商品准入工程的实践与思考

去年,我们浙江省绍兴市工商局查获一家大型超市销售从韩国进口的旧羊毛衫,另一家大型商场的柜台承租人假冒鳄鱼羊毛衫高价销售。一起起令人深思的违法案件提示我们:依法规范大型商场超市商品市场准入,实现监管关口“前移”,控制商品进货源头,净化市场流通渠道,应当成为工商发展和创新监管方式,落实监管到位的重中之重,也是大型商场超市规范运作当务之急。今年2月在全市实施“大型商场、超市商品准入工程”,在探索监管关口“前移”,规范大型商场超市的经营行为,强化商品源头的防范和控制,建立市场管理长效运行机制,推进市场体系建设方面进行…     

浙江：构建十一大食品安全监管机制

一、商品准入机制 2003年，浙江省工商局出台了《完善流通环节商品准入制度商场超市商品准入工程实施方案》和《关于商品交易市场实施商品准入制度推进流通环节商品质量监管关口前移的通知》，指导全省工商全面开展商品准入工作。目前，全省有2469家大型商场超市、1802个商品交易市场、16余万户小食杂店实施了商品准入制度。     

着力建构四大体系 强化农村食品消费安全监管

农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题。去年以来,我局通过对劣质奶粉事件的深刻反思,提出以科学监管观为指导,以农村食品安全监管为重点,着力构建商品准入体系、农村维权监督体系、流通领域监测体系和社会预警防范体系等四大体系,切实加强农村食品安全监管。目前长效机制已初显成效。一、主要做法(一)逐步完善商品准入体系,推进监管关口前移。近年来,我省全面实施重点商品的准入工程,初步建立了从商场超市到商品市场再到农村小商店的三级准入机制。在此基础上,今年重点实施了“百县万村放心店工程”。在每一个行政村改造设立一家…     

绍兴市商品准入工程做法及思考

如何实现流通领域商品质量监管关口前移,是当前工商部门的一个新的重要课题。去年2月,我们绍兴市工商局根据浙江省局创建“四无”市场的目标要求,在全省率先实施大型商场超市商品准入工程,去年11月,被总局列为流通领域商品质量监管关口前移8个联系单位之一,这进一步增强了我们实现监管创新的紧迫感和使命感。今年以来,经过反复调研,下发了《关于进一步开展商品准入工程的实施意见》,确定了新的目标和措施:一、实施的范围更广。在去年首批创建达标的基础上,今年列入创建的有600余家企业。从地域上看,由原来的市区(县城)向重点集镇延伸,并在6…     

积极构建流通领域商品质量监管体系

一、实施“商品准入工程”,严把商品准入关口,实现对流通领域商品质量的有效监管我局实施商品准入工程的核心内容是“一制、二查、三承诺、四监督”。其中“一制”是企业自律,“二查”是工商职责,“三承诺”是具体措施,“四监督”是落实保障。企业自律为基础,工商执法为后盾。通过企业的自律,把不合格商品堵在商场外;通过工商部门的监管,把不合格商品堵在消费者受损前,从而加强市场监管的前瞻型,体现市场监管的防范性,实现市场监管的效能性。一是引导经营者落实商品准入制度,增强商品质量管理的自觉性。商品准入制是指经过检验合格的商品方…     

大型外资超市食品安全关键控制点分析及对行业管理的建议

目前食品安全问题不断涌现,超市管理和制度存在各种问题,本文通过介绍大型外资超市先进的食品安全标准体系,从供应商管理角度,详细阐述准入机制、合作供应商的管理、联营供应商的管理、食品追溯体系等内容。从超市门店现场管理的角度,详细阐述收货制度、食品安全培训体系、巡检制度、审核制度、抽检制度、自查制度等内容。从顾客角度,详细阐述顾客投诉及问题商品撤架体系管理。最后,对零售行业食品安全管理提出四点建议,如运用数据库建立超市零售行业供应商统一证照平台;政府部门运用微博和微信等方式,统一食品各种法律法规的解释和发布;建立一套超市自制食品质量安全认证体系;生产企业设置二维码,零售端升级电子系统,降低企业打假风险,减少企业损失。     

构建长效监管机制 保障流通环节食品市场消费安全

近年来,我们宁波市工商系统从规范管理制度着眼,从创新监管方式入手,全面整治和规范流通环节食品市场秩序,不断提升流通环节食品安全监管工作整体水平,形成了以“一大体系”（“四位一体”检测体系）、“二大工程”（商品准入工程、农村放心店工程）、“三项机制”（公开评价机制、经营者自律机制、进货查验溯源机制）为主体的流通环节食品安全长效监管机制,高位引领流通领域商品准入和“四位一体”快速检测工作,基本实现了对我市流通环节食品安全的源头监控和长效监管。     

积极探索食品市场监管机制

为了从根本上杜绝假冒伪劣食品、药品进入流通环节,我省以西宁市工商局为主,率先在西宁重点商场、超市推行了重点商品准入制度,以此建立各方参与、环环查验、联手共建的商品质量监管体制和商品入市安全过滤机制。现巳列入实施商品准入制度的商场、超市达28家,重点商品达4大类23个品种。省局在总结推广西宁市局经验基础上,为了确保商品质量监管关口前移取得实效,从五个方面在全省各地建立实行了六项制度,即:生产商、供货商主体资格查验制度(索证制度),商品质量检验检疫制度(索票制度),商品准入标准制度,商品购销台账备注制度,名牌商品鉴定制…     

北京市工商局倡导商场超市实行退换货先行赔付

7月17日,在市工商局、市消协联合召开的完善经营者消费维权机制会上,北京市工商局要求市商业企业全面推行无因退货,倡导各大型商场、超市设立先行赔付基金,建立处理消费纠纷的快速处理机制。无因退货就是商品无条件     

以放心肉为突破口实施商品准入的几点做法

2002年以来,我们在湖北随州市城区以实施“放心肉”工程为突破口,以“前移监管关口、健全约束机制、加强巡查抽查”为主要内容的长效监管机制,积极实践商品准入制度,注水肉、病毒肉现象得到了有效遏制,人民群众非常满意。首先,规范市场主体准入制度。2002年以来,我局以完善经济户口、企业年检、个体验照(换照)和市场巡查为契机,对市区内从事肉食品加工、销售的196家市场主体的资格进行了全面清理登记,严格按照不同类别市场主体资格登记的有关规定,重新审定了172家的主体资格,并对他们的登记情况、经营情况、信用情况逐一建档,录入微机。目前…     

城乡统筹视角下农村商贸流通主体的培育

文章分析了我国农村商贸流通主体缺失的现状,根据不同农村商贸流通组织的特点,结合我国“小农业,大流通”的状况,提出了在农产品流通、农资流通和农村日用品流通中,分别建立以农业合作组织为核心,以大型农资企业为核心和以连锁超市为核心的三种多元化流通主体,共同促进农村商贸流通体系的发展与完善,提高农村商贸流通的效率。     

全力以赴整顿和规范广告市场秩序为广告业和国民经济持续健康发展创造良好环境

一、关于广告监管执法工作近十年来,工商行政管理工作牢牢抓住三次大的发展机遇,适时地进行市场办管脱钩工作,实现了职能转变;以“省以下垂直”、“小局大所”、“总局升格”等为主要内容,进行了体制改革;目前,以建立企业信用分类监管和商品准入监管为抓手,正在进行机制或者说是制度上的创新。广告监管执法,也是一样,不断与时俱进。尤其是近一年来,各级工商行政管理机关紧紧围绕总局的工作部署和要求,以“三个代表”重要思想为指导,认真研究广告业发展的新趋势,并根据广告业出现的新情况、新问题,在实践中不断探索与广告业发展相适应的监管…     

全国首家新合作连锁超市加盟店落户辽宁省阜新市

2003年12月30日,中华全国供销合作总社新合作商贸股份有限公司首家“新合作谷色谷香连锁超市”隆重开业。“新合作谷色谷香连锁超市”座落于阜新市海州区马家店繁华地段,总营业面积有1350平方米,经营品种达1000多个,储备商品100多万元。该超市由辽宁香香集团与阜新市供销社共同创办,加盟中华全国供销合作总社新合作商贸股份有限公司,为第一家使用新合作标识的连锁店铺。辽宁香香股份有限公司是国家农产品深加工重点企业,是阜新市经济转型的龙头企业,生产的杂粮系列饮料畅销全国。阜新市供销社系统有遍布城乡的流通网络和资源优势,合作加盟全…     

分类指导 推行商品准入工作

商品准入工作是工商部门根据流通领域商品质量监管职能,通过引导规范并监督企业建立健全商品索证查验、建档备查的商品准入机制,设立分门别类、定岗定责的商品管理机制,实行经营警示和问题商品“黑名单”公示的追踪监控机制,从而增强企业自律、完善内部管理,达到有效清理生产源头,净化商品市场,营造放心消费环境的监管目标。一、商品准入工作范围和对象流通领域商品经营单位数量众多,遍布城乡,单靠工商部门有限的监管力量,无法保证流通领域商品质量监管到位。因此我们遵循循序渐进的原则,重点突破,稳步推进,根据不同经营单位的实际情况,适用…     

武汉“十一五”商业规划出炉

出门就有超市，三镇都有武广规模的大型商场，全市年社会商品消费品零售总额将达1860亿元。昨日，武汉市商业局有关负责人勾画了该市商业“十一五”规划的前景。     

三管齐下“解困” 分兵突围“求生”——远安县国合商贸企业民营化进程渐入胜境

<正> 近年来,湖北省远安县委、县政府按照“县域经济以民营经济为主体”的指导思想,以搞活企业、提高效益为目标,采取“一次性安置”的形式,实施以产权制度改革为核心的国合商贸企业民营化改革,取得了明显成效:一是企业职工一放就活。全县商业、供销、粮食系统通过改革,有1340名职工被一次性安置,占应安置职工总数的88％;二是经济遗留问题一刀两断。他们对改革前职工与企业的各种经济遗留问题进行了彻底地清理,共清理遗留资金206万元;三是历史包袱一改而卸。人员、商品、债务包袱是压在商贸企业身上的“三座大山”,职工的分流到位,加之1000余万元的商品折价处理,使债务随之减轻,企业呈现出前所未有的生机与活力;四是转机建制一步到位。全县40家独立核算的国合商贸企业通过改革全部实现了民营化。     

注重把好“三关” 推行“三制两查” 强化流通领域商品质量监管

在近年来开展的对流通领域商品质量监管工作中,我们按照总局的部署和要求,结合四川省的实际,提出了“突出重点、创新模式、关口前移、依法监管”的工作思路,注重商品质量的事前监管。从2002年开始,我们在全省试点推行了以“三制两查”为主要内容的监管模式,即商品准入制度、重要商品入市备案制度、商品退出制度以及商品质量监督抽查和市场巡查,注重把好商品质量准入、抽查、退出“三关”,积极探索和实践流通领域商品质量监督管理的新路子。经过一年多的实践,取得了较好的成效。一、把好商品质量准入关,筑起不合格商品入市的防线为加强流通领…     

对市场“商品特价”现象的思考

市场价格机制条件下,商品价格大都由企业按照其价值规律、供求关系和竞争规律而自主决策,自我定价。实行市场调节价的商品价格的制定和调整,具有适应市场竞争形势需要的高度灵活性。“商品特价”作为市场调节价的一种价格形式,目前在我国市场比较盛行。无论是大城市的商场、超市,还是小城镇的商店、地摊,都能看到“商品特价”或“特价商品”的招牌,借以“广而告     

江苏无锡第一百货(集团)有限公司简介

江苏无锡第一百货(集团)有限公司现拥有“新一百”、“交电商场”、“好买得超市”3幢营业大楼以及“新交电商厦”共计营业面积4万多平方米,总资产达到5.6亿元,员工1300人,公司注册资本6200万元,业态涉及现代时尚主题百货、家交电专营卖场、连锁综合超市、进出口贸易、仓储物流、房产物业、广告营销等多个领域。无锡一百成立于1953年,经过几十年的创业,积累了良好的商业信誉。1987年以来,公司逐步建立和完善了市场化运行机制,建设“100满意工程”,初步实行了商业管理自动化、信息化、内部网络化。近几年来,公司通过“三种支柱业态三足鼎立,三而合一”的经营发展战略有效运作,经济效益和经营规模保持两位数的增长。2002年,集团公司年销售额达到近10亿元,公司拥有3000多个长期合作伙伴,经销国内外500多个著名品牌商品。现公司跻身于全国商贸行业五十强、江苏省商贸行业五强之列。企业先后荣获“全国百城万店无假货示范店”、“省文明单位”、“省文明行业示范单位”、“省AAA资信企业”、“省思想政治工作优秀企业”等多项荣誉称号。江苏无锡第一百货(集团)有限公司简介     

千方百计推进“食品放心工程”

北京市大兴区经营食品的有形市场共有28个,近1000家经营食品的商场、超市、商店和900家餐馆以及7家定点屠宰场,分布在辖区1039平方公里区域,全区共有67万固定消费者、50余万流动消费者,食品安全问题尤为重要。为此,我们北京市工商局大兴分局成立了由局长挂帅的领导小组,以贯彻《北京市食品安全监督管理规定》(117号令)为契机,全面加强商品流通领域的监管。目前我区的“食品放心工程”已形成了一套行之有效的运行机制:通过在进入市场环节实施食品标准准入、在市场交易环节实施动态检测监管、在退出市场环节实施警示退出机制,对食品安全进行全…