　　●电度表的安装费用虽然已由用户承担，但以后的维修、更换、定期校验等费用不可能再向用户收取，每年支…     

农村供电所管理审视

四川省德阳电业局早在2000年就将乡镇电管站全部改为了农村供电所，并按照国家电网公司和酋电力公司的要求，对原来乡镇电管站的人财物进行清理整顿，陆续建立了相应的管理制度和管理办法。农村供电所已经成为电力系统不可分割的一部分，在电力安全生产和优喷服务中发挥着不可替代的作用。但是，随着农电体制改革的深入和农村供电所规范化管理的需要，特别是《劳动合同法》的实施，农电体制改革中遗留的一些潜在矛盾越来越明显地凸现出来，正确认识并积极解决这些矛盾，才能促进农村电力事业的健康发展。     

吐鲁番:整改补短,提质增效

正国家电网公司周密部署的县供电企业和乡镇供电所两个管理提升工程实施以来,国网吐鲁番供电公司(以下简称吐鲁番公司)高度重视,视之为推动企业综合管理转型升级的良机。他们自我剖析、查找问题,对症下药、整改消缺,实现了县供电企业和乡镇供电所管理的双提升。深入剖析吐鲁番公司在"两个提升"工程中的经验和举措,整改补短,提质增效是其重要之举。     

改革农电用工管理体制的构想

当前，在农电管理体制上改革了县乡（镇）两级管电组织的管理模式，将乡（镇）农电站改为县级供电企业所属的供电所或营业所，其人、财、物纳入县（市）供电企业统一管理。由供电企业按定员定编和岗位设置规定进行测算和配备，统一由劳动事务中介机构与劳动者签订劳动合同，供电企业与中介机构签订借工协议。     

管理落后制约供电所建设——对四川德阳农村供电所情况的调查

按照国务院国发[1999]2号文件的精神,农村供电所纳入供电企业一体化管理已经有3年多的时间了。在这3年多的时间里,农村供电所运行情况如何,还存在哪些问题,需要强化哪几方面的工作?带着这些问题,我们对四川省电力公司德阳电业局的农村供电所运行现状进行了调查。德阳电业局农村供电体制改革是从1999年12月开始全面实施的,到2000年8月,全局103个电管站改制为73个农村供电所,基本完成了5个直供直管县供电局的农村供电所改制工作。改制工作突出了以下特点:供电所的改制工作是在当地政府的领导下进行的,市、县两级政府都成立了农村电力体制改革…     

水活渠畅话体改──洪泽县供电局实行乡站集中管理的调查

乡镇电力管理站是最基层的管电组织,长期以来,乡镇电管站的归属问题,在某些地方一直是乡镇政府和供电部门产生争议的焦点。江苏省洪泽县供电局经过１５年的大胆探索和实践,成功的解决了乡镇电管站的归属问题,并得到了上级主管部门的充分肯定。１９９８年３月１８日,...     

山区供电所绩效考核设计

受当地经济发展水平的影响,山区供电所普遍投入大、收益低,增加了管理难度,这是对县供电企业管理能力的考验。研究山区供电所管理特性,找到难题破解之策,是各级农电管理者非常关心的问题。为提高山区供电所的管理水平,本刊特邀安徽省黄山供电公司黄良顺同志,对山区供电所的管理进行研究,并从绩效考核、电费管理、成本控制等方面,提出加强和改进思路。我们将分期刊发。     

如何考评供电所

农村供电所是县供电企业的派出机构,县供电企业的供电营业、安全生产、优质服务、行风建设等工作重心均落在供电所。农村供电“三公开、四到户、五统一”的管理新模式,延伸了县供电企业管理的深度和广度,随之而来的是管理难度增大、安全责任加重等新情况,对农村供电所开展统一、规范的绩效管理显得尤为重要。认识绩效管理绩效管理是企业对部门及员工的工作业绩和成果的分析、研究及评价,通过考核评价的结果,反馈信息,激励员工更好地努力工作,取得更佳的工作绩效,这是绩效管理的目的。根据县供电企业赋予供电所承担的人力资源管理、安全生产…     

虽任重道远 仍壮歌而行──乡级用电管理体制改革综述

在“两改一同价”工作中，乡级用电管理体制的改革，因其难度大、时间紧、任务重而倍受人关注。难度大，是因为乡镇电管站形成多年，已在地方上形成了错综复杂的人事关系、产权关系、利益关系等。这次改革是对这些深层次关系的一个重新调整，必然遇到来自各方面的阻力。时间紧，是因为没有体制改革做保证，同网同价就是建在沙滩上的高楼大厦，特别是如果没有乡级用电管理体制的改革，不实现城乡用电一体化管理，“两改一同价”的目标就不可能真正实现。任务重，是因为全国３．５万个乡镇电管站情况千差万别，而改革模式却不能像县级供电企业…