地方政府债务管理:欧盟成员国的经验与启示

地方政府债务是地方政府为实现其职能,通过直接借入、提供担保、欠账等形式形成的最终必须由政府偿还的债务。为保障宏观经济稳定与地方财政安全,地方政府需要在一定的前提条件下发行地方债券。但是地方政府债务管理方面存在的问题也不容忽视,一旦地方政府发生债务违约或城市破产,解决问题的办法不可能是停止政府的运转和出售其资产,而是要对其债务进行展期或重组。如果私有债权人不愿意重组或展期,中央政府将面临着提供财政援助的压力。欧盟成员国对政府债务危机的处理方法、管理地方债务的先进经验对我国地方债务管理具有借鉴意义。     

关于国有煤炭企业资产重组的思考

国有煤炭企业资产 重组是社会发展的必然要求 国有煤炭企业资产 重组的动作方式 国有煤炭企业资产 重组的配套措施     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

政府审计与注册会计师审计质量控制规范之差异

政府审计是审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支，     

国家审计机关的基本职责

根据宪法和审计法律、法规的规定,国家审计机关的基本职责是: 审计本级政府各部门和下级政府财政预算执行情况、财政决算、财务收支以及预算外资金的管理和使用情况; 审计国有企业和国有金融机构的资产、负债、损益;     

竟外国有资产流失成因及防范措施研究

境外国有资产,是指所有权归中华人民共和国或归国有企业所有,存放在境外的各种资产。1999年发布的《境外国有资产管理暂行办法》对其进行了详细的规定。普遍认为,国有境外资产包括官方储备资产和国有企业资产（包括国有银行等金融机构资产）两个部分,境外资产的主要特点是国有资产、储备资产、证券资产居多。其资产存在形式包括投资中以国有资产和国有资金投入为主的,我国跨国公司与国内大型企业在国外开办的各类型企业;     

融资租赁与资产重组

一、问题的提出改革开放以来，我国企业利用国际金融组织、政府贷款，或由政府部门出具担保通过中外合资租赁公司引进的外资数额巨大。在资产重组中对利用外资形成的资产，投资主体如何确定，产权归属如何界定，权责利如何一致，资产价值如何评估，债权债务的转让如何规范，在资产重组中如何避免这些由政府或国有专业银行、非银行金融机构出面借款或担保形成的资产不至于流失，都是急待研究的课题。以国际融资租赁行业为例，据中国外商投资企业协会租赁业委员会统计，截止1996年底，全国共有ZI个省市近200家企业拖欠中外合资租赁公司租金（…     

加强金融审计 防范金融风险

《审计署关于国有金融机构财务审计实施办法》规定,审计署和各级地方审计机关要依法对中央和地方国有金融机构的资产、负债、损益进行审计监督,根据这一规定,我们认为,防范审计风险,加强金融审计要着重从以下几方面入手:(一)加强对金融企业内控制度评审。在金融企业迅速发展的形势下,建立健全金融企业内部灵活自律,自我约束,有效控制的机制,规范经营行为,保证金融安全,稳健运行是一项长远目标,也是逐步降低银行不良资产的有效措施,否     

国家知识产权局的审计委员会制度值得借鉴

《审计法》第二十九条规定:“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。”但是,审计署在1995年7月14日发布实施的《审计署关于内部审计工作的规定》中,没有对内部审计机构在政府各部门、国有的金融机构和企事业组织中的“定位”作出具体规定。内部审     

公有山林岂能如此转让

审计发现，近几年来，一些山区基层政府及单位非法、低价转让国有或集体山林的案件时有发生，这种现象如不及时制止。必将导致国有或集体资产严重流失。     

加强委托贷款管理盘活国有资产

国有投资公司是实行自主经营、自负盈亏，不具有金融职能的国有独资政策性投资公司，其资金的主要来源是：财政预算内基本建设资金和本级政府或政府授权部门批准增加的资金等，这就要求作为以国家经济政策为导向的国有资产出资人的投资公司应承担所投入的国有资产保值增值的责任。 今年以来，我们对某投资公司进行了审计调查，重点调查了占该公司资产总额８６．５％的委托贷款业务，并对其委托金融机构发放贷款的企业进行了延伸审计调查，从中发现该公司向企业所投放的国有资金存在以下问题： １．委托贷款还贷资金来源的不确定性，造成国有…     

国企改制影响职工稳定的因素分析及应对

改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要举措．它的基本含义是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中．利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产．改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。改制分流是转换企业经营机制、提高市场竞争能力、解决富余人员再就业的新途径，是深化国有企业改革的重大举措和必由之路，但是，它不可避免地要涉及到每一位参与改制分流职工的切身利益．如果不加重视，必将影响到企业的稳定．也关系到改制分流工作的成败。     

地方政府、企业、金融机构在资产重组中的作用

<正> 过去的1998年被经济界称为重组年,各地区、各行业的资产重组活动风起云涌。资产重组被视为复活存量资产的灵丹妙药。我们认为,成功的重组离不开地方政府、企业、金融三方的积极努力,只要三方作用得以充分发挥,重组必然事半功倍。首先需要指出,这里所说的资产重组属于资本营运的范畴,是指一个或多个企业为达到一定的目的而将所占有或经营的资产重新排列组合的过程,通常是指为了提高盈利水平、提高市场占有率,降低经营风险,调整产品布局,开拓新的经营项目等,所采取的方式主要有收购资产,吸收合并,破产淘汰及组建新的股     

国有企业主辅分离改制中不良资产的剥离和处置

国有大中型企业充分利用“三类资产”（非主业资产、闲置资产、关闭破产企业的有效资产），实施主辅分离改制，将辅业改制为面向市场、独立核算、自负盈亏的法人实体，企业性质由国有变成混合所有制，从而实现“两个置换”，即通过产权转让，有偿置换国有资产；通过一次性补偿，有偿置换职工身份。     

国有地勘单位重组上市的问题与对策——以中陕核工业集团公司为例

本文顺应国有企业资产证券化的改革趋势,结合陕西省属国有地勘单位"事转企"改革的实际情况,分析了地勘单位重组上市的必要性。与此同时,针对国有地勘单位重组上市存在的主体选择、业务重组、资产重组、办社会职能分离、劳动人事关系、上市对现有财政政策的影响、工作策略等问题提出了对策,对推动国有地勘单位资产证券化工作有一定的借鉴意义。     

抓好资产处置加快中小国有企业改革步伐

推进国有企业改革步伐，资产处置是关键。这里所称的资产处置既包括企业破产清算中的财产处置和其他类型的资产出让，也包括企业股权转让。前者是对企业法人资产占有权的处置，后者是对企业资产所有权的转让。在地方国有中小企业改革中，被列入关闭破产和转制搞活的占较大比重。湖南省列入2005年计划安排改革改制的省属企业中，这两类企业占四分之三之多，而这两类企业都涉及到上述资产处置问题。     

地方政府补助对房地产上市公司绩效的影响

本文以沪深两市107家房地产上市公司为样本,实证检验了地方政府补助与房地产企业绩效的关系。研究发现,与其他行业不同的是,房地产企业获得地方政府补助的动因与企业性质无关,国有与民营房地产企业在获得政府补助方面无显著差异。资产规模及销售规模是影响房地产企业获得政府补助的主要因素,资产规模和销售规模越大的房地产公司越容易获得政府补助。此外,政府补助显著提升了企业的销售收入和销售净利率,对房地产企业的绩效有正面影响。     

美国、加拿大政府资产管理及启示

一、美国、加拿大政府资产实物管理概况 美国和加拿大都是联邦制国家,根据有关法律,联邦政府与地方政府明确划分了财权和事权,政府资产明确分别归联邦政府或地方政府所有,并分别进行使用管理。联邦政府资产归联邦政府所有,分别由各个政府部门掌握使用。     

论油田企业内部市场关联交易价格的制定

一、前言 20世纪90年代末期,我国国有企业尤其是中央企业先后进行了企业重组和企业改制.重组是指国有及国有控股企业破产、关闭、解散,以及国有及国有控股企业之间有偿并购、或者无偿划转产权的行为,即只是在产权不变的原来的国有体制框架下进行的某种企业组织形式的变化,企业的债务清偿和人员遣散,以及企业之间的合并等行为;改制是指国有企业及国有控股企业通过转让国有产权存量和吸收非国有投资者增量,实现对企业控制权部分或全部变更的行为.     

国外资产管理公司和中国金融资产管理公司比较研究

在国外，资产管理公司通常是在金融机构出现危机时由政府或银行设立．不以盈利为目的，总的使命是挽救身陷危机的金融机构或金融企业的专业机构或公司。其设立的形式较为常见的是：