谭浩俊:药企黑名单作用有待观察

<正>据媒体报道,国家卫生计生委日前印发《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》,再度对医药购销领域不正之风重拳出击。据规定,被列入商业贿赂不良记录的药企及其代理人,其产品在公立医疗机构招标、采购评分时将被减分,情节严重的甚至将被禁入。药企贿赂医疗机构,不仅加重了患者的经济负担,也破坏了医药市场正常的经营秩序,对此必须严厉打击。不过,建立药企黑名单这样的手段能否产生足够的震慑力,还需要观察。事实上,药企敢于采取行贿手段,漏洞并不只在某一环节。从已经发生的各     

建设商务文化与治理商业贿赂漫谈

2006年以来．国家各部门重拳出击治理经济领域商业贿赂行为。治理的重点是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购5大领域。并已查处了上述领域的一些大案要案．取得了一定成绩。商业贿赂被大家公认为是市场经济的一颗毒瘤，任其蔓延滋生，将严重影响我国社会主义商务文化的建设，进而影响我国经济的进一步发展。     

医院与检察院携手共建廉政风险防控体系的探讨

本文结合医疗卫生系统一年多来暴露出来的商业贿赂问题,通过多年从事医院财务和纪监审计工作的实践经验,分析治理医药购销领域商业贿赂的形式,探索并研究预防职务犯罪的措施,经初步实践,认为医院与检察院携手共建廉政风险防控体系,不失为预防医药购销领域商业贿赂,把权利关进制度笼子里的一种创新形式。     

国家工商行政管理总局 关于印发《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局:按照《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》和《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作任务分解》的安排和具体分工,我们在征求国务院纠风办、国家发改委、卫生部、国家食品药品监管局、劳动保障部意见的基础上,拟定了《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》。现印发给你们,请在治理商业贿赂专项工作以及纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作中,认真贯彻落实。二○○六年八月十八日关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案按照《2006年…     

人人写承诺书河北医疗卫生系统抵制商业贿赂

为有效抵制医药购销领域商业贿赂，河北省要求全省医疗卫生系统医务人员层层写出相关《承诺书》，并进行公示，接受上级和社会监督。     

治理医药购销领域商业贿赂工作的几点思考

在卫生行业,存在着医药购销领域的商业贿赂现象,并且它对医药经济发展危害日益严重,甚至成为阻碍经济发展的绊脚石。整顿规范医药购销秩序,优化医疗服务,降低虚高药价,强力推进卫生行业党风廉政建设和纠风工作。     

依托企业信用管理体系 着力构建长效机制

全国开展治理商业贿赂专项工作以来,我们江苏省工商系统共查办商业贿赂案件1299件,涉案金额6.48亿元,罚没款7720万元。案件涉及工程建设、土地出让、医药购销、政府采购、教育出版等多个领域。在注重查办商业贿赂案件的同时,我们充分运用企业信用管理体系,着力构建防治商业贿赂的长效机制。     

黔滇甘青医药纠风和查办医药购销领域商业贿赂工作检查报告

2006年,按照中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示精神和国务院纠风办等六部门联合下发的《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的部署,按照国家工商总局制定的《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》,全国各级工商机关把医药购销中的商业贿赂行为作为查处的重点,加大了执法力度,查处了一批医药购销领域的商业贿赂案件,较好地发挥了工商机关在医药领域的市场监管和行政执法职能。据不完全统计,去年1—10月份,全国工商机关共查处药品购销中的商业贿赂案件1059件,案值约2.1亿元,罚没款约5200万元。为了加大案件查处力度,依法加强对医药市场的监督管理,维护市场公平交易秩序,各级工商机关继续依法加强对医药市场的监督管理,认真整顿和规范医药生产经营企业的主体资格,查处假冒他人注册商标、企业名称、仿冒他人药品的特有名称、包装、装潢以及对医疗服务和药品进行虚假宣传等各类不正当交易行为和虚假违法药品、医疗广告案件。如河北、山东省工商局查处了当地医药保健品公司仿冒成都地奥制药有限公司生产的“银黄含片”的包装装潢案;湖北省工商局查处了荆州金康药业公司仿冒吉林“敖东”牌“安神补脑液”包装装潢案等。在药品和医疗广告市场整治中,去年前三季度共依法查处违法药品和医疗广告案件10298件,罚没款5559万元,责令公开更正735件,责令停止发布4210件,停业整顿17户。本刊刊登去年11月上旬,由国家工商总局牵头,联合国务院纠风办、国家食品药品监管局等有关部门对贵州、云南、甘肃、青海等省开展医药纠风工作进行联合检查的报告摘要,希望对进一步推动治理商业贿赂专项工作和医药纠风工作的深入开展有积极作用。     

浅析医药购销领域中的商业贿赂问题

本文试就医药购销领域中商业贿赂的形式、特点、成因做了简要分析,并在此基础上提出了一些解决措施.     

治理商业贿赂

1新华网2006年11月23日中央治理商业贿赂将重点查处六领域九方面案件中央治理商业贿赂领导小组23日在京召开司法机关和行政执法部门查处商业贿赂案件工作座谈会。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇出席会议并讲话。何勇要求,各地区各部门要继续扩大案源,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等六大领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等九个方面的商业贿赂案件。要完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制,要针对查处商业贿赂案件中存在的政策法律问题,深入进…     

全国商业贿赂立案逾4300件

据统计，目前全国检察机关共受理和自行发现商业贿赂案件线索9000余件，正在立案侦查的4367件，正在审查起诉的1195件。已向法院提起公诉的674件。目前，各地区各部门突出查办大案要案，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，形成治理商业贿赂的高压态势。要注意抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六大重点领域的自查自纠。     

抓好三个环节

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

标本兼治 纠建并举

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

加强主体监管 专项综合治理

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

2005年全国工商系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作盘点

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

医药行业商业贿赂行为分析及查处

在中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议上,党中央和国务院把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的重要专项工作进行部署。工商部门作为维护市场经济秩序的行政执法部门,在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负重要职责。在过去的2005年里,全国各级工商机关扎实组织开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作,取得了比较明显的成效。根据国家工商总局公平交易局提供的材料,本专题介绍部分地方工商局的做法及思路,目的在于为下一步开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正医药购销和医疗服务中不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件提供借鉴。     

严查医疗器械行业商业贿赂行为

近年来，宁波市工商系统从规范整顿群众反响强烈的医药领域商业贿赂行为着手，加大治贿工作力度，今年以来，已连续查处了6起医疗器械行业商业贿赂大案，共处罚没款200余万元，有效遏制了医疗器械行业商业贿赂的滋生蔓延。     

真抓实干 成效显著

2006年3月下旬以来,我们江苏省工商局着力采取有效措施,整合执法办案资源,扎实开展查处商业贿赂案件工作,截至目前共立案查处商业贿赂案件956件,案值3.57亿元,罚没款6156.8万元。其中工程建设149件、土地出让1件、产权交易6件、医药购销189件、教育出版发行107件,其他商业贿赂案件504件。     

拓宽执法领域 挖掘执法深度

据统计,2006年专项治理工作开展以来,我们上海市工商局立案查处商业贿赂案件426件,案件类型多样,涉及领域较广,包括货运代理、医药购销、建筑工程、图书购销等行业。案值达11.2亿元,罚没总额近7000万元。2007年以来,我局以公权力大、公益性强的行业和领域为重点,在立足工商职能的基础上注重拓宽执法领域、挖掘执法深度,取得了明显的成效。     

浅析如何运用财务与会计分析法主动打击商业贿赂犯罪

近年来,商业贿赂在一些行业和领域蔓延,破坏社会主义市场经济秩序,滋生腐败行为和经济犯罪。商业贿赂主要是对公共或集体权力的贿赂,主要表现形式有送礼、回扣等,比较常见的贿赂对象是握有公共或集体采购权的企业事业代表或行政机关负责人,并且工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等成为商业贿赂的多发领域。商业贿赂作为一种资金的转移形式,必然在会计核算中有所反应,其主要表现形式为"账外暗中"或者"账内暗中",这两种形式都有很大的隐蔽性。但是贿赂资金在出入企业时,如果侦查人员运用财务与会计分析法对贿赂资金按照合法性、合理性原则进行分析并判断,定能发现商业贿赂的蛛丝马迹,变被动工作为主动发现,迅速掌握工作的主动权。下面笔者结合财务与会计分析法的一些基本方法谈一下商业贿赂的侦查方法:以期对广大读者有一定的借鉴定义