农村集体资产股份权能改革——还权赋能 给农民更多财产权利

<正>前不久,中共中央国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。《意见》指出,"产权制度是社会主义市场经济的基石";"完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度,规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产";"赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益"。这     

要闻

正中办、国办要求完善农村集体产权确权和保护制度日前,中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》,《方案》要求,全面推开农村集体产权制度改革试点,完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度。规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系,加强农村土地经营权流转规范管理和服务。     

深化农村产权制度改革赋权与护权须并重

正在经济上保障农民的物质利益,在政治上尊重农民的民主权利,是十一届三中全会以来我们党领导亿万农民建设社会主义新农村的一条重要经验。去年年末召开的中央经济工作会议明确提出,深化农村产权制度改革,明确农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。2016年11月27日,中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。这是我国首次以中央名义出台产权     

完善农村产权保护制度 依法保护农民权益

正日前,中共中央国务院发布了关于完善产权保护制度依法保护产权的意见。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计,是全面推进依法治国的重要举措。我们必须认真学习,抓紧贯彻,落到实处。改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架,全社会产权保护意识不断增强,保护力度不断加大。同时我们也要看到产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题,解决这些问题,必须加快完善产权保护制度,依法有效保护各种所     

新政

正中共中央、国务院:完善农村承包地"三权分置"制度,深化农村集体产权制度改革5月18日,新华社受权发布《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。意见指出,落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地"三权分置"制度。深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产折股量化到集体经济组织成员,创新农村集体经济有效组织形式和运行机制,完善农村基本经营制度。意见     

农村集体产权制度改革任务全面部署

<正>《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》意见确定的改革目标是:逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益农村集体资产包括三类:农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产     

为发展农村新型集体经济提供法制保障

正2017年11月23日,上海市第十四届人大常委会第四十一次会议通过了《上海市农村集体资产监督管理条例》(以下简称《条例》),这是2016年《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》发布后全国首部地方性法规,为农村新型集体经济发展提供了法制保障。制定《上海市农村集体资产监督管理条例》,首先是贯彻中央精神和实施国家有关法律法规的需要。《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确:农村集体经济是社会主义公有     

“三资”清查账务处理应用范例

正为落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》精神,摸清农村集体家底,防止集体资产流失,各地正在加紧开展"三资"清查工作。现对"三资"清查活动中常见资产盘盈盘亏的账务处理进行梳理,供大家参考。一、现金。现金清查核对现金账     

《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》出台 林地的承包期为70年

本刊讯据新华社报道:新华社受权全文播发《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》指出,要全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,大力实施以生态建设为主的林业发展战略,不断创新集体林业经营的体制机制,依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费,进一步解放和发展林业生产     

搞好清产核资 加快产权改革

正近日,农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、教育部、文化部、国家卫生计生委、体育总局等9部门联合印发了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号),同时一并附印了《农村集体资产清产核资办法》《农村集体资产清产核资报表》及其填报说明,这是贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的配套性文件,对加强和规范农村集体资产财务管理具     

扎实抓好集体资产清产核资

正近日,农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、教育部、文化部、国家卫生计生委、体育总局等9部门联合印发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号),同时一并附印了《农村集体资产清产核资办法》《农村集体资产清产核资报表》及其填报说明,这是贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》的配套性文件,对加强和规范集     

《中共中央国务院关于全面推进集体林权利度改革的意见》出台 林地的承包期为70年

据新华社报道：新华社受权全文播发《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》指出，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变。     

中共中央、国务院作出部署 稳步推进我国农村集体产权制度改革

正2016年12月26日印发的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,对我国农村集体产权制度改革作了总体部署。农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。改革开放以来,农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,极大解放和发展了农村社会生产力。适应健全社会主义市场经济体制新要求,不断深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,盘活农村集体资产,构建集体经济治理体系,     

清产核资检查验收之宁夏实践

<正>为保证宁夏农村集体资产清产核资工作质量,按照宁夏回族自治区党委政府要求,在2018年底前全面完成宁夏农村集体资产清产核资工作任务,规范检查验收程序、方法和内容,建立一套可行的检查验收办法很有必要。明确检查验收依据农村集体资产清产核资工作严格按照《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》、农业农村部等九部委《关于全面开展农村集体资产清产核资工     

也谈住宅用地使用权续期问题

<正>2016年11月4日,中共中央、国务院印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,提出"要研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期"。这是对房产作为城镇居民重要财产权的充分肯定和严格保护。70年使用权的规定需要改革"有恒产者有恒心,无恒产者无恒心"。完     

农村集体产权制度改革需抓牢清产核资和财务管理

<正>2016年12月26日,中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中指出,农村集体资产包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础。笔者认为,要顺利完成上述三类农村集体资产产权改革,开展集体资产清产核资、强化农村集体资产财务管理显得十分迫切和重要。《意见》明确了改革的重点任务是对集体所有的各类资产进行全面     

关于《上海市农村集体资产监督管理条例》的说明

正上海市第十四届人民代表大会第四十一次会议全票通过的《上海市农村集体资产监督管理条例》(以下简称《条例》),是继2016年底《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》文件发布之后的全国首部地方性法规。一、制定《条例》的必要性农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式。随着经济社会不断发展,农村集体资产不断增值,本市镇、村、组三级拥有集体总资产已经超过     

商品住宅建设用地使用权续期问题再思考

<正>2016年11月,中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,并提出:"研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。"该项规定回应了当前社会关切的商品住宅建设用地使用权到期问题。众所周知,现行法律对商品住宅用地期限届满续期问题,仅规定"自动续期",但对续期是     

使农民真正成为集体的主人

<正>当前,城乡生产要素的交易重组日益频繁,改革农村集体产权制度、实现城乡要素平等交换的要求日益迫切。党的十八届三中全会提出了"完善产权保护制度"、"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"的改革任务,为农村集体产权制度改革指明了方向。产权是所有制的核心。产权制度是市场经济重要的制度基础。当下,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、     

淞南镇镇级集体产权制度改革工作的实践与思考

<正>根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,上海市宝山区淞南镇根据市委、市政府的工作部署,在区委、区政府指导下,结合本镇实际,以明晰农村集体产权归属,维护农村集体经济组织成员权利为目的,稳步开展了农村集体资产清产核资和镇级集体产权制度改革工作。一、淞南镇基本情况与清产核资工作(一)淞南镇的基本情况淞南镇位于宝山区东南部,东与杨浦区接壤,西至泗塘河,南到一二八纪念路,北至蕴藻浜,区域面